海南省三級法院和諧的審判生態(tài)是政法隊伍教育整頓需要破解的第一難題

摘 要：涉案房屋買賣合同案明顯屬于“逾期交付使用房屋”，按照司法解釋原告對租金損失的賠償數額沒有舉證責任。美蘭區(qū)人民法院兩次以舉證不能判決駁回賠償訴求，海南省上級法院駁回原告的上訴和申訴。歷時四年的審理展示了海南省三級法院和諧的審判生態(tài)，維權者被公權力報復。海南省三級法院和諧的審判生態(tài)不斷延伸，嚴重違反“三個規(guī)定”干預司法，破壞審判獨立，應成為教育整頓典型案例。

一、合同糾紛經過和提起賠償訴訟

2015年12月18日，買賣雙方簽訂房地產買賣契約，買方支付了定金和部分房款。2016年1月8日上午，賣方按照合同約定向買方交付鑰匙。1月19日，賣方出具了書面交房手續(xù)。之后，買方購買了櫥柜、廚具、電器和家具。

賣方將買方支付的用于辦理解押的房款挪作他用，該房屋沒有辦理解押不能辦理過戶手續(xù)，買方不再支付剩余的房款。賣方以業(yè)主身份通知物業(yè)公司停水停電，已送貨的商品無法安裝。賣方還委托中介再次出售該房，五次撬鎖并更換鎖芯。

由于賣方不能按照房地產買賣契約辦理過戶手續(xù)，買方就違約提起訴訟，訴訟請求包括“參照市場租金，被告每月賠償買方不能入住的損失3500元”等賠償請求。2016年5月，美蘭區(qū)人民法院作出（2016）瓊0108民初296號民事判決書，支持原告的過戶請求。該判決書第13頁違約金適用《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規(guī)定：“合同沒有約定違約金或者損失數額難以確定的，可以按照已付購房款總額，參照中國人民銀行規(guī)定的金融機構計收逾期貸款利息的標準計算?！?/p>

因為賣方拖欠物業(yè)費3萬元不愿結清，買方擔心判決執(zhí)行后還會斷水斷電，房屋過戶后不能入住。2016年5月，買方又以交房違約為由向美蘭區(qū)人民法院另行提起訴訟，訴訟請求仍然包括“參照市場租金，被告每月賠償買方不能入住的損失3500元”等賠償請求。

二、美蘭區(qū)人民法院兩份民事判決書駁回賠償訴求

海口市美蘭區(qū)人民法院2016年8月適用簡易程序開庭審理，梁其恩副庭長一直很不耐煩，但被告5次撬鎖和通知物業(yè)公司斷水斷電的證據已質證，原告受害的事實清楚。美蘭區(qū)人民法院作出了（2016）瓊0108民初1519號民事判決書，判決駁回了原告的全部賠償請求。判決書第5頁寫明：“原告在接收房屋后，稱被告屢次更換其鎖芯，阻擾其正常使用房屋，對主張的湯建國實施的行為是否造成其用益權的經濟損失，未提供證據加以證明，應承擔舉證不能的不利后果，本院對其參照市場租金3500元，要求湯建國從2016年1月8日起到判決生效后辦理正式交房手續(xù)承擔侵權賠償的訴求，依法不予支持?！?/p>

原告不服提起上訴。2017年3月，海口市中級人民法院以“一審判決認定事實不清，適用法律錯誤”，裁定撤銷原判，發(fā)回重審。

2017年8月，美蘭區(qū)人民法院再次開庭審理此案，庭審持續(xù)了近兩個小時，被告未到庭，主審法官吳小亮庭長詳細聽取了原告的陳述，但庭審筆錄只有幾頁。2017年11月，美蘭區(qū)人民法院作出（2017）瓊0108民初3186號民事判決書，駁回了原告的賠償請求。判決書第9頁在確認原告取得該房屋使用權后寫明，原告“主張其收房后無法正常使用房屋的租金損失，并提出系被告通知物業(yè)部門停止供應水電所致，但原告并未證明其主張的上述事實存在，應承擔舉證不能的法律后果。故原告訴請被告賠償其未能居住使用房屋的租金損失，因缺乏事實依據，本院不予支持”。

三、本案明顯屬于“逾期交付使用房屋”，應直接適用該司法解釋第十七條規(guī)定，原告對租金損失的賠償數額沒有舉證責任

2016年1月上旬，被告沒有按約定過戶，原告提起交易過戶訴求，買受人即使入住房屋且能正常使用，只有未能取得房屋權屬證書可能影響房屋的抵押和出售，法院應當適用《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規(guī)定判決被告承擔過戶的違約責任。

2016年1月下旬，被告撬鎖并斷水斷電，違反房地產買賣契約1月6日交房的約定，屬于“逾期交付使用房屋”。應當適用但沒有適用《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十七條規(guī)定：”商品房買賣合同沒有約定違約金數額或者損失賠償額計算方法，違約金數額或者損失賠償額可以參照以下標準確定：逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期間有關主管部門公布或者有資格的房地產評估機構評定的同地段同類房屋租金標準確定?！?/p>

被告在2016年1月上旬和中旬兩次辦理交房手續(xù)后，從1月下旬起被告五個月內每個月份都撬鎖帶著中介看房（但當時的行情一直沒有成交），期間不斷以“房屋已賣出，原有物品全部清出”等對原告威脅，斷水斷電長達一年多知錯但拒不改正，這些惡劣情節(jié)在2016年3月、8月和12月開庭時已質證。這種“逾期交付使用房屋”違約金的判定和由于售房人不具備交房情形的性質不同。被告在該房屋的”沒有按約定過戶”和“逾期交付使用房屋”先后兩次違約應分別適用第十七條的規(guī)定和第十八條的規(guī)定;如選擇適用也只能適用兩者中更高的違約金，而不是較低的賠償標準。

四、海南省兩級法院駁回上訴和申訴

原告不服一審判決再次向?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ禾崞鹕显V。上訴人由于一審敗訴，二審提出了一系列新的事實、證據或者理由，本案不屬于“不開庭審理”的范圍。本案上訴人在民事上訴狀最后清楚寫明：“申請二審合議庭正式開庭審理，以上新的證據需要質證?！焙？谑兄屑壢嗣穹ㄔ焊灯几蓖ラL在詢問時沒有回應開庭的請求，2018年5月?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ鹤鞒觯?018）瓊01民終959號民事判決書，駁回上訴。該判決書第7頁第2行竟然認定“賣方沒有過錯和違約”，對本案庭審筆錄已確認的事實置若罔聞。

上訴人2018年7月向海南省高級人民法院提起申訴。經過長達半年多的調卷后，2019年3月海南省高級人民法院受理了申訴申請。聽證時被申請人未答辯，賴凱萍法官在輕松的氣氛中仔細聽取了申訴人的事實與理由，海南省高級人民法院作出（2019）瓊民申176號民事裁定書，再一次以舉證不能駁回再審申請。

五、歷時四年的審理展示了海南省三級法院和諧的審判生態(tài)，維權者被公權力報復而錯誤打入失信執(zhí)行人名單

2016年5月美蘭區(qū)人民法院（2016）瓊0108民初296號民事判決書如果適用《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十七條規(guī)定，支持原告“參照市場租金，被告每月賠償買方不能入住的損失3500元”的賠償請求，能夠同時圓滿解決原告過戶和入住的需要，避免累訴。美蘭區(qū)人民法院不斷通過判決把簡單案情復雜化。

美蘭區(qū)人民法院吳小亮庭長、海口市中級人民法院傅萍付庭長、海南省高級人民法院賴凱萍法官，在審判中多案適用《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，應當清楚本案直接適用第十八條租金損失賠償數額的規(guī)定，卻不斷以舉證不能為明知的錯誤判決背書。

海南省三級法院注重不同法院判決的一致和諧，堅決背棄司法化解社會矛盾的基本職能。海南省三級法院作出的多份裁判文書不僅沒有解決買房人迫切的入住需要，而且在司法上確認違法者不需賠償，實際上就是支持違法;司法變成了賣房人以后持續(xù)違法，持續(xù)一年多拒不交房的幫兇。

原告的不斷維權激怒了美蘭區(qū)人民法院。2018年7月13日申請再審，2018年8月1日晚原告在首都國際機場出境，8月2日美蘭區(qū)人民法院卻把從未進入被執(zhí)行人名單，也沒有接到過電話通知的原告打入失信執(zhí)行人名單，原告在歐洲無法正常購票。2018年10月，美蘭區(qū)人民法院紀檢組組長等人聽取了原告的當面舉報，至今一直沒有答復。

六、海南省三級法院和諧的審判生態(tài)不斷延伸，是教育整頓面對的最突出問題

2020年7月17日，原告來到深圳，在最高人民法院第一巡回法庭，提交再審申請。原告以法以理力爭，接待法官蠻橫不予受理。海南省三級法院和諧的司法生態(tài)已經延伸到最高人民法院，法院救濟渠道堵死。

2019年6月，原告就二審生效判決向海南省人民檢察院申請抗訴。經過一年多的漫漫等待，2020年8月海南省人民檢察院作出瓊檢民（行）監(jiān)（2019）46000000095號終結審查決定書，認為本案存在違反法律規(guī)定的情形，應有?？谑腥嗣駲z察院向?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ禾崞鹪賹彊z察建議。原告在漫漫抗爭中看到了一絲希望。

海南省三級法院注重不同法院判決的一致和諧在司改后的案例中不斷呈現，這些判例一次又一次宣告了海南司法改革的徹底失敗。龍華區(qū)人民法院行政庭審理的一個涉稅糾紛，也有過之而無不及，詳見《新時代海南省法院行政案件裁判新模式標本解析——以?？谑幸簧娑惏傅膶徖頌槔?。

全國政法隊伍教育整頓試點工作已啟動，箭指違反“三個規(guī)定”干預司法。本案存在“三個規(guī)定”列明的大量不正當情形;本案事實簡單清楚，再審能否改判是海南政法隊伍教育整頓的試金石。

[參考文獻]

[1]《民事訴訟的“舉證不能”在目前審判中的困局》? 王蔚君《青年與社會》 2018年17期.

[2]《新時代海南省法院行政案件裁判新模式標本解析——以?？谑幸簧娑惏傅膶徖頌槔?? 王蔚君《山東青年》2020年5期.