基于人力資源服務業的現代學徒制校企合作模式研究

官翃

摘要：現代學徒制需要行業企業與高職院校的深度融合。校企合作、工學結合要健康發展需要雙方建立良好的合作關系，減低合作風險，充分調動行業企業的積極性。要建立良好的持久的校企合作、工學結合模式需要由政府建立起校企合作的體制、機制和制度加以保障，從社會政策和保障機制上進行探索，激發行業企業參與高職教育的積極性，加快高職教育的發展。

關鍵詞：現代學徒制;人力資源服務;高職教育

高等職業教育的核心在于職業性，強調對技能型人才培養，為全面落實《國家職業教育改革實施方案》《教育部辦公廳關于全面推進現代學徒制工作的通知》精神，人力資源服務業作為現代人力資源管理的一個蓬勃興盛的行業吸納大批的專業人才，開設人力資源管理專業的職業院校也都在積極探索校企合作共育人才的新模式，依托人力資源服務行業基礎，與企業緊密結合，多層次促進校企合作，通過以“院”為主體，以“企”為基地，積極開展工學結合、高素質人才培養模式的探索，在教學中逐步試行半項崗實習、“工學交替”“校中企”和“現代學徒制”等行之有效的工學結合人才培養模式，探索并推進“ 工學結合”的人才培養改革，不斷提高人才培養質量，提升服務區域經濟發展能力。

一、人力資源服務業的現代學徒制校企合作現狀及問題

1.??? 探索雙贏目的的校行企協同育人機制

針對人力資源服務業發展和產業化過程中對專業的人力資源管理、服務的技術技能人才需求，引導企業聯合院校探索“校企合作、工學交替”的人力資源現代學徒制人才培養，院系與企業簽訂現代學徒制合作協議，明確校企雙方職責與分工，促進校企緊密合作、協同育人。完善校企聯合招生、分段育人、多方參與評價的“學校+企業”雙主體育人機制。共同探索人才培養成本分擔機制（企業作為參與訂單班主體，應承擔一定的設備投入、學徒薪酬貼補、帶徒導師報酬等成本。

2.??? 招生招工一體化

遴選人力資源市場服務企業積極參與本專業的聯合招生工作，制訂和完善企業用工一體化的招生招工制度，推進校企共同研制、實施招生招工方案，明確學徒制的學生和企業員工雙重身份。按照雙向選擇原則，組織學生、學校和企業簽訂三方協議，明確三方權益，特別是訂單班學徒的知情權、工作津貼、保險等，確保訂單班學徒的根本權益得到保障。

3.??? 完善人才培養制度和標準

校企共同設計人才培養方案，共同制訂并細化專業教學標準、崗位標準、企業教師標準、質量監控標準及相應實施方案，制訂階段實習及頂崗實習課程標準等，形成基于合作企業典型服務生產過程的頂崗實習課程，校企雙方共同建設“崗位能力與職業素質并重培養”的現代學徒制課程體系、考核評價機制，開發基于崗位工作內容、融入國家職業資格標準的專業教學課程和教材，開發相應培訓教材。

4.??? 建設校企互聘共用的師資隊伍

結合人才培養目標，完善現代學徒制訂單班人才培養“雙導師”的師資隊伍，建立健全雙導師的選拔、培養、考核、激勵等制度，形成校企互聘共用的管理機制。明確雙導師職責和待遇，合作企業選拔優秀高技能人才擔任行業教師;校內指導教師的企業實踐和技術服務納入教師考核并作為晉升專業技術職務的重要依據。建立靈活的人才流動機制，校企雙方共同制訂雙向掛職鍛煉、專業建設的激勵制度和考核獎懲制度。

5.??? 建立現代學徒制訂單班的管理制度

建立健全與現代學徒制訂單班相適應的教學管理制度和彈性學制。制訂訂單班學生實習管理制度、實習生安全制度、準員工實習考核制度、準員工轉為員工制度以及第三方評價考核辦法等管理制度。并落實訂單班學員人身意外傷害保險、工傷保險、實習責任保險等，確保學徒的人身安全。

二、現代學徒制校企合作社會政策選擇和保障機制

縱觀整個世界職業教育的發展，無論是德國的“雙元制”，澳大利亞的TAFF模式、美國的社區學院還是新加坡的“教學工廠”模式，都強調了行業企業參與職業教育，突出了行業企業的重要性。校企合作工學結合的辦學模式能夠有效地促進人才培養模式的創新，降低職業教育的辦學成本，提高職業學校“雙師型”師資隊伍素質，實現學生就業與企業用人的有機結合，同時還有利于全方位拓展辦學途徑，實施多元發展。高職教育的根本在于服務社會，其與行業企業的關系是互相依存的。如何破除“校企合作，工學結合”的瓶頸，激發行業企業積極主動參與高職教育，應該做到：

1.??? 賦予彰顯行業企業主體地位的權利

要提高行業企業參與“校企合作，工學結合”人才培養模式的積極主動性，首先要做到提升行業企業在高職教育中的主體地位，賦予行業企業更大的權力。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》要求，建立職業教育法的實施細則等相關法律法規，明確行業企業在職業教育體系中的地位和作用，規范行業企業參與高職教育的方式方法，賦予行業企業參與高職教育發展決策、制定職業資格標準、職業技能鑒定、教學體系建設、職業教育質量評價的權利。

2.??? 完善現有法律，保障企業參與職業教育責任的落實

世界上很多發達國家都是依靠立法來規制企業在參與職業教育中的權利和義務。如德國、美國、日本、英國、法國、韓國和新加坡等國政府都通過立法、財政或稅收手段鼓勵和要求企業參與教育。1996年我國頒布的《職業教育法》為我國職業教育的改革與發展提供了基本的法律保障，對依法促進職業教育的發展起到了非常重要的作用。實踐證明，該法律的立法目的明確、定位準確，具有一定的可操作性。但這部法律只是象征性、概括性或原則性地規定了企業、學校開展職業教育的義務，缺乏可操作性。因此，我們需要確定政府、企業、學校在“校企合作、工學結合”教育中的權利與義務。政府需加強對合作教育的指導與協調，建立校企合作的辦學體系、制度和章程等。鼓勵和指導企業參與高職教育，建議由國家或行業協會制定企業參與職業教育的實施細則，明確企業應承擔的具體義務和責任及相應的懲罰措施，并加強政策的執行力，對于未能履行職業教育義務的企業給予一定的經濟懲罰，以此形成企業參與職業教育的約束力。

3.??? 建立利益補償機制，滿足行業企業的利益訴求

行業企業參與高職教育有著自身的利益訴求，企業的趨利性也決定了行業企業參與高職教育的目的。各級政府必須承擔起舉辦職業技術教育第一主體的責任，制訂出詳細的、可操作的相關政策，鼓勵、支持行業企業參與校企合作工學結合的辦學模式。充分考慮行業企業的內在利益驅動要求，將長遠利益與當前利益綜合考慮，使行業企業直接受益。如：鼓勵企業依托職業院校建立培訓中心，培養和培訓企業所需的技能型人才，并在土地使用、貼息貸款、財政補貼、立項優先等方面給予優惠政策;對積極參與校企合作的企業，給予相應的稅收照顧，并放寬向企業收取用于職業技術教育的附加教育費的比例;設立校企合作專項基金或校企聯合開發風險基金，通過考核評估對校企合作開展得好的單位給予表彰;同時政府要牽線搭橋，溝通校企之間的聯系，做好捐資、引資、融資工作，實現職業技術教育投資主體和資金來源多元化，并在征地、科研、人才引進、校辦產業等方面給予政策上的支持和優惠。

4.??? 高職院校要發揮自身優勢，吸引行業企業的參與

高職院校擁有科技、人才、知識、技術，能夠緊隨行業企業的發展。在實踐中，很多時候技術含量較低的企業在合作中安排學生進行簡單重復的體力勞動，而技術含量較高的企業為了規避企業要承擔的生產風險成本不愿意和學校合作。為此，高職院校必須首先要提高自身的教學質量，打造一支高水平的教師隊伍。學校要樹立主動為行業企業服務的意識，密切把握教育規律，將“校企合作、工學結合”融入到教育過程中，切實提高教育質量。主動建立起適應市場經濟體制的，以政府為引導、學校為主導、企業為主體、利益為紐帶、人才、技術和信息為橋梁的運行機制。在市場經濟體制下，利益是推動“校企合作、工學結合”的紐帶，要想推動這種模式的順利運轉需要妥善處理好學校利益與企業利益、個人利益與集體利益、短期利益與長期利益的關系，充分考慮雙方利益，制訂嚴密的管理辦法和約束機制，建立管理科學、責權明確、充滿活力、效益顯著的良性合作關系。雙方要加強溝通與協調，建立起有效的質量保證和評估體系，確保實現全面性和長遠性的合作模式。

“校企合作，工學結合”的人才培養模式是職業教育的本質特征，是企業、職業學校自身發展的需求，是國內外職業教育發展的成功經驗，也是國際社會職業教育發展的基本模式和發展趨勢。它決定了社會、行業、企業與教育本身的密不可分，高職教育要實現教育培養目標，必須立足社會需求，需要社會、行業、企業等積極參與，通過國家政策調整以及學校與行業企業之間的利益重新分配與組合提供制度、資源、保障的多維支持。

參考文獻

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