新形勢下發電企業安全管理現狀與應急管理體系建設

楊昱閣

摘要：隨著經濟社會的持續快速發展，發電企業安全管理面臨著更多的不確定性因素，如何強化安全管理措施，構建完善的應急管理體系，成為發電企業運營管理實踐中的重要課題之一。基于此，本文首先介紹了發電企業安全管理的重要性，分析了發電企業安全管理現狀與存在問題，并結合相關實踐經驗，分別從建立健全全員安全崗位責任制等多個角度與方面，提出了發電企業應急管理體系建設的有效實時策略，闡述了個人對此的幾點淺見，望對發電企業安全管理有所裨益。

關鍵詞：發電企業;安全管理;應急體系;構建

引言：

安全生產是發電企業日常管理的關鍵所在，只有構建高效穩定的安全應急管理體系，才能確保發電企業正常生產運行。當前形勢下，必須宏觀審視安全管理現狀及存在問題，找準問題存在癥結與根源，多措并舉，建設立體化、層次化的安全應急管理體系。本文就此展開了探討。

1發電企業安全管理的重要性

安全生產是發電企業日常運行管理的永恒話題。長期以來，安全生產主管部門高度重視發電企業安全管理工作，在安全生產標準化建設、安全職責細化分解、安全管理效果評價等方面制定并實施了一系列重大方針政策，在安全管理領域取得了令人矚目的現實成就，積累了豐富而寶貴的實踐經驗，為新時期發電企業取得未來長遠發展注入了強大動力與活力。同時，廣大發電企業積極落實安全生產主體責任，在安全管理制度建設、安全應急管理、安全組織保障等方面進行了大量卓有成效的探索與研究，成效顯著，使得安全管理效果愈發突出，安全責任不斷壓實。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當前發電企業安全管理實踐中依舊存在諸多短板與不足，制約著安全管理總體成效的優化提升，主要表現在：安全管理投入不足，安全管理理念更新不及時，安全管理制度落實不到位等等。當前形勢下，深入探討發電企業安全管理及應急管理體系建設，具有極為深刻的的現實意義[1]。

2發電企業安全管理現狀與存在問題分析

2.1崗位安全責任制不健全，保障體系和監督體系缺失

發電企業所面臨的安全威脅要素多種多樣，貫穿于生產運營的整個流程，存在顯著的不可控性特征，必須嚴格落實崗位安全責任。縱觀當前發電企業安全管理實際，普遍存在著安全責任制落實不到位，安全管理領域存在嚴重的監督空白與盲區，安全管理的主要負責人、直接負責人等角色之間的職責混淆，難以構建期穩定可靠的安全保障體系，各類安全管理規章制度的執行與落實流于形式，效果浮于表面。

2.2應急管理預案不科學，缺乏應急管理能力

應急管理是發電企業安全生產的關鍵構成要素，只有建立健全應急管理預案，才能充分提高應急管理能力，對應急狀態下的人員行為進行有效約束。實踐表明，部分發電企業未能建立完善科學的應急管理預案，既有應急預案缺乏可操作性，無法保障應急狀態下人員疏散、滅火救援等環節的有序實施。同時，對于應急預案缺乏演練，使應急預案形同虛設，無形之中放大了安全管理隱患，無法實現應急狀態下人員傷亡與財產損失的最小化[2]。

2.3安全管理信息化建設滯后

發電企業安全管理需要信息化，通過信息化手段可精準辨識潛在的安全管理隱患。從當前發電企業現狀來看，安全管理領域的信息化建設普遍滯后，未能與時俱進，積極引進現代信息技術，無法充分挖掘安全管理信息化建設的重要價值。同時，安全管理人員綜合素養不足，既缺乏必要的安全管理意識與責任意識，又不能熟練應用既有信息化技術手段，在安全管理實踐中疲于應付，安全發展理念尚未牢固樹立。

3發電企業應急管理體系建設的有效實時策略探討

3.1建立健全全員安全崗位責任制

現代安全生產理念下的應急管理體系建設，必須首先構建系統化、層次化的安全崗位責任制，將安全生產職責細化分解，貫穿于發電企業生產經營的各個方面與環節。要建立與全員安全崗位責任制相匹配的應急管理制度體系，以制度化的方式將安全管理目標任務、職責要求、評價方法、保障措施、組織過程等要素固定下來，嚴格落實全員安全崗位責任制績效評價與考核，以安全管理整體成效為依據，兌現獎懲，充分激發全員做好安全管理的積極性與主動性。同時，發電企業中的不同部門、不同班組應實現高效溝通與互動，形成上下聯動、互聯互通的應急管理架構[3]。

3.2加強應急預案編制，適時組織開展應急演練

應急預案在發電企業安全管理及應急管理體系中始終扮演著不可替代的關鍵角色，必須依據《電力企業綜合應急預案編制導則》等標準規范，密切結合自身實際，編制可行性強、實用性突出的應急管理預案，為應急狀態下的各項安全管理活動與行為提供方向性依據與支撐。要根據應急預案的相關方法與流程，適時組織開展應急演練，制定詳細的應急演練計劃，做到在演練中培訓，在培訓中演練，強化發電企業全體人員的安全應急疏散能力與救援能力，最大限度上降低人員傷亡，減少經濟損失[4]。

3.3積極引進現代信息化技術，搭建應急管理信息平臺

現代科學技術的快速發展，為應急管理建設提供了更為豐富的技術手段，使得安全管理在工具選擇方面具有了更為廣闊的選擇余地，使得傳統模式下難以完成的應急管理任務具備了更大的可行性。因此，應充分挖掘現代信息化技術的應用價值，搭建包括危險源辨識、風險分析與應對、安全隱患監測、安全事故應急除了、風險預警等方面等模塊在內的應急管理信息平臺，設立安全應急信息指揮中心，提高應急信息傳輸效率，實現應急快速響應。同時，應通過現代信息化技術，依托計算機網絡實現自動化安全監管，并對安全生產事故進行總結分析，研判潛在的次生或衍生事故，形成分析報告。

3.4充分發揮安全管理機構的重要作用，強化員工安全技能培訓

根據《中華人民共和國安全生產法》的相關規定，發電企業必須建立專責安全管理部門，構建由安全管理部門、車間安全員、班組安全員共同構成的安全管理體系。應設立以發電企業主要負責人為組長的安全管理與應急管理小組，圍繞安全管理目標，開展安全文化建設，在發電企業內部營造濃厚的安全管理與應急管理氛圍[5]。要定期組織安全管理人員參加專項培訓與學習，由專業人士為其講解新形勢下發電企業所面臨的各類安全風險，引導其熟練掌握應急管理技能，強化安全意識、責任意識、風險意識。

4結語

綜上所述，受安全理念、管理方法、過程控制等多方面要素的影響，當前發電企業安全管理中依舊存在諸多方面的薄弱環節與不足之處，制約著發電企業安全管理成效的優化提升。因此，有關人員應該從發電企業經營管理的客觀實際需求出發，充分遵循應急管理體系建設的基本規律，創新思維方法，強化安全控制，為發電企業高效穩定運行提供可靠保障，為取得未來長遠可持續發展保駕護航。

參考文獻

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[2]閔鐵軍，張芳菲，李忠.淺談火電廠設備狀態評估與數字化維修管理系統[J].機電信息和工業經濟.2019（11）：225-226.

[3]張鵬程，張瑞榮.我國發電企業社會責任披露的現狀及對策研究[J].科技廣場.2019（12）：333-335.

[4]張軍雷，楊素宇.發電企業基本建設與商業運行過渡期共享費用分攤探析[J].內江科技（下旬刊）.2018（30）：158-159.

[5]喻米弟，張一弛，周保中.縱向分拆與價格規制對中國發電企業效率的影響[J].電廠保護與控制，2019，13（11）：108-110.