新政府會計制度下高校財務管理的優化策略
——評《高校財務管理創新研究》

書名：《高校財務管理創新研究》

作者：張曾蓮

出版社：經濟管理出版社

ISBN：978-7-5096-4444-7

出版時間：2016 年9 月

定價：59 元

近年來，國家財政部門大力推行的新政府會計制度，不僅對社會企事業單位會計系統發展具有現實意義，還對我國高校財務管理的創新改革帶來不小影響。高校財務管理水平高低對經費使用效率具有重要作用，與高校未來發展方向與進程有密切聯系，所以，高校財務管理在新政府會計制度下的優化創新迫在眉睫。本文將結合《高校財務管理創新研究》一書，分析當下高校財務管理在新政府會計制度下所面臨的挑戰，并根據實際情況深入探索創新高校財務管理模式的有效策略。

由張曾蓮編著，經濟管理出版社于2016 年9 月出版的《高校財務管理創新研究》，以高校財務管理為主題，開展一系列詳細而全面的論述，內容豐富多樣，且各章節結構均呈現承上啟下形式。本書除第一章對高校財務管理進行概述之外，雖只有短短七個章節，但卻對高校財務管理創新動因，基于企業財務管理的創新，國際借鑒經驗，理念與觀念的創新，體制與機制創新，技術和方法創新，以及高校財務管理在新政府會計制度下的具體創新等，都進行了言簡意賅的解說，有利于讀者進一步掌握高校財務管理創新相關知識信息。從此書所提及內容與新政府會計制度發展現狀來看，高校財務管理面臨以下挑戰：

會計人員專業素質不高，難以適應更加復雜的會計核算形式。高校傳統會計核算是以現收現付制為主要方法，只需對業務合法性進行審查即可，操作簡單、具有重復性，這使得高校會計人員專業素質普遍不高。而新政府會計制度則要求編制預算會計與財務會計實現雙分錄、雙核算，這要求高校會計人員須具備高水平專業素質，所以，高?，F有會計人員難以適應復雜會計核算形式。

有限的會計人員數量，無法快速解決成倍增加的會計工作量。新政府會計制度雙分錄、雙核算要求下，高校財務會計管理工作量陡然劇增，再加上高校因傳統會計工作簡單、易操作，而沒有對因退休而造成的人員缺口進行補給，所以面對成倍劇增的工作量，編制內會計人員很難快速完成會計核算任務。

針對上述內容，高校財務管理模式的創新改革，是新時代發展必然趨勢。高?？蓞⒖家韵虏呗詢灮湄攧展芾眢w系：

第一，強化財務管理人員專業素質，根據院校發展情況引進優秀會計人員。因財務管理人員專業素質是否高低，是新政府會計制度能否快速應用于高校財務活動中的重要基礎，所以，高校需采取科學、有效的專業培訓活動，培養財務人員綜合素質，并通過具體實踐活動提升其業務能力。此外，高校對因退休所產生的人口空缺，可及時引進新一代會計人員，為建立活力滿滿的財政管理隊伍帶來新鮮血液，從而在適應復雜會計核算形式的基礎上，快速完成巨大工作量。

第二，重視新舊財務機制銜接性，促進有關會計核算工作的有效開展。高校將新政府會計制度融入財務工作時，應著重考慮其與院校傳統機制的銜接性，順應時代潮流對舊機制進行合理調整，增大舊機制與新機制的兼容性。同時，按照新制度會計核算規定建立完整應對系統，在縮短高校財務管理部門工作周期的前提下，及時完成新政府會計機制的項目任務要求，加強高校財務管理部門對其各財務款項的掌控力，以此促進相關會計核算工作的開展。

第三，推動傳統財務管理體制創新改革，建立健全現代化財務管理體制。新政府會計制度下，高校財務管理者應時刻關注該制度最新動向，積極、大膽地應對各種情況。根據相關規則與標準，對現有財務會計機制應對情況做出預測，及時發現不足之處；并按照新制度創新改革內容，從院校發展狀況與辦學特征出發，對財務管理制度進行修訂，不斷完善財務工作體制，為現代化財務管理體制建設奠定堅實基礎。與此同時，可組織針對性指導與培訓活動，讓新制度能快速應用于院校財務工作中。

綜上，新政府會計制度的實行，是國家促進社會行政企事業單位改革發展的重要措施。雖這一制度對高校財務管理帶來一定挑戰，但只要各高校能積極、主動地面對挑戰，并提出切實可行的應對之策，優化其財務管理體系，新制度就可有效運行于高校財務管理中，進而提升高校財務管理效率。