“新型冠狀病毒肺炎”疫情下：我國中小企業的發展對策研究

肖欣桐

摘要：新型冠狀病毒肺炎疫情的爆發極大地沖擊了我國經濟市場，尤其是中小企業。中小企業在我國的國民經濟中發揮著巨大的作用，因此推進中小企業復工復產，緩解它們的經營壓力是當務之急。本文簡單分析了疫情下我國中小企業現狀，并對中小企業的運營與發展提出了對策及建議。

關鍵詞：新型冠狀病毒肺炎疫情;中小企業;對策建議

一、引言

2019年12月爆發了新型冠狀病毒肺炎疫情，并且迅速蔓延至全國31個省（自治區、直轄市）和港澳臺地區，涉及到了24個國家。因為疫情嚴重，世界上已有包括美國在內的多個國家和地區對我國實行了暫時取消來往航班、定期限內限制中國人入境等限制措施。也正因如此，我國經濟在短期內遭受了嚴重的打擊，尤其對于中小企業。在疫情防控的關鍵時期，推進中小企業安全有序復工復產是此前打好疫情防疫阻擊戰、促進社會經濟平穩運行的關鍵。如何組織中小企業的復工復產，緩解企業經營壓力，使疫情的發生盡量減少對中小企業的影響，是我們短期內工作的重中之重，同時也要求著我們在防疫同推動企業經營發展相結合的前提下，也要對當前扶持中小企業進行新的思考和研究。

二、中小企業在我國的重要地位

中小企業在我國國民經濟中占據著十分重要的地位，構造了市場經濟的主體。根據中國報告大廳給出的數據顯示，目前，中小企業占全國企業總數的99%，解決了80%的城鎮就業，上繳了50%的利稅，貢獻了中國60%的GDP。中國發明專利的65%、企業技術創新的75%以上、新產品開發的80%以上，都是由中小企業完成的。

三、疫情下中小企業的經營危機

我國企業整體復工情況。由于疫情的出現，很多地方采取了“封城”措施，限行再加上恐慌心理的影響，人們外出活動的頻率明顯下降，因此對很多企業產業帶來了嚴重的沖擊。據調查顯示，超過80%的企業延遲開工開業，近五成的企業延遲時間超過了兩周，另外還有很大比例的企業仍沒有確定開工時間，處于待工待產狀態。另外，34%的企業現金只能維持1個月;33.1%的企也可以維持2個月;17.91%的企業可以維持三個月;只有9.96%的企業能維持6個月以上。

新冠肺炎疫情下的中小企業困難重重。疫情戰役打響，中小企業面臨著成本增加、交貨延遲、客戶丟失、貸款延期違約等風險。由于交通管制、下游客戶需求驟減、員工無法返回復工以及上游原材料供應不足，很多中小企業業績大幅下滑。還有資金不足，員工感染等問題也不容忽視。在長時間的“產能真空期”，中小企業承擔著巨大的壓力。如果疫情始終得不到控制，那么企業面臨的房租、稅費、員工薪資、貸款等剛性支出將如一把長劍刺入企業，很大程度上會打亂企業的發展節奏。體量小、抗壓能力較弱的企業很有可能在此時倒下，隨之而來的失業率會大幅上升。疫情還會影響我國的進出口貿易，從而進一步加劇我國許多下游企業的困難。節后復工難度加大，以及上下游產業鏈條傳導等因素的影響，疫情也會在一定程度上影響企業的穩定增長，我國企業生產經營活動總體擴張有所放緩。

本次疫情發生時，我國（2019年）經濟增長逐步放緩，全球經濟復蘇乏力，出口增速也在下降。并且此次疫情更為嚴重，所以在這樣相對緊張的環境下，新冠肺炎疫情給企業復工復產帶來了更大的下行壓力。中小企業的穩定對國民經濟健康穩定發展有著至關重要的作用，企業復工復產是當務之急。

四、新冠肺炎疫情下我國中小企業的發展對策建議

新冠肺炎疫情給我國帶來了巨大的沖擊，疫情防控的同時，要采取積極有效的措施，盡快投入到經濟建設中。重中之重就是推進企業復工復產，尤其中小企業。只有復工復產才能繼續生產經營。

宏觀調控。一是雖然一些傳統行業或企業受沖擊較大，但很多新興產業如智能制造、在線消費、無人配送、醫療健康等展現出了強大的成長潛力。我們可以以此為契機，改造提升傳統產業，發展壯大新興產業，讓中小企業新升級。這樣可以緩沖企業的發展阻滯。同時，國家需要更大力度補貼和適當放寬各類限制，發揮財政政策和貨幣政策的合力作用。國家要加大宏觀政策調節力度。已經出臺的財政貼息、大規模降費、緩繳稅款等政策要盡快落實到企業。要繼續研究減稅降費政策，加大對一些行業復工復產的支持力度，幫助各企業尤其中小微企業渡過難關。同時，財政政策要有穩健的貨幣政策扶持，如習總書記所說：“把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置，用好已有金融支持政策，適時出臺新的政策措施。要針對企業復工復產面臨的債務償還、資金周轉和擴大融資等迫切問題，創新完善金融支持方式，為防疫重點地區單列信貸規模，為受疫情影響較大的行業、民營和小微企業提供專項信貸額度。要調整完善企業還款付息安排，加大貸款展期、續貸力度，適當減免小微企業貸款利息，防止企業資金鏈斷裂。”

差異化防控。實施差異化防控，根據疫情的輕重，分級分別，劃分成小單元，避免一刀切。企業分類分時有條件復產，具體行業企業可以實行靈活的動態管理，比如實行限制清單管理，不在限制清單內的主體可有序復工復產或繼續生產。限制清單內的市場主體，主要包括人員聚集度高、場所相對密閉的影劇院、棋牌室、書店、KTV、酒吧、健身房、美容店、培訓機構、聚集類餐飲等服務型企業，疫情沒有得到基本控制時不得復工復產。企業復工復產前，應制定好符合該企業實際狀況的疫情防控工作方案和應急處置預案，做好相關準備工作。地方政府、金融機構和國有企業要協同合作，多方面降低中小企業的支出壓力，同時利用大企業的供應鏈渠道為中小微企業排憂解難。

提升服務機制。提升服務機制，使其規范化、便利化。全面提升政務服務水平，利用數據平臺對當前的市場、風險、全國政策、補助補貼發放等信息進行收集整理，打造一個完善的政務咨詢服務系統，優化企業運營環境，幫助企業生產經營活動走上正軌。通過信息平臺實現信息共享、勞務共享、優勢互補，充分發揮集體力量。

危機管理。正視危機管理，加強對中小企業的風險把控，進一步整合和完善融資擔保機構的功能， 壯大優質機構實力， 鼓勵有條件的地方設立各類貸款風險補償基金， 明確風險分擔比例。補償民營和中小企業的貸款損失， 加強風險代償履行情況的監督考核， 有效分散民營和小微企業融資風險， 并將中小企業的減稅政策落到實處，盡可能的降低中小企業的壓力。

企業自身戰略調整。企業自身要認真審視疫情對企業業務的影響程度，重新評估已不具備快速發展條件的長期投資項目，調整投資策略，必要時暫停長期投資項目支出。把資源優先投入到關鍵的有價值的經營活動上，減少一切不必要的成本投入，壓縮成本和費用，盡量確保人流、物流、資金流的順暢，確保員工上崗、原料充足、產品營銷能穩定進行。

疫情對企業發展既是挑戰也是機遇，我們要正視疫情帶來的影響。總的來說，對中小企業，要切實降低企業的融資成本、擴大貸款額度、穩定人員隊伍，可進一步實行定向的稅收減免措施，以部分抵扣其虧損額度，保證后續發展。對生產和外貿企業，可以減免租金、減稅降費、放松貿易信貸支持。

這次新冠肺炎疫情極大地沖擊了我國的中小企業，很多都面臨著巨大的挑戰和風險，國家也在不斷調整政策，積極地解決問題，相信在全國人民的共同努力下，一定可以打好疫情狙擊戰。

參考文獻

[1]陳錫康，楊翠紅， 鮑勤，祝坤福，王會娟，姜青言，汪壽陽.新冠肺炎疫情對中國經濟的影響分析與對策建議[J].中國科學院院刊.2020（35）：1-5.