鄉村振興戰略下的特色文化小鎮建設研究

劉怡然/徐州醫科大學

一、前言

鄉村振興戰略使原本落后的農村地區煥發了新的生機。我國農村地區的面積廣闊，由我國特殊的地理位置可知，農村地區的生態性、整體性、自然性等特色，適合發展突出鄉村特色的文化產業。特色文化小鎮是綜合利用區域農村的資源優勢，并借助農村的地緣、文化、特色景觀等，打造一個集休閑、旅游、度假、觀光等于一體的特色村鎮，既能夠提高村鎮的知名度，也能夠凸顯村鎮的特色。我國特色的文化小鎮數量眾多，但是大多千篇一律，存在同質化嚴重的問題，為此在打造特色文化小鎮時要突出文化的作用，并結合小鎮的優勢與特色，發揮特色文化小鎮的作用。

二、鄉村振興戰略中發展特色文化小鎮的重要性

黨的十九大提出了鄉村振興戰略目標，旨在激發鄉村地區發展的活力，改變我國鄉村地區落后的面貌。鄉村振興是推動鄉村發展的系統性工程，鄉村振興本身涵蓋了多個方面，滿足了我們黨十九大對解決“三農”問題的需求，同時也與中央關于建設特色文化小鎮的理念相契合，有利于促進農村地區一二三產業的快速融合發展，國家重視鄉村特色小鎮的建設和作用，預計未來幾年將會進一步加大鄉村特色小鎮建設的力度，并鼓勵更多具有現代農業、旅游觀光、科技文化、綠色生態、節慶展會、休閑產業等于一體的特色小鎮開始出現，特色小鎮的出現將會進一步促進鄉村振興戰略的推進和實施。

隨著城鄉融合發展趨勢的不斷提升，城市與鄉鎮的經濟交流、文化交流變得越來越密切，體現了城市帶動鄉村經濟發展的方向和趨勢。如果說將鄉村振興戰略看作一個有機的統一的整體，為了發揮鄉村生態、文化、民俗、產業等多方面的優勢，要注意調動鄉村發展的主觀能動性與工作積極性，進一步激發鄉村地區發展的內生動力與產業活力，加快構建促進鄉村地區可持續發展的長期有效機制。推進我國鄉村振興戰略，帶動農村地區的產業發展，需要借助一個堅實有力的載體，而特色文化小鎮正是鄉村振興戰略推進的“有效載體”以及“有利抓手”，通過建設特色文化小鎮，有利于從空間上、形式上進一步整合與凝聚特色的文化資源［1］。

打造特色文化小鎮還能夠加快承載現代農業產業體系、經營體系以及生產體系，實現農村勞動力的集聚與轉移，同時特色小鎮還可以成為吸引城市資源要素，滿足城市地區居民的消費與生活需求，承接城市居民生活消費的外溢，為城市人口提供“鄉愁”經濟，也使農村人口能夠認識城市和融入城市生活，繼而真正推動城鄉融合趨勢的增強，實現城鄉的密切交流，有效消除城鄉二元結構。

三、徐州窯灣統戰文化特色小鎮建設發展的現狀和問題

徐州市位于江蘇省，是富有江南水鄉文化的城市，徐州的歷史文化資源豐富，富有地方的文化特色，是區域內特色的文化小鎮。徐州窯灣有窯灣古鎮，憑借著優勢的地理位置優勢，積累的大量的游客資源。窯灣周邊也有很多鄉村地區，周邊的農業正朝著轉型的方向發展，致力于發展現代化的新型農業產業。

（一）徐州窯灣統戰文化特色小鎮建設發展現狀

2016年徐州市統戰部提出并建立了“統戰文化名鎮”項目，該項目位于徐州窯灣古鎮，是省級的重點實踐創新項目。從徐州窯灣統戰文化特色小鎮發展的優勢上來看，其具備獨特的區位優勢，交通條件便利，鐵路、公路、航空、水路等交通較為發達，而且作為蘇北魯南地區重要的商品集散地，曾經在歷史上被譽為“黃金水道金三角”，有著上千年水鄉歷史文化，被江蘇省評定為“歷史文化名鎮”，同時景區也被國家評定為4A級景區，旅游資源豐富；其次，窯灣統戰文化特色小鎮的歷史文化資源十分深厚，是公元618年建鎮，始名隅頭鎮［2］。經過京杭大運河發展的帶動，窯灣成為了重要的商業城鎮以及運輸碼頭，明清時期的工商貿易非常發達，經濟的發展必然促進了政治文化的繁榮昌盛，留下了許多寶貴的歷史文化遺產，具有較大的可開發價值，當地的民族文化、商品文化以及飲食文化獨有江南水鄉的特色；再次，徐州窯灣統戰文化特色小鎮的統戰資源豐富，是江蘇特色的“統戰文化名鎮”，發現統戰文化來帶動小鎮的發展具有積極的促進作用。

（二）徐州窯灣統戰文化特色小鎮建設存在的問題

首先，徐州市是著名的歷史文化古城，擁有豐富的歷史文化資源，徐州作為漢文化的發源地，有著豐富的兩漢文化遺存，當前徐州窯灣統戰文化特色小鎮建設的熱度不斷高漲，然而在建設方面主要是以商業貿易和科技小鎮為主，小鎮在系統規劃方面存在不合理的地方，如沒有搭建文化宣傳平臺，文化宣傳的力度不夠。在小鎮發展的過程中沒有突出文化發展的作用，而過多的強調了經濟貿易，因此小鎮的發展與其他地區的古鎮發展存在同質化經營的現象，使游客對古鎮的旅游體驗感降低，再次選擇窯灣古鎮游玩的可能性較小，這與當地文化效應不突出具有較大的關聯，小鎮在發展的過程中應突出文化發展的特色，并將文化作為小鎮發展的品牌和優勢，突出小鎮歷史文化的優勢。

其次，徐州窯灣統戰文化特色小鎮的歷史文化特色產業的定位不明確，徐州窯灣統戰文化特色小鎮欠缺文化產業科技人才，統戰宣傳的力度不足，宣傳的途徑較為單一、狹窄，文化與地方經濟的良性互動機制不足。徐州窯灣統戰文化特色小鎮在發展的過程中，文化產業的科技人才使用成本高，難度較大，特色小鎮位于小村地區，該地區的經濟發展較為落后，以農業發展為主。徐州窯灣統戰文化特色小鎮的基礎條件比較好，但是在基礎設施建設方面還存在不完善的地方，如小鎮的交通設施、景觀的建設、景點旅游服務中心、安全救援、旅游保險等方面的服務措施還不到位，因此對徐州窯灣統戰文化特色小鎮的發展不利。另外，文化是徐州窯灣統戰文化特色小鎮發展的關鍵，但是由于小鎮缺乏高效率、多元化的宣傳途徑，因此也導致小鎮在建設的過程中難以提高發展的效率［3］。

四、徐州窯灣統戰文化特色小鎮建設的有效策略

針對徐州窯灣統戰文化特色小鎮在實際發展過程中存在的問題，本文認為應進一步結合徐州窯灣統戰文化特色小鎮的優勢，打造統戰文化宣傳的新平臺，拓寬和創新統戰文化宣傳的途徑，積極傳播優秀的統戰文化理念，并將文化發展與地區的群眾結合起來，將統戰文化深入到基層群眾中，更好地凸顯地方文化的特色。

（一）拓寬統戰宣傳途徑，傳播統戰文化理念

根據鄉村振興戰略發展的需求，特色文化小鎮的發展要加強頂層設計與科學規劃，依托于資源、市場和文化，將小鎮旅游發展放到全國旅游背景下中發展，擺脫地方、旅游、項目的綜合發展觀念，要樹立長遠的發展眼光和目標，走出一條特色化的發展道路。徐州窯灣統戰文化特色小鎮的建設發展要在明確建設目標的基礎上，有序開展統戰工作，并加快建立統一的社會服務平臺，并積極做好社會宣傳，開展多元化的古鎮營銷以及宣傳活動。在發展建設的過程中要為后續的古鎮運營提供便利，比如完善基礎設施建設、提供優質服務等。我國要將統戰文化發展列入到古鎮的旅游宣傳中來，創新旅游宣傳的渠道和方式，突出“統戰文化名鎮”特色，加大力度傳播統戰文化理念［4］。在宣傳路徑上可以借助互聯網、自媒體等宣傳方式，創新宣傳的內容，如通過微博、微信公眾號、微信朋友圈、抖音短視頻、快手短視頻、網頁宣傳等方式，制作優良的統戰宣傳路徑，宣傳統戰文化理念，提高徐州窯灣統戰文化特色小鎮的文化知名度，打造徐州窯灣統戰文化特色小鎮的文化名牌，吸引更多游客的關注。

（二）拓展統戰文化建設新平臺，促進統戰文化進基層

產業是小鎮發展的基礎，特色產業是特色小鎮發展的標志，徐州窯灣統戰文化特色小鎮要從自身的區位條件、歷史文化、產業集聚等特色和優勢出發，加大力度發展當地特色優勢的主導產業，并加大力度延伸當地的產業鏈，增加產業價值，促進產業之間的跨界發展。文化是小鎮發展的靈魂，特色小鎮如果缺乏靈魂，生存就會出現問題，特色小鎮的識別度不在于產業，關鍵在于當地的文化形象和標準。徐州窯灣統戰文化特色小鎮的統戰文化是當地的文化形象和標志，為了增加宣傳的力度，要打造文化宣傳的新平臺，并密切聯系當地的基層群眾，留住當地特色的統戰文化。為此要發揮統戰文化的作用，利用統戰文化來吸引更多的游客前來參考旅游，并以統戰文化為中心吸引高端要素集聚，并大力發展特色文化小鎮的現代服務業以及先進制造業，將統戰文化與優勢的特色產業相接軌。建立統戰文化宣傳的新平臺，積極創造產業，并為小鎮居民提供就業崗位，幫助其解決就業問題，并使小鎮的居民獲得更高的經濟收益，從而真正將窯灣鎮打造成蘇北水鄉古鎮，造福于當地的人民群眾，使人民群眾享受社會經濟發展的福利。

（三）把握統戰文化建設規律，促進統戰文化建設的長效機制

將徐州窯灣統戰文化特色小鎮建設為“統戰文化名鎮”，要加強統一戰線系統的團結協作，把握好統戰文化建設的規律，建立起窯灣特色文化小鎮的統戰文化建設長效機制，實現文化與地方經濟的良性互動。協調各個部門之間的意見，加強各部門之間的溝通和交流，按照制定好的工作計劃來開展工作，創建工作計劃，認真組織并實施統戰文化建設工作，努力打造并創建特色的統戰文化項目發展的城市品牌特色。同時還要進一步擴大徐州窯灣統戰文化特色小鎮統一戰線的社會影響力，將地方文化與特色小鎮文化融合起來，并邀請專家們對窯灣古鎮創建“統戰文化名鎮”的項目進行調研論證，充分挖掘窯灣古鎮的歷史文化資源，把握好統戰文化的特征與內容。在窯灣古鎮建設中要提煉出最具影響力的文化宣傳切入點，所創建的項目要與窯灣鎮的發展思路和諧統一。在創建目標逐步實現的基礎上，借助當地特色的旅游文化資源平臺宣傳統一戰線，并借助“統戰文化名鎮”來宣傳統戰工作風采，進一步擴大社會宣傳效益，提高社會經濟效益，從而有效擴大窯灣統一戰線文化社會宣傳與社會影響力，并由此而獲得相應的經濟效益，實現窯灣特色文化小鎮的長期可持續發展。

五、結語

徐州窯灣統戰文化特色小鎮的發展離不開國家鄉村振興戰略的支持，小鎮在今后的發展中要積極發揮當地的文化資源優勢，突出地方的特色引領，加強對小鎮的規劃，落實一鎮一業的發展思路，發揮統戰文化資源的優勢和作用，真正為基層百姓謀福利。在鄉村振興戰略的背景下，特色文化小鎮的發展要突出文化的特色，同時要積極利用文化優勢來打造可持續發展的展業，繼而為社會民眾帶來更多的實惠。