建構未成年人司法社會支持體系的理論框架與實踐路徑

席小華 史衛忠

一、問題的提出

2018年2月，最高人民檢察院與共青團中央聯合簽署了《關于構建未成年檢察社會支持體系的合作框架協議》（以下簡稱《協議》），提出了建設未成年檢察社會支持體系的目標與任務。2019年4月，雙方啟動了未成年檢察社會支持體系建設試點工作，經過申報和審核，確定在北京市海淀區等40個地區開展未成年人檢察社會支持體系建設試點，希望過試點工作，不斷積累復制經驗，培養社會專業支持力量，建立完善服務機構，進一步推動整個未成年人司法社會支持體系建設取得實質性的發展和進步。

從犯罪學視角出發，運用社會支持理論指導犯罪治理實踐已經成為世界各國的有效做法，相對于社會控制理論的外在強迫性和被動性，社會支持理論更強調對犯罪人需求的尊重與滿足，以此視角出發設計的犯罪預防實踐更容易取得效果。因此，在我國，由司法機關主導，自上而下推動未成年人司法社會支持體系建設工作，既是犯罪治理策略的選擇與轉變，也是司法工作實踐的創新與發展，雖然只是在未成年人司法領域的初步探索，但其必然會對我國整個刑事司法產生深遠影響。

最高人民檢察院、共青團中央建構未成年人檢察社會支持體系的倡導得到基層司法機關和社會組織的積極響應。然而，因為各地資源基礎不同，專業實踐路徑各異，大家對建構未成年人司法社會支持體系模式的理解存在較大差異?！?br>