建筑工程造價預算超標的原因及控制分析

蘭紅

摘要：隨著社會經濟水平的提高，市場競爭變得日益激烈，為了更好的生存與發展，做好工程造價預算，降低工程成本，實現經濟效益最大化是推動建筑企業發展的根本途徑。本文研究建筑工程造價預算超標的原因，并思考控制建筑工程造價預算超標的有效手段，從專業人員的知識儲備、施工管理、工程造價特點等方面入手進行總結，希望能為關注此話題的研究者提供參考意見。

關鍵詞：預算超標? 預算管理? 設計方案

建筑工程能夠有效推動我國經濟建設的發展，但工程的施工順利與否，往往會受到其造價預算的影響。工程造價預算是建筑工程施工建設周期當中所有花費的一種規劃，是從整體上控制建筑工程項目的一種手段，是評價工程投資合理與否的重要依據。對于建筑項目本身來說，建筑工程造價預算能夠發揮導向作用。展開工程造價預算制定工作，應該對其中存在的各種影響因素有充分考慮，給出合理的造價預算數目，為后續建筑工程施工的順利開展提供保障。

一、建筑工程造價預算超標的原因

（一）建筑工程工作者專業能力不足

就建筑工程造價預算而言，對相關工作人員的專業性有比較高的要求，包括工作經驗以及專業知識掌握等。建筑工程造價甚至會影響施工企業日后的經濟發展情況。從當前我國建筑工程造價預算工作的實際情況來看，社會上的工程造價預算人才數量較少，還經常會遇到人員素質參差不齊的現象，對預算編制的合理性造成了嚴重的影響，包括預算數值與工程實際數值存在較大的差異，從而影響了預算內容的準確性，除此之外，由于預算人員沒有對施工現場進行科學的考察和分析，只是單純的根據書面資料或自身工作經驗進行造價預算編制，從而加大了造價超預算的幾率。不僅如此，工程項目管理人員的能力水平也不夠高，大部分工程項目管理者的專業素質還需要進一步提升。在實際的工作中，無論是工程項目管理人員，還是施工現場的工作人員，幾乎都會憑經驗施工，因此建筑工程施工缺少了實際性的科學理念。在實際的施工中，相應管理措施起到的作用十分有限。由于管理人員專業能力不足，導致建筑工程造價預算超標[1]。

（二）未能對建筑工程項目實現統一管理

從現實情況來看，很多施工單位在拿到項目之后，并不會事前做好預算，而在項目的各個階段都完成之后，就會出現資金超出范圍之外的情況。管理建筑項目會有施工建設企業的參與，覆蓋整個建筑工程造價環節。工程管理造價制度的建設還有待加強，還沒有出現實際性的制度方案。比如有的建設施工企業為了趕進度，會拆分工程項目，并分配給一些小的施工企業。工程分散會加大工程造價預算的難度，工程施工建設的實際花費也很有可能超過事先的預算范圍。而不管是在項目建設的準備階段、施工階段，還是在工程后期的竣工核算階段，建筑企業都需要有效開展預算工作，使各階段的施工造價能夠得到有效的調整，實現超預算問題的有效控制。

（三）沒有對立項和設計階段的造價管理引起重視

目前造價管理比較側重于具體的實施階段，并在此方面投入大量精力。工作的重點內容是承包造價、造價變更、結算造價，對立項和設計階段的造價管理不夠重視。對項目論證和可行性研究方面不夠重視，展開的調查工作不夠全面，在投資估算方面投入的精力也非常有限，沒有建立較為權威的估價指標，要想實現動態調控也有一定難度。在工程設計階段，由于與設計人員缺乏溝通意識，會使設計圖紙與實際施工存在較多的沖突問題。如果在審核圖紙的過程中，各項評判缺乏科學性，雖然能夠通過設計變更將其中不合理的問題糾正，但也會造成設計成本與施工成本的增加。從本質上來講，在開展預算編制工作時，如果預算人員不能對設計變更問題保持高度的重視，忽視設計變更附帶的成本增加，就會引發超預算的問題。

二、控制建筑工程造價預算超標的有效手段

（一）提升工程造價人員自身專業水平

提升工程造價人員自身的專業知識，通過專業培訓的方式對其進行不斷的強化，使造價人員能夠擁有較為堅實的專業基礎，能夠降低超預算問題的產生概率。由于建筑工程在造價控制方面會涉及到很多的內容，包括相關法律法規、施工圖紙、項目各階段工程造價的編制內容、施工工藝、建筑材料等，造價人員除掌握相關專業知識外，還要深入施工現場，了解各類型的施工材料、施工方法和施工技巧。造價人員要加強和設計、施工、監理等相關人員的溝通，綜合考慮施工圖紙和施工工藝，精確算量，并科學運用計價方法，提高工程造價預算的準確性。

（二）實施全過程預算管理

為了有效控制建筑工程的造價，需要將預算工作落實在工程建設的整個過程當中，通過延伸招投標工作、細化合同內容等，將工程造價控制的意義體現出來。

立項和設計階段，造價人員要做好市場調查工作，結合項目實際情況，編制的投資估算和概算要盡可能完善，切合當時當地的市場價格。如根據資金投入的實際情況，有甩項也必須在編制說明中注明。

施工階段造價人員要加強與建設方和設計單位的聯系，了解項目的性質、使用功能、建設選址、項目投資等情況，對立項和設計階段投資估算編制內容與實際工程的差別也應做到心中有數。

要加強合同管理、控制設計變更和簽證、做好材料價格的預測和控制。重視施工圖紙交底，認真審核施工圖，把影響和制約施工的問題解決在前，避免施工后因設計修改變更帶來工期的延誤和費用的增加。造價人員應該充分落實合同造價的各項內容，在現場進行簽證時，通過技術、經濟以及合同等方面的管理，指派專項人員對預算進行嚴格的監督，防止成本出現超前支出的問題，加強簽證的管理是降低工程造價的有效途徑。不同渠道采購的建筑材料和設備價格差別很大，而降低建筑材料和設備價格是降低工程造價的重要手段。公開、公平、公正的選擇質優價廉的產品，既能確保質量，又能最大限度的降低和節約工程成本。造價人員通過市場調研預測主要材料的價格，可以在材料漲價前提前購買，降低成本，避免建筑工程造價預算超標。

在工程施工完成以后，需要相關部門對工程加以驗收，全面審查施工技術選擇、材料應用以及完成質量等內容，確保其中的問題能夠被及時的發展和解決。在竣工階段進行結算審核工作，是造價管理工作的最后一環，需要結合招標文件、施工合同、施工圖紙以及變更簽證等資料對工程總價加以審核。在結算時不能只對圖紙和工程變更進行審核，還要深入現場進行仔細核對，確保工程結算的準確性。

（三）良好落實建筑工程施工設計方案

在實際的施工中，常常會出現更改施工方案的情況。對此要能夠實現對項目超預算的有效控制。從實際的施工建筑過程來看，造價預算應當在工程施工之前進行。全面深入分析影響施工項目造價的各項原因，控制有可能影響建筑施工設計方案落實的因素。科學處理施工圖紙存在的一些不完整的問題，從而有效避免在施工的過程中出現變更設計方案的情況[2]。一旦有這樣的情況發生，就需要分析變更設計方案的必要性，將工程成本控制在施工項目成本造價預算范圍之內。如果工程施工的實際成本超過了建筑工程造價預算成本，會大大降低建筑施工所產生的效益，所以有必要將施工成本控制理念貫穿與施工活動自身，加強建設管理制度，并增強對施工人員的管理，確保施工技術得到有效的應用。完成施工項目，要能夠達到標準的質量水平，同時也要能將施工成本控制在預算范圍內。

綜上所述，建筑工程造價預算超標的原因有很多種，建筑企業想要對造價預算進行有效的控制，保證自身的經濟效益，需要對造價超預算的具體原因加以明確，并制定有效的強化措施予以處理，以此來提升造價控制管理的有效性，進而提升企業發展的穩定性。

參考文獻：

[1]公維龍，楊晶.建筑工程造價預算超標的原因及控制對策[J].現代營銷（經營版），2020（02）：147.

[2]何兆潛.分析建筑工程造價預算控制要點及其把握[J].建材與裝飾，2020（04）：181-182.

作者單位：云南省設計院集團有限公司