新會計制度下行政事業單位財務管理

何小翠

摘要：在行政事業單位的運營發展過程中，財務管理是非常核心的管理工作，只有整體強化財務管理，優化資金的使用效率，才能更好的提升行政事業單位的服務職能。在新會計制度下，在行政事業單位的運營發展過程中，應該依托于科學的財務管理模式，不斷創新財務管理理念，全面提升財務管理的整體成效。

關鍵詞：新會計制度 行政事業單位 財務管理

在社會經濟全面快速發展的今天，行政事業單位的社會管理以及服務職能更加突出。財務管理是行政事業單位各項管理中的核心內容，為更好的推動行政事業單位的發展，應該全面做好財務管理工作。尤其是在新會計制度下，行政事業單位必須全面創新財務管理的模式和方法，依托于科學全面的財務管理理念，綜合性提升財務管理的整體成效與質量。行政事業單位財務管理是復雜系統的，只有依托于科學的財務管理方法，才能夠全方位提升它的運營發展成效，也才能確保它的各項事業穩定有序開展。

一、行政事業單位財務管理中存在的問題

行政事業單位在社會經濟生活中發揮著重要的作用，只有充分做好財務管理工作，切實提升財務管理成效，才能真正發揮它的社會職能，也才能夠真正提升它的管理成效。依托于科學的預算工作，精準把握資金使用等，才能整體強化行政事業單位的管理成效，也才能科學推動行政事業單位的良好運行。但現階段，行政事業單位在財務管理中尚存在著較為突出的問題，同新會計制度嚴重不符。行政事業單位財務管理中的問題主要表現在以下幾個方面。

（一）財務管理理念不健全

財務管理工作是一項系統且復雜的綜合性工作，在財務管理實踐中，應該充分依托于科學的財務管理理念，以此來更好的指導財務管理實踐。但現階段，在財務管理實踐中，管理理念是不健全的，甚至是滯后的。比如行政事業單位的主要管理者認為資金來源于財政，所以無需進行財務管理，只需要按照既定的流程來開展日常的財務會計工作即可。再比如行政事業單位的財務管理人員缺乏科學的財務管理理念，在工作實踐中仍沿用傳統的模式來進行辦事，這嚴重影響財務管理工作的整體成效。

（二）財務內控管理不嚴格

在行政事業單位的運營發展過程中，財務內控管理是非常科學的管理手段。只有充分強化財務內控工作，才能夠在很大程度上提升內控管理水平。但現階段，在行政事業單位的財務管理實踐中，普遍缺乏科學的財務內控機制，也沒有相應的財務審計機制，這就使得財務管理相對混亂，資金收支容易出現嚴重的不平衡現象。正因為缺乏財務內控管理，使得行政事業單位的內部管理機制整體混亂，不僅沒有專門性的內控管理部門，也沒有配置內控管理人員。

（三）預算編制工作不合理

在行政事業單位財務管理實踐中，預算管理是非常重要的內容?？茖W的預算管理，能夠精準指導行政事業單位的運營發展整個過程。但現階段，行政事業單位并不注重預算管理，也沒有編制科學的預算方案，這勢必影響著預算工作的整體成效。比如在預算編制的過程中，行政事業單位的財務管理人員沒有充分結合自身的發展特點，沒有契合新會計制度的要求，而是完全照搬過去的預算模式以及體系，這勢必直接影響著預算管理工作的科學開展。同時，在預算管理過程中，缺乏對資金合理使用的預測與分析，這就使得資金使用容易出現諸多不平衡的問題。

（四）財務管理風險意識淡薄

同企業類似，行政事業單位在運營發展的過程中，同樣存在著較大的風險。若缺乏對風險的精準研判以及全面分析，缺乏對風險的精細化判斷，極容易造成風險的擴大化，這本身容易給行政事業單位財務管理帶來較大的困難。但在實踐過程中，行政事業單位的主要負責人以及財務管理人員普遍缺乏風險意識，也沒有制定完善的風險管理機制，這就使得行政事業單位的風險應對以及防范能力明顯不足，一旦遇到財務風險，極容易滋生較為嚴重的問題。

二、新會計制度下行政事業單位財務管理的創新和優化

新會計制度的實施，在很大程度上規范了行政事業單位的財務管理方向，也明確了行政事業單位的財務管理方式。行政事業單位若想實現長效發展，不斷發揮自身的服務職能，就必須注重優化財務管理模式，創新財務管理理念，提升財務管理水平。

（一）創新財務管理理念，優化財務管理流程

在行政事業單位的運營發展過程中，主要負責人以及財務管理者都應該注重契合新會計制度的要求，不斷創新財務管理理念，將財務管理工作覆蓋到全體人員身上，不斷優化所有職工的財務管理意識，同時依托于科學清晰的財務管理流程，更有成效的提升財務管理質量。一方面，在財務管理實踐中，行政事業單位應該積極運用科學的財務管理理念，不斷強化財務管理理念的宣傳以及滲透，確保每一個財務管理人員，甚至每一個職工都能夠明確財務管理的重要性，都能夠自覺參與到財務管理工作中來。財務管理不僅僅是財務部門的獨立事項，有必要積極推動財務管理部門與其他職能部門的溝通與配合，做好信息溝通以及財務報告的交互工作，更好的發揮財務管理工作的職能以及作用。另一方面，在新會計制度下，行政事業單位在運營發展的過程中，還應該主動優化財務管理的流程，充分做好財務核算工作。

（二）強化內控管理機制，提升內控人員素養

在新會計制度下，行政事業單位在運營發展的過程中，需要充分做好內控管理工作，整體提升內控管理成效，不斷優化內控人員綜合素養。一方面，在行政事業單位的運營發展實踐中，內控管理是非常重要的。在實踐過程中，行政事業單位必須充分構建完善的內控管理制度，成立專門性的內控管理部門，全面提升內控管理工作的整體水平。行政事業單位應該充分結合自身的發展特點，將所有部門、所有業務流程等統籌起來，全面納入內控管理體系中，整體提升內控管理工作的成效。另一方面，在內控管理實踐中，行政事業單位還應該著重提升內控人員的專業素養，不斷優化內控人員的專業認知，整體提升內控人員的業務能力，促使他們自覺主動的進行內控管理工作。

（三）科學編制預算方案，加大預算工作執行力度

在行政事業單位的運營過程中，應該依托于科學全面的預算方案，應該依托于全面預算管理體系，切實提升預算管理工作的整體水平。一方面，在行政事業單位應該依托于新會計制度，科學編制預算方案，不斷提升預算工作的整體質量。預算編制方案是預算管理的重要前提，在預算管理實踐中，應該充分編制好科學的預算方案，切實提升預算編制工作的整體成效。同時，在預算編制時，應該強化資金的利用和統籌，不斷提升資金的整體使用成效。另一方面，在行政事業單位的運營發展過程中，還應該全方位加大預算執行力度。預算執行工作是非常科學的工作，需要強有力的預算審計部門，需要強有力的執行管理機制，這樣才能嚴格按照預算方案來科學指導現實工作，也才能夠在很大程度上提升預算管理的整體成效。因此，行政事業單位必須將預算執行工作擺在關鍵位置上，多措并舉來全面提升預算執行的整體力度。此外，在預算執行的過程中，應該科學分析資金收支不平衡或者超標的問題，深入查明可能存在的原因，精準把握可能存在的問題，繼而找到優化解決的方向，不斷推動預算執行工作的深入全面開展。

（四）加強風險防范以及預警，及時規避財務風險

在行政事業單位的運營發展過程中，財務風險的存在，往往直接制約著行政事業單位的發展成效，也影響著行政事業單位的運行能力。因此，在實踐過程中，有必要全方位加強風險防范和預警，制定科學的風險防范機制，全面審視和關注風險的發生以及風險可能造成的損失。同時，還應該全面強化財務管理人員的風險意識，促使他們在工作實踐中能夠充分關注風險，尤其是在資金利用的過程中，要反復全面地做好風險管控以及審核把關等工作。

三、結論

新會計制度的實施為行政事業單位的財務管理工作提供了新的方向，行政事業單位若想整體提升管理成效，不斷優化財務管理的整體質量，必須科學全面做好財務管理工作，多措并舉全面提升財務管理的整體水平，不斷優化財務管理的整體成效。

參考文獻：

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作者單位：武平縣資金統籌服務中心