水利建設資金管理中管理會計的應用分析

武新偉

摘要：現階段，我國水利建設任務繁重，工程項目投資巨大，施工周期長，影響范圍廣，要求施工單位和相關部門必須切實做好水利建設資金管理工作，借助管理會計等現代化手段，提高水利建設資金的使用效益。本文從管理會計的概念以及我國水利建設的形勢出發，就管理會計在水利建設資金管理過程中的應用措施進行了探討，希望能夠為水利建設項目的資金管理提供參考和借鑒。

關鍵詞：水利建設 資金管理 管理會計 應用

我國雖然有著豐富的水資源儲備，但是由于人口基數眾多以及水資源時空分布不均等問題，存在著比較突出的水資源供需矛盾，對于水利工程項目的建設要求較高。新的發展環境下，以快速發展的社會經濟為支撐，水利基礎設施不斷完善，如何更好的對水利建設資金進行管理和使用，促進水利工程項目質量和效益的提高，是水利部門需要重點關注的話題。將管理會計應用到水利建設資金管理中，能夠提升資金管理的有效性，提高資金的使用效益，具有著相當積極的現實意義。

一、相關概念

管理會計的概念產生于上世紀的西方國家，可以將其看作是財務管理和內部控制的有機結合，借助管理會計，各級管理人員能夠更好地管控組織內部經濟活動，決策人員在制定決策的過程中也可以得到可供參考的依據。管理會在企業發展戰略制定、發展決策落實等相關工作中，具有十分積極的作用，在對現代會計行業職能進行豐富的同時，也可以實現企業財務管理和經營管理的有機融合，促進企業經濟效益的最大化。

自黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央對于水利基礎設施建設工作給予了高度關注，提出了新時期的水利工作十六字方針：節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力。從水利部門的角度，應該立足水利建設的新形勢，對黨中央在興水惠民方面的決策部署進行貫徹落實，進一步加快水利建設工作，將水利工程項目在防洪抗旱、水產養殖、水運以及發電等方面的作用充分發揮出來。

二、管理會計在水利建設資金管理的作用

（一）提高資金使用效益

水利工程項目本身的規模巨大，資金投入多、施工周期長，而且參與建設的主體眾多，對于施工質量和施工安全等有著非常嚴格的要求，提高水利建設資金的使用效益，是確保水利工程建設順利進行的關鍵所在，必須得到足夠的重視。將管理會計應用到水利建設財務管理工作中，能夠借助相應的可行性分析、招投標控制和施工全過程管理等手段，切實做好資金使用情況的分析和控制，把握好預算執行情況以及項目實施進度，配合相應的決策分析，能夠及時發現預算執行過程中可能存在的缺陷和問題，并對其進行完善，以此來保證資金的合理使用。

（二）強化財務管理水平

管理會計能夠借助相應的數據信息，開展前景預測、未來規劃以及對經濟活動的控制和評價，其作用在財政預算的編制和執行環節有著廣泛體現，在水利建設資金管理中運用管理會計，能夠切實提高資金管理的效果，保證預算編制的合理性。另外，水利建設項目財務管理過程中，想要保證良好的管理效果，可以引入環節控制，做好風險防范工作，借助完善的管理制度和標準，保證不同管理環節之間的有效銜接，促進財務管理水平的不斷提高。

三、水利建設資金管理中管理會計的應用

（一）做好全程監督控制

想要將管理會計方法有效的應用到水利建設資金管理中，要求財務人員和管理人員必須對自身的觀念認識進行更新，明確管理會計的理念和方法，做好必要的宣傳工作，認識到單純依靠財務部門并不能完成，還需要其他部門的大力配合。另外，水利建設機構需要對照我國水利基礎設施建設的大背景和現實需求，為中央財政提供完善的數據信息，切實做好水利建設專項資金管理，進一步優化部門預算，推動工程項目管理和部門預算管理的有機結合，使得資金管理可以完成對水利建設項目立項、預算、資產管理、成本控制以及風險防范等領域的全面覆蓋，做好水利建設項目的全程監督控制，凸顯出管理會計所具備的優勢，分析其在資金管理方面所具備的針對性、時效性和準確性，確保財務管理能夠在風險管控和輔助決策方面發揮出更加積極的作用，提升財政水利發展資金的使用效益。

（二）融入現代金融理念

傳統水利工程項目建設中，采用的多是現金流貼現的投資方式，無法對應市場的發展情況進行調整，因此在實踐中存在不少問題。對此，可以積極探索現代化財務管理理念，引入金融工具來為水利投資決策提供服務，減少風險隱患以及負面影響。舉例說明，實物期權分析辦法能夠就投資的具體情況進行實時動態評估，就現金流貼現方法存在的不足進行彌補。現代金融理念的應用，能夠幫助財務管理人員更好的就項目收益支持票據進行分析，結合未來項目的收益預測，做好相關票據的還本付息工作，對融資活動中存在的問題進行有效解決。同時，有關部門需要從水利建設項目的現實需求著手，積極探索金融安排的創新性，就資金、資產以及資源等進行整合，推動資產價值的融合與轉化，通過資金管理、成本控制和風險防范等措施，保證較高的資金回報率。另外，在開展水利建設項目資金管理的過程中，應該積極關注PPP模式、政府購買服務等，吸引更多社會資本的投入，以此來實現對于投資結構的優化和調整，將資本合力最大限度的發揮出來。

（三）完善指標評價體系

水利建設項目的功能體現在洪澇災害防控、水產養殖、發電、水運等許多方面，具有公益性的特征，這也決定了其與一般的工程項目存在很大區別。因此，在實施資金管理的過程中，工作人員需要對照水利建設項目的具體情況，做好考核方法以及指標評價體系的合理設置，提升資金管理的動態性，保證資金的合理使用。管理會計具備相應的統計分析方法，將其運用到水利建設項目資金管理中，可以整合相應的績效報表，明確報表信息的完成情況以及績效目標的實現程度，做好監督與評價工作。另外，想要準確評估水利建設項目資金的使用效果，有關部門必須立足項目的實際情況，完善指標評價體系，確保體系中的評價指標能夠兼顧經濟效益、環境效益和社會效益，做到“直接與間接結合”“定量與定性結合”，強化績效考核工作，將管理會計的作用切實發揮出來。

四、結語

總而言之，新的發展環境下，我國水利工程建設迎來了新的機遇，其資金管理也因此受到了有關部門的高度重視。作為強化財務管理的基礎性工作，管理會計在財務管理中發揮的作用不容忽視，水利建設資金管理需要合理應用管理會計的方法和工具，提升財政資金使用的效果。對比財務會計，管理會計更加強調借助信息參與決策、規劃以及控制活動，無論是理念還是方法，都能夠為水利建設資金管理提供良好借鑒，促進水利工程財務管理水平的提高，繼而推動我國水資源利用的健康發展。

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作者單位：邯鄲市天德水利工程有限公司