國有企業經營管理和發展戰略分析

岳韜

摘要：近年來，社會經濟發展速度的加快，體制的不斷健全，市場也變得越來越開放。所以，在這種背景下，國有企業的整體發展水平日益提升，覆蓋面積逐漸擴大。但與此同時，國有企業的市場競爭力壓力也隨之增大。基于此，本文即對國有企業經營管理強化必要性展開了分析，闡述了當前企業在經營管理方面出現的問題，并以此為依據，制定了具有一定可行性辦法和戰略，以期相關人員可以借鑒。

關鍵詞：國有企業;經營管理;發展戰略

在我國經濟發展過程中，國有企業是非常重要的一部分，對經濟水平的綜合提升具有很大促進意義。當前，國有企業覆蓋面積日益廣泛。因此，針對國有企業而言，在迎來諸多發展機會的同時，所面臨的市場競爭壓力也非常大。故而，國有企業應該強化對經營管理的重視，科學制定發展戰略，綜合分析，保證可以為企業長久進步奠定堅實基礎。

一、國有企業強化經營管理和發展戰略的必要性分析

新形態下，社會在飛速進步以及發展的同時，市場經濟體制也得到了很大程度的健全，因此，國有企業在這種背景下，規模越來越大，發展也越來越好，特別是針對高速施工企業，更是發生了很大轉變。但是，因為受到一些主觀因素以及客觀因素的影響，使得企業在經營中，無論是在價值觀念上，還是在體制方面，承受的影響都非常嚴重，阻礙了企業的穩定進步和發展[1]。因而，國有企業務必要強化對經營管理的重視，科學制定發展戰略，對企業今后的發展方向進行明確。

二、國有企業經營管理存在的不足分析

（一）國有企業具有較重的歷史包袱

在我國，國有企業主要是有兩個方面作用，一方面，促進國民經濟穩定發展。另一方面，實現政府職能需要。當前，國有企業在發展期間，還不能完全與政企分離。通常，從宏觀的角度上剖析，無論是現在，還是在今后，國有企業都歸屬于國家。并且，企業黨委班組，也隸屬于最高權力和決策機構。因此，與現代企業的經營管理相比，國有企業存在的差異性非常明顯[2]。同時，國有企業在經營以及發展階段，其需要擔負起保障就業的重要責任，這與現代企業的高效、精簡等管理理念有著很大出入。此外，雖然經歷了長時間的發展，但國有企業在經營管理體制上不完善，致使企業的發展壓力越來越大無法滿足現今飛速發展的市場經濟需求。

（二）國有企業創新機制相對匱乏

目前，很多國有企業在經營期間，為了可以更好的迎合市場發展步伐，也積極革新經營觀念和模式，強化管理力度。但是，因為受到諸多因素的干擾，使得部分企業依舊存在產權缺乏清晰性等困境，尤其是國有企業，存在的問題更是非常多[3]。同時，政企分界模糊的弊端也十分明顯，缺乏良好的革新以及創新意識，不能主動對自身進行體制完善，相應的獎勵機制較為匱乏。此外，針對經營管理工作的開展，整體效率非常低，存在嚴重的工作散漫等現象，不能形成完善的內部控制體系，最終致使國有企業無法快速迎合市場需求，進而使得國有企業管理沒有任何創新性。

（三）國有企業經營管理水平亟待提升

在國有企業中，經營管理人員是企業穩定邁進的關鍵，對企業長久發展具有很大促進意義。可以說，國有企業經營管理人員與企業整體素質有著緊密關聯，能夠直接影響到企業的興衰成敗。因此，經營人員必須有遠見，任何工作的開展，都可以從整體層面考量。然而，就目前國有企業經營管理水平來看，管理團隊與新時期企業要求存在較多不匹配之處。

第一，體制缺乏完善性。管理人員的選拔機制不健全，管理人員的自身水平以及素養亟待提升，大局意識較為薄弱。并且，獎懲機制落實不到位，無法將制度的價值和作用發揮出來，與其他職工相同，都實施基本的工資加績效的模式，不能將責任、風險等與管理人員的薪資相結合，工作水平不高，最終導致企業管理能力不能綜合發揮出來[4]。

第二，管理人員水平相對較低。依照國有企業經營管理現狀分析，管理人員的專業知識缺乏，業務能力偏低，不具備高標準的領導決策能力。同時，在企業戰略管理上，決策不果斷，事業心不足，沒有意識到自身工作的重要性。并且，部分人員的實踐基礎較為薄弱，不能熟練應用現代化管理辦法和理念，不具備積極、主動學習相關法律法規的意識。

第三，創新性發展戰略相對匱乏。通常情況下，國有企業在產權界定方面，模糊性和隨意性非常強，特別是在產權的法人以及制度性規范定位上，更是十分迷糊，致使國有企業在實際的經營中，管理人員動力不足。同時，國有企業的資產管理委員會對企業的委托方式管理，大多是從委托層面出發，進一步實施監督和管控。因而，這種情況的存在，也使得投資人的監督管理形式化嚴重，最終導致企業資產在無形中流失。此外，企業在用人方面，大多采用論資排輩的方式，不能嚴格依照現代企業以人才為重的理念，用人意識薄弱[5]。

三、強化國有企業經營管理和發展戰略的對策分析

面對當前國有企業經營管理出現的弊端和問題，為了可以高效解決，促進企業良好發展，應該加大重視，明確經營管理的價值，了解發展戰略對企業的重要意義，深入研究現存問題，并在了解成因的基礎上，有側重點且有針對性的制定管理對策。

（一）強化國有企業內部管理

國有企業在發展期間，要想在整體角度上規避問題，提升管理效果，讓國有企業的穩定發展進程可以得到良好推進，在具體工作中，企業應該嚴格依照實際現狀，保證企業內部的每一個環節都可以得到嚴格把控。同時，需要不斷夯實企業內部的基礎管理，加大企業內部控制力度，以便能夠為企業的監督、管理提供依據[6]。對于國有企業來說，只有增強基礎管理，企業的生產協調關系才可以達到平衡，實現對管理水平高效增強的效果。相反，如果不能達到上述的標準，沒有重點且沒有目標的進行革新，沒有意識到國有企業經營管理的重要性，必然會影響企業內部管理，在阻礙管理效果以及水平全面提升的同時，也制約了國有企業的健康發展。

（二）強化對企業激勵機制的完善

為了能從根源促進國有企業穩定發展，在開展各項工作的時候，應該加大重視，在對企業自身實際經營現狀充分了解的基礎上，借助相對科學的辦法，建立健全的考核激勵機制。同時，在企業經營管理階段，將考核激勵與物質激勵融合起來，充分調動員工工作積極性，讓員工的工作熱情和智慧綜合凸顯，增強企業的創新水平。

國有企業在實際經營期間，應該將管理人員的績效與企業目標完成情況、戰略部署等項目科學結合起來，并能夠將自己的想法和戰略意見提出來，保證管理人員的責任心能夠得到全面激發，可以在戰略部署上從大局出發，整體考量[7]。此外，在激勵機制的具體落實過程中，務必要凸顯考核的公平性、公正性、公開性，能夠合理選拔優秀人才，科學分配，從而讓優秀的人才和骨干被高效應用，增強管理效率，進而為企業的長久經營創造出更多價值。

（三）強化對國有管理機制的優化

一般而言，健全的管理機制對企業發展有很大促進意義，能夠為國有企業的長久經營指明方向。因此，國有企業應該加大對管理機制的優化和革新。

第一，加強國家立法。在發展期間，可以通過國家構建的相關法律法規，嚴格規范國有企業，保證企業能夠與社會發展步伐相統一。同時，側重完善企業股份制等組織形式，加強董事會建設，合理協調，將各方的企業法人結構有機結合起來，從而促進各項工作開展的有序性、合理性。

第二，強化提升企業管理人員的執行能力，全面提高員工的素養和水平。國有企業在實際發展期間，因為長時間被計劃經濟所影響，致使企業管理層腐敗等問題時有發生。因而，為了能夠合理規避這些問題，應該整體提高企業人員的素養，加大人員的學習力度，嚴格落實崗前和在崗培訓，并在依照企業現狀的基礎上，優化人力資源管理體系，將員工的工作積極性充分調動起來，促進企業穩定進步。

第三，構建完善的戰略管理機制。因為國有企業本身就具有較為明顯的特殊性。因此，在制定戰略管理體系時，務必要科學且合理。企業在對戰略目標制定時，應該將企業所處的經濟環境和位置作為依據，精準定位，整體考量和研究，從而建立出完善的管理方案。

（四）強化國有企業的改革

在國有企業的發展過程中，在經營管理方面，除了要側重對各項機制的完善和健全之外，還應該加大企業的改革力度，對傳統經營管理模式和理念進行優化，科學制定企業發展戰略，保證企業經營管理水平能夠提升，全面推動國企改革促經營發展。同時，在信息技術飛速發展的新時期下，國有企業也應該緊跟時代發展步伐，主動應用現代化技術，積極購進先進的硬件和軟件，提升工作效率。

四、結語

綜合而言，國有企業在發展階段，針對經營管理層面，雖然已經加大了重視，但是存在的問題依舊非常多。對此，為了可以高效解決這類問題，全面推動國有企業的發展進程，企業應該加大重視，結合企業的實際發展情況，有針對性的制定經營管理方案，科學規劃發展戰略，確保在從根源解決各類問題的同時，還能夠不斷提高管理人員的自身能力和素養，健全管理體系，進而讓國有企業可以朝著良好且可持續的方向邁進。

參考文獻

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