國際合作視域下農林經濟管理專業人才培養模式研究

陳帥宇，閔 銳，黃煒虹，丁文斌

（1.中南林業科技大學 商學院，湖南 長沙 410004；2.湖北工業大學 經濟與管理學院，湖北 武漢 430070；）

2020年，中共中央發布中央一號文件，圍繞打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略做出重大決策部署。2019年“安吉共識”提出要打贏脫貧攻堅戰，高等農林教育責無旁貸，要實施鄉村振興戰略，高等農林教育重任在肩[1]。農業現代化是國家現代化的基礎和保障，農林專業人才是實現農業現代化的關鍵，這對高等農林教育提出了前所未有的挑戰，特色專業的建設必須與社會背景、產業背景及行業發展趨勢密切相關。當前我國進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，步入加快傳統農業改造、走農業現代化、農村城鎮化道路的關鍵時刻，但農林工程從業人數卻遠遠滿足不了農林產業的需求。例如福建省2011年各類農業技術員21635人，具有本科及以上學歷的只占25.14%，高級職稱的科技人員只占9.61%，而初級職稱以下達19.45%[2]。近幾年來，黨中央一號文件針對“三農”問題發布了一系列戰略決策。“三農”問題已成為社會經濟關注的熱點。由此“三農”人才也將備受重視。同時由于農業社會性、多功能性逐步增強，政府和企事業單位關于農業政策的制定和執行力度加大，越來越需要大批量的對口專業人才[3]。

如何在提升農林專業人才的培養數量和質量上做文章，國際合作辦學模式不失為一個新思路。經過長期實踐和以往經驗的總結，我們可以發現：利用國際合作辦學的模式加強農林經濟管理人才培養可以實現雙贏：一是有助于引進國外高質量教育資源為我所用，加強教學交流、增強師資隊伍建設，從而達到提升農林經濟管理人才數量和質量的效果；二是通過農林工程專業對國際合作辦學模式的實踐，也為我國高校國際合作辦學實踐拓寬領域，在其他專業推廣提供了參考。

但關于國際合作辦學的研究，與國際合作辦學的實踐相比還比較滯后。主要表現在：一是起步時間晚。早在20世紀80年代我國就有院校開始嘗試國際合作辦學，但對國際合作辦學的研究初步形成體系，最早見于胡亮才《國際合作辦學模式創新》（2008）一書中。二是社會重視程度低，高校方面沒有針對從事國際教育的教輔人員就國際合作教育進行專門培訓，政府財政投入方面，對農林院校發展的財政投入也遠遠低于其他專業[4]。因此本文將通過分析現階段我國國際合作視域下農林經濟管理專業人才培養的必要性以及面臨的困境，來探討適合我國國情的國際合作視域下農林經濟管理專業人才培養模式。

一、農林經濟管理專業國際合作教育辦學的重要性與必要性

（一）優化農林專業人才培養

農村創新發展離不開高素質專業人才支撐，農林院校承擔著培養專業人才，振興農業發展的重要職責。想要達到“人才培養專業化、人才培養標準國際化”這一人才培養目標，國際合作辦學對于農林院校而言無異是一個高效快捷的方式。它相對于傳統教育模式，優勢就在于有利于我國高校引進國外教育資金、吸收先進的教學理念、借鑒優秀的教學方法，豐富農林專業教學內容、并加強國內外教師之間、學生之間的持續交流[5]。由此可見，國際合作教育辦學對于培養國際眼界開闊、外語水平較高、農林經濟專業基礎扎實、適應能力強的復合應用型國際人才具有重要意義。同時，國際合作辦學還有助于我國高校吸收國外先進的辦學理念和治學經驗，提高我國內農林經濟管理專業自身的教學能力和專業人才培養能力。

（二）助推現代涉農企業壯大

當前，農村發展的根本立足點依舊在于大力發展農村經濟、提高農村居民收入。如今在國家政策指引下，中國傳統農業模式已初步轉型升級為具有規模化理念、融入智能化思想的現代化農業模式。現代涉農企業在轉型升級過程中也扮演著越來越重要的角色。現代涉農企業要想在國內乃至國際農業領域上激流勇進，就需要高素質的專業“舵手”掌舵，那么農林經濟管理專業的人才儲備至關重要[6]。在農林高校推廣國際合作教育辦學模式，有助于培養具有國際化戰略思維、符合實際需求的高素質專業化特色人才，而這樣優質強大的人力資源對于現代涉農企業重塑先進經營理念、研發優質農業產品、開辟海外市場、實現“彎道超車”，從而帶動我國現代化農業在新形勢下獲得持續競爭力，增強競爭優勢具有深遠意義。

（三）提高農林院校教學質量

國內高等農林院校通過開展中外合作辦學可以借鑒國外先進的教育理念和課程體系，為我國高等農林院校現有教學模式、教學理念、課程體系、教學方式等方面的改革提供了極好的機遇，有助于提高高等農林院校教育教學質量。

一是有利于更新教學理念。充分學習國外高等農林教育的課程設置、學科體系以及教學方式，按照其先進的高等農林教育辦學理念，以學生為中心，圍繞學生的需要，培養學生的主體意識，提高學生的綜合素質和學習主動性。

二是改革課程體系。充分結合我國高等農林教育的實際情況，學習和借鑒國外高等農林院校的課程結構特色和管理經驗，在教學過程中逐步探索適應我國國情的高等農林教育課程體系，形成緊貼市場前沿的優質課程體系。

三是更新教學方式。通過中外合作，高等農林院校中青年教師的教學方式有了很大改進，在設計教學大綱、設置專業課程和管理教學活動中，能夠充分考慮學生自身的特點來實施整個教學活動和培養學生的綜合素質，極大地促進了學生的學習興趣，保證課程質量的規范化和制度化。

二、農林經濟管理專業國際合作教育辦學現有模式分析

（一）融合型培養模式

融合型培養模式是將國內以及國外院校視為平等雙方，對于二者優秀教學模式以及先進觀念展開統籌整合[7]。第一，對于對方教學計劃、具體教材、教學模式以及教學技巧等等進行深入地交流探討。第二，邀請國外的教師授課，并把國內的教師送到對方院校訪學。第三，時機成熟后，將對方教學方法融入自身教學環境，進一步實現對方優秀理念在本國環境下的實踐與發展。

這種人才培養模式的優點是可以引導學生明確自己的努力方向，培養他們學習所介紹課程的興趣，并幫助他們制定職業計劃。入學時，應從學業規劃以及職業規劃兩方面為學生建立宏觀認知，并告知學生學習的動力，學生未來將面臨的就業競爭是國際性的。熟練地掌握英語口語，牢固地鞏固專業知識，抓住更多的練習機會，熟練掌握職業技能和方法，并邀請相關專業人員適時在合作班給學生授課，以個人經驗感染和激發學生的學習熱情；定期進行英語培訓，邀請專業外籍教師給學生上課和培訓指導；指導他們進行自我管理，幫助他們根據自己的特點制定自己的學習計劃，合理規劃自己的大學學習和生活，使學生能夠明確界定自己的目標，有明確的學習目標[1]。這種模式的缺點是，未能充分體現國際合作本質，沒有學習到國際上的辦學優點，存在一定局限性。但從目前來看，這種模式在國內的應用現狀是還算是比較廣泛。

（二）松散型培養模式

松散型培養模式是指中外高校之間無固定的合作關系以及合作項目，只是在人員、教材、學術等方面開展不定期的交流，通過聘請國外教師來我方講學，我方教師去國外學習、借鑒國外的教學經驗，學生去國外短期學習、實習等手段，借鑒對方的經驗促進本校教育水平的提高，實現教學與國際接軌的方法[8]。這是一種漸進的模式，也是目前我國大部分高校采用的模式。

松散型合作模式的優點是可以通過不同渠道吸取國外辦學的先進經驗，利用國際教育資源提高我國高校的辦學水平和辦學質量，培養適應國內外市場需要的復合型人才。

近年來，為了實現教學改革，提高辦學質量以及擴大合作領域，越來越多的高校傾向于采用這種方式提高青年教師的教學水平，同時與不同層次的高校開展不同程度的合作，松散型合作模式逐漸成為各大高校開展國際合作的一種嘗試。

（三）項目合作培養模式

項目合作培養模式即在保證學生素質的同時，為了保證學生能夠順利接受全英語教學項目，剛進大學就開始了中英雙語教學模式。像其他聯合辦學模式一樣，在大學學習的第一年，提高學術英語和口語表達是課程的主要內容[9]。除了課堂學習，該項目還將提供課后練習英語口語的機會，如英語角[2]。同時，為了提高學生的英語口語能力、批判性思維、團隊合作以及面試中使用的對話技巧，該項目制定了個人發展計劃。該計劃的主要目的是通過提供一系列課外活動來提高學生的個人能力。

這種模式的優點是在教學模式中，所有課程主要以英語授課，合作學院和大學會派教師去教學。課前文獻復習和資料準備、課堂英語口語報告和課后用英語寫小論文都要求學生不僅要有一定的英語讀寫能力，還要有自主主動學習的能力。教學采用在線和離線兩種方式，課后學生可以通過在線學習教學平臺獲得教師的幫助和支持。

但從另一方面來說，學生的英語專業知識可能會有所欠缺。因為這種模式在學習方面，主要來自NMET分數在網上計劃的學生，學生的NMET英語分數必須達到相應的水平。學習成績好、英語基礎扎實的學生使國外大學在中國開展教學成為可能。從目前來看，這種模式在國內的應用是比較創新的，英語是聯合辦學模式下的主要學習內容之一，主要掌握如何用英語表達和寫作。而其他專業課程的學習是以英語學習為基礎的。但是這種模式對于學生的成績和基礎有一定的要求，所以能否廣泛的應用還需要實踐。

三、國際合作教育下農林經濟管理專業人才培養模式存在的問題

（一）課程設置不科學

教育部重點強調高校的國際合作辦學在引進國外教育資源時要優先考慮相對薄弱的學科專業，但是當前國內高校在專業與師資的投資上，還是對經濟學類、工商管理類、計算機類、會計學、國際經濟和貿易等非農林科學專業領域上投資較多，就國際合作，農林教育發展普遍缺乏一個長期性可持續的發展規劃。

同時，發展國際合作教育農林辦學的主要目的之一就是為了引進外國優質的農林教育資源。在已經開展的高校國際教育教學項目中，具有世界領先水平的農林教育資源的世界一流大學，與我國高校的直接合作比較少，從而導致當前我國高校農林教育資源很難適應當前我國農林現代化的需求。

部分高校在開展農林中外合作辦學中，在學科的設立上只注重數量的多樣化，不重視學科的合理化，項目培養目標不明確，引進的國際高校的農林課程缺乏明顯特色，同時也未考慮與其他學科的科學相關性，盲目設立學科，開設課程出現了學科與專業重復性與趨同性的現象，不僅導致農林專業自身得不到應有的發展，甚至影響了學校整體學科水平的提高。

（二）師生整體素質較弱

當前，高校中的國際教育的教輔人員在素質上，還不能達到國際教育的教學管理要求，很多教學管理人員并未接受過專門的國際教育教學管理知識的學習與培訓，在農林教育管理知識特別是跨國合作辦學的管理知識上缺少認知，不利于提高高校國際教育的管理水平。

同時，又因為國際合作教育進行全英文教學，因而對于師生英語水平有著極其苛刻的要求。從教師層面看，我國雙語教學依舊嚴重匱乏，專業教師并不具備優秀的專業英語教學能力，致使優秀師資表現出的教學水平難以服眾。從學生層面看，學生大一就必須重視英語學科的重點培養，導致學生被迫分心于英語課程學習，不利于專業課知識深入探究與專業課水平提高。部分英語學習底子薄弱的學生長期依賴于中方教師的中文授課，致使國際合作教育形同虛設。

（三）國家財政投入不足

經費問題也是農林院校發展的主要阻礙之一。2018年，教育部直屬4所農業大學中國農業大學、南京農業大學、華中農業大學、西北農林科技大學教育總經費共加在一起164.57億元，比清華大學少100億元[10]。非教育部直屬院校在政府經費支持方面與教育部直屬院校更是相差甚多。

表1 2019年教育部直屬高校經費情況（單位：億元）

（四）我國國際合作教育主導力不足

合作就會產生主導權力的問題，在國際合作教育中也會出現類似的問題。在這種背景下，國際合作農林經濟教育必須考慮管理者與被管理者之間的關系。目前而言，我國是希望與發達國家合作，所以其主導權力就顯得特別弱小。但是，無論競爭多么激烈，中外合作農林教育管理人才培養的模式管理上都不應失去主體間相互關聯的原則，而應在市場經濟競爭中有效地尊重和發展人，促進人的結合。

四、農林經濟管理國際合作教育人才培養模式優化路徑

教育改革，理念先行，我國的農林經濟管理專業應該堅定不移秉持“放眼國際、合作辦學”基本理念，堅持“以人為本”+“以農為本”的培養模式，幫助學生培養更為廣闊的國際視野，具備英語交流以及查詢英文資料的基礎能力，第一時間掌握國際研學動態，打造適應未來激烈國際競爭的復合型農林人才[11]。這對于本專業的縱深發展和人才儲備具有極為重要的現實意義。

（一）拓展人才培養模式渠道

1.科學設置教學課程

由于信息產業的知識和技術更新迅速，市場競爭激烈，傳統教學模式忽視實踐需求，缺乏因材施教以及對癥施教理念，致使高等院校畢業生在進入社會時存在極其明顯的不適感，這就使得農林經濟管理必須達到更具多元性的人才培養模式。為較好地滿足現代化農林業創新型人才的培養，開設的農林經濟管理專業院校必須不斷探索新的教學模式，通過“學校+企業、農場主”合作模式，借助“線上+線下”“互聯網 +”“物聯網”等形式促進農村創新型人才的培養[12]。這樣可以幫助學生提前感受企業氛圍，探尋實踐重點，強化適應水平。參加聯合培訓的企業應為國內外農林經濟相關領域的知名企業或研究單位。校企雙方立足于自身需求，雙方各派代表編撰教材，制定培訓步驟，共同評估培訓質量。利用多種教學模式，如企業高管與學校教師系列講座相結合、企業參觀與學校教學相結合、實驗室或實習場所課程現場教學等，安排農林企業高級經濟管理人員和管理者靈活參與具體培養過程。

2.提高師資隊伍的穩定性

教育部、農業部、國家林業局在2013年聯合下發的《關于實施卓越農林人才教育培養計劃的意見》中明確提出“著力加強教師隊伍建設，遴選聘用1000名‘雙師型’教師，全面提高高等農林教育人才培養質量。”因此，穩定的師資隊伍是專業人才培養的先決條件，而組織文化是決定教育組織品質的根本因素，這要求必須同時注重師資隊伍物質文明與精神文明的雙重建設。卡爾·斯坦霍夫與喬治·斯特恩提出的組織氣候指標包括六個因素，即：學術氣氛、成就標準、個人尊嚴、組織效果、秩序、沖動控制。根據相關資料顯示，在這六個因素綜合評價得分高的學校，通常傾向于給教師更多可自由發揮的空間來實施教學步驟，實現教學目的。這充分說明，穩定的內部文化理念滲透與制度的完善能夠使教師對學校產生深切的認同感與歸屬感，更加有利于人才的長期保留。在注重精神建設的同時，也要注重物質基礎的保障。高校要充分使用一部分資金來提高教師的待遇，確保在基礎社會保障體系中能夠讓教師得到應有的待遇，這樣不僅讓學校能夠真正成為消除教師的后顧之憂的事業陣地，也更能增強教師人才的穩定性。

（二）加強國際合作教育英語環境資源建設

國際合作教育的人才培養要比普通高等教育課程要求更高，因為除了學習專業課程外，同時也對于英語交流以及實踐水平有著相對嚴格的要求。但是，強化英語學習并不是國際合作的重要課程。此外，在我國辦學的國際合作中，中國合作者還必須要維護中國的教育主權，防止西化和分化。從教師的教學環境到學生的學習環境和生活環境，我國辦學的國際合作客觀上使得無法實現“全外語環境”。在現有的國際合作教育項目中，除了必要的外語課程和三分之一的專業課程外，不可能實施所謂的“全外語環境”。例如，與農業和林業有關的課程也是需要中英文授教的。在實際的課堂教學中，有必要結合學生的實際情況進行教學，教育對外開放，重點是教育觀念的更新和學習，以及知識的擴展。

（三）加大農科類專業財政投入力度

高校國際教育教學必須堅持正確的辦學理念，選擇和培育特色專業，將其特色專業課程體系的核心要素融入人才培養方案并進行有效的組織實施，以特色專業作為引導，實現全行業的擴散式發展，通過強化優勢，提高質量，實現高校國際教育教學科學、快速和有序地發展，帶動高校教學、科研、管理、服務質量的全面提升和協調發展。在提升專業學習的同時，同時也應該提升項目基金，為廣大的學生無后顧之憂的進行學習提供支持。建議政府給予農業生政策扶持以及學費減免。為了提高政策的有效性，可以對地區進行劃分并在偏遠的農林大學進行試點工作。其中包括：專項獎學金以及項目資金可以側重于偏遠地區農林專業學生，同時借鑒大學生退役士兵的優惠就業政策，增加對農林畢業生的就業支持，規定農林畢業生在農林相關專業和基層農林機構應聘兩年，政府應當設立專項基金償還學生貸款或為公務員和公共機構申請加分。

同時高校國際合作辦學通過建設和實踐特色專業課程體系也要受到重視，豐富建設特色專業課程的理論，形成特色專業課程體系建設與社會經濟發展緊密相聯系的特色專業課程建設思路與人才培養方案，為高校國際教育教學未來建成一批具有高質量和體現高等院校優勢的特色學科專業提供了理論保障。

（四）優化合作辦學的組織模式

面對主導權力的競爭，中國有必要將國際教育合作管理體系構建為以市場為主體、適應市場需求的管理體系。在市場調節機制下，不同類型的市場對國際合作教育的管理產生不同的影響。現有農林管理國際合作教育的大部分屬于合作項目，部分高校中建有非獨立設置的機構，而獨立設置的機構非常少。但是選擇合作的組織模式方面，要選擇相對獨立的教學場地和設施，財務相對獨立。可以和教育機構中的其他教育項目共享師資和其他資源，同時農林管理國際合作教育主要體現在引進課程上。