新型城鎮(zhèn)化視角下鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀及對(duì)策

吳秋樂

[提要] 隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)也迎來重大機(jī)遇。本文基于新型城鎮(zhèn)化視角，對(duì)昆明萬溪沖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村旅游;全面性規(guī)劃

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年7月10日

一、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系

（一）新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展增強(qiáng)了城市向農(nóng)村地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的輻射力度，改善了城鎮(zhèn)交通條件、社區(qū)服務(wù)管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)了城鎮(zhèn)旅游資源整合利用，提升了鄉(xiāng)村旅游專業(yè)水準(zhǔn)，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游的深化發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。同時(shí)，由于城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村旅游有著相同的地域載體，鄉(xiāng)村旅游的主要客源來自于城鎮(zhèn)人口，城鎮(zhèn)人口為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了巨大的潛力，鄉(xiāng)村旅游作為一種休閑旅游的重要方式，成為城市度假旅游的重要補(bǔ)充。

（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有利于新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠在保護(hù)原生態(tài)環(huán)境和推廣當(dāng)?shù)匚幕幕A(chǔ)上，通過新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)民收入，為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定人力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，緩和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，加強(qiáng)城市和鄉(xiāng)村之間的資源優(yōu)勢互補(bǔ)。鄉(xiāng)村旅游作為一種具有未來發(fā)展前景的新型產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ彩菍?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必要手段，有利于緩解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是促進(jìn)農(nóng)民有效增收和鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型深化發(fā)展的有效渠道，更是提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，迎合多元化旅游市場需求的重要標(biāo)志。

二、萬溪沖鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

（一）萬溪沖概況

1、萬溪沖社區(qū)基本情況。萬溪沖社區(qū)隸屬于昆明呈貢區(qū)吳家營街道，全年氣溫、降水適宜，是呈貢水果的主要產(chǎn)區(qū)，萬溪沖有著上萬畝的果園，其中被國家工商總局列為云南省首個(gè)國家地理標(biāo)志的果品寶珠梨是其特產(chǎn)水果，現(xiàn)已擁有900余年的種植歷史。近年來，為推廣寶珠梨這個(gè)品牌，舉行了“寶珠梨采摘節(jié)”、“萬溪梨花節(jié)”等活動(dòng)，知名度隨之逐漸提高，不少游客在梨花綻放的季節(jié)前來觀賞，每日接待量達(dá)到1，100人次，2018年游客年接待甚至達(dá)到了50萬人。隨著近幾年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，村內(nèi)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施初步完善，社區(qū)公共服務(wù)管理水平逐步提高，形成生態(tài)宜居、環(huán)境幽靜，有著特色文化底蘊(yùn)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

2、萬溪沖鄉(xiāng)村建設(shè)情況。2013年，萬溪沖被列為區(qū)級(jí)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，此后連續(xù)兩年再次被列為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，在2016年再度被列為省級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村。在昆鋼集團(tuán)、云南白藥集團(tuán)、中煙集團(tuán)等集團(tuán)公司以及各級(jí)政府的鼎力相助下，萬溪沖開啟了以改善人居環(huán)境、整治村容村貌為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。在改建過程中，全村按照豐富鄉(xiāng)村文化特色，突顯村莊自然風(fēng)光韻味的改建思路集體參與，共同商議方案，最終將300多戶房屋改建成了有著獨(dú)特老昆明“一顆印”的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村居民建筑風(fēng)格，并通過各項(xiàng)工程的建設(shè)改造，整體上提升了居民生活水平，推進(jìn)了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)由旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)已見雛形。

3、萬溪沖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。萬溪沖社區(qū)依托寶珠梨文化，逐步將原本以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊向鄉(xiāng)村休閑觀光度假村升級(jí)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)村莊由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)了通過以鄉(xiāng)村旅游為引導(dǎo)、游客聚集為基礎(chǔ)、游客消費(fèi)為支撐的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型城鎮(zhèn)化。通過連續(xù)五年舉辦“寶珠梨采摘節(jié)”和“梨花節(jié)”，旅游年收入2，000多萬元，年游客接待人數(shù)達(dá)50萬余。現(xiàn)如今，萬溪沖在瓜果、蔬菜為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展下，逐漸將特有的寶珠梨經(jīng)濟(jì)發(fā)展成了社區(qū)第一大產(chǎn)業(yè)，2018年萬溪沖村民人均純收入由2012年的8，179元上升到21，113元，增加了158%，在社區(qū)居民收益能力提高的同時(shí)提高了特產(chǎn)寶珠梨的知名度，起到示范村的帶頭作用。

（二）萬溪沖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。基礎(chǔ)設(shè)施的完善是鄉(xiāng)村旅游的必要保障，但由于長期農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，城鎮(zhèn)化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用還不明顯，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展緩慢。首先，酒店民宿收入是旅游業(yè)增值的一個(gè)巨大收入點(diǎn)，然而目前萬溪沖社區(qū)甚至連一家旅館酒店都沒有，使得來萬溪沖的游客必須當(dāng)天往返，這對(duì)游客是極其不便的。其次，隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村自然環(huán)境所能承載的污水、垃圾排放是有限的，而萬溪沖村民的衛(wèi)生習(xí)慣和公共意識(shí)不足，依然存在攤點(diǎn)占道經(jīng)營、生活垃圾排放不規(guī)范、污水溝渠以及村民房前屋后柴火雜草雜物清理、清運(yùn)問題等沒有及時(shí)解決。最后，農(nóng)村道路交通不便捷，由于農(nóng)村地理位置偏遠(yuǎn)，特別是一些旅游開發(fā)力度小、旅游資源潛力大的原始風(fēng)貌地區(qū)，道路交通不發(fā)達(dá)成為阻礙游客到來的首要因素。

2、系統(tǒng)規(guī)劃不合理。近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢大好，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)普遍由農(nóng)戶個(gè)體、村集體等自行發(fā)開建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，主題功能不明顯，盲目開發(fā)導(dǎo)致旅游項(xiàng)目存在安全隱患，游玩項(xiàng)目規(guī)模小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，萬溪沖主打的體驗(yàn)項(xiàng)目便是寶珠梨采摘、農(nóng)家樂餐飲娛樂，旅游項(xiàng)目過于單一，賞梨花項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，沒有明確的主題，無法給來訪游客帶來直接的視覺沖擊，難以留下深刻印象。旅游衍生品也只有梨膏、梨醋等農(nóng)家產(chǎn)品，沒有完整的商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在城鎮(zhèn)化的過程中，萬溪沖在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)前應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，分析旅游市場形勢，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣疃韧诰蛎耧L(fēng)民俗，發(fā)揮該地區(qū)特有的比較優(yōu)勢。

3、經(jīng)營管理能力不足。新型城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)致力于降低農(nóng)民戀土情結(jié)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的機(jī)遇中就地就近獲得工作機(jī)會(huì)。但目前大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游都是以家庭為單位的經(jīng)營模式，缺乏運(yùn)營能力，沒有執(zhí)行效率高的創(chuàng)意策劃團(tuán)隊(duì)，公司化經(jīng)營少之又少，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，整體經(jīng)營力量薄弱。另外，萬溪沖接待人員素質(zhì)不高，服務(wù)人員大多是當(dāng)?shù)卮迕瘢瑳]有經(jīng)過正式的入職培訓(xùn)，再加上本身文化程度有限，服務(wù)意識(shí)不高，旅游相關(guān)專業(yè)知識(shí)了解不深入，普通話等語言溝通可能存在障礙，而管理人員經(jīng)營能力不足，對(duì)旅游市場形勢走向不明確，導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜挝幕?xiàng)目、周邊產(chǎn)品等更新緩慢。

三、新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策

（一）加大資金投入，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施。當(dāng)?shù)卣黾余l(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施資金投入力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀，貫徹落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。首先，提高農(nóng)村住宿環(huán)境，建立有萬溪沖特色的民宿酒店，改進(jìn)現(xiàn)有餐飲環(huán)境、休閑娛樂設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，確保衛(wèi)生條件符合國家飲食標(biāo)準(zhǔn)。其次，要著力改善萬溪沖公共衛(wèi)生條件，實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類，污水管網(wǎng)改造升級(jí)，同時(shí)修建旅游公廁，并加強(qiáng)公廁清掃、保潔工作。最后需要改善道路交通設(shè)施，設(shè)置景點(diǎn)進(jìn)出口指示牌、路況標(biāo)識(shí)、公共交通必要站點(diǎn)、停車場等配套交通設(shè)施，規(guī)范車輛停放，加寬主干道路以及線路遷改入地，緩解旅游高峰時(shí)段交通擁堵現(xiàn)象。

（二）合理規(guī)劃開發(fā)旅游項(xiàng)目，注重鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展需明確當(dāng)?shù)芈糜问袌龆ㄎ唬侠硪?guī)劃開發(fā)旅游項(xiàng)目，差異化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，注重旅游品牌建設(shè)。為滿足不同消費(fèi)層次的游客需求，應(yīng)科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃整體發(fā)展布局，合理適當(dāng)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，結(jié)合萬溪沖風(fēng)土人情、歷史文化特點(diǎn)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，針對(duì)不同年齡段群體開發(fā)不一樣的旅游線路和周邊產(chǎn)品，在做好市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，避免項(xiàng)目單調(diào)。同時(shí)，要加強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)，維持最本質(zhì)的生態(tài)旅游環(huán)境對(duì)大眾的吸引力，因此開發(fā)過程盡可能保留原生態(tài)的風(fēng)貌，給游客最具當(dāng)?shù)靥厣穆糜误w驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平。萬溪沖應(yīng)根據(jù)旅游管理服務(wù)經(jīng)營水平有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游管理體系，對(duì)達(dá)不到最低評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的餐飲、旅游體驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施整治。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定引導(dǎo)旅游管理相關(guān)人才回鄉(xiāng)發(fā)展惠利政策，積極鼓勵(lì)畢業(yè)大學(xué)生從事振興鄉(xiāng)村的相關(guān)工作。不定期組織學(xué)習(xí)其他發(fā)展經(jīng)營優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游文化村管理經(jīng)驗(yàn)，聘請專家來訪，指出不足，加以改正。針對(duì)相關(guān)經(jīng)營管理者，定期組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理培育模式，提升管理服務(wù)水平。加強(qiáng)工作人員崗位培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，并優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)卮迕窬偷鼐蜆I(yè)，使鄉(xiāng)村旅游成為村民就地城鎮(zhèn)化的重要渠道。（通訊作者：陳蕊）

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