工程預算在建筑工程成本管理中的有效應用及其作用分析

徐世堯

摘要：對建筑工程來說，規范化和科學化的成本管理，能夠有效地為建筑工程節約成本、保證建筑質量、增強企業競爭優勢。建筑工程成本管理中工程預算是重點內容，工程預算可以為企業進行施工成本預測，及時應對不可預知的風險，優化工程施工成本方案，合理節約稅收，規范成本管理，避免惡性競爭給企業帶來經濟損失。鑒于此，本文主要對工程預算在建筑工程成本管理中的有效應用及其作用分析，以期為成本管理提供更有意義的參考。

關鍵詞：工程預算;建筑工程成本管理;有效應用;作用

一、前言

當前，建筑市場競爭越來越激烈，這就有很多建筑企業開始意識到成本預算管理的重要性，更加注重建筑工程項目管理中成本預算工作的開展，實現對建筑工程項目經濟成本的有效控制，達到既定的項目經濟管理目標。

二、工程預算在建筑工程成本管理中的作用

1 、促進工程成本管理工作，節約施工成本

工程預算最直接的作用是節約建筑企業成本，工程成本管理過程中需要嚴格依照工程預算操作，讓建筑企業實現最大經濟收益，同時工作人員從實際出發，編制整個工程中所涉及的全部費用及所需的數量，確定一個項目的規模、內容、進度和效果。工程預算可以正確引導建筑計劃，還可以分析設計方案。建設項目方案出來后，應綜合比較各項數據，出現問題應不斷地調整、改進。

2、科學、合理地節稅

建筑企業涉及的稅種多，且稅額高，而工程預算能夠確保企業合理地節稅，降低企業成本。建筑行業涉及的稅種以建筑安全營業稅、企業所得稅、城建稅為主，《中華人民共和國營業稅暫行條例》允許建筑企業采用合法方式進行節稅，因此根據國家規定，建筑企業的稅務是有一定的節稅空間的。

3、得出最優建設方案

在工程預算和工程實施過程中，長期進行造價控制研究能夠找到最優建設辦法。工程預算工作人員只有對工程建設內容有全面認知，才能對建設施工過程中采用的材料、設備和人員有更多關注，不斷總結失敗教訓，靈活應變。根據建筑企業發展目標，工程預算應參與建筑施工全過程，在長期的工程預算過程中應該明確重點事項，將失誤的地方及時更正，根據實際情況運用科學技術，從預算成本的細節上取得進步和提升。

三、工程預算在建筑工程成本管理中存在的問題

1、工程預算未能落地執行

在實際施工過程中，建設單位只是設計出具體的施工方案，但真正施工的是其他公司或企業，由于不是同一主體進行項目建設，就會出現有的施工方會先考慮自身企業利益，故意將建設標準提高，或增加一些沒有必要的成本支出，目的在于增加竣工后的工程結算。建設單位在施工過程中未以工程預算為參考，做好監管，不及時更正成本預算，不督促施工方按合同規定操作，就會發生預算超支的情況。根據施工單位在成本管理方面的現狀，我們可以看出很多問題。例如，施工方在施工過程中并未嚴格按照工程預算進行施工，有的企業為了增加經濟收益，偷工減料、降低施工質量、縮短工期等，因而項目達不到合格標準;有的人為了個人利益，惡意偷梁換柱，既損壞了企業利益，也降低了工程的品質。此外，施工人員的工作效率低下，工期被無故延長，導致工程的成本超出預算。因此，就算做好了工程預算，在工程施工過程中不落地執行，它也只是形同虛設而已。由此可以得出，工程成本管理也顯得尤為重要。

2、責任不明確

施工單位想要將預算在施工過程中落實，就需要不同的人進行管理，施工單位會需要許多人員、職位，因此，對他們進行責任劃分就很有必要。但就目前情況來看，施工單位在施工過程中沒有很好地進行權責管理分配，這也是工程預算無法完全落實執行的問題所在。

3、工程預算沒有與時俱進

現階段，國家經濟、社會發展迅速，企業的工程預算管理無法適應當前狀況，成本管理不能滿足市場需求，執行率低。企業沒有完善的管理方法、制度和體系，缺乏對風險的預測和控制能力，對管理過程存在的問題不能及時改進和調整。雖然有些企業擁有了完整的管理體系，但并沒有很好地執行，整個管理過程處于粗放狀態。工程預算方法應該結合科技，但工作人員沒有積極主動的學習態度，很少引進科技方法進行工程預算，因此不能提升工程預算方法的先進性、準確性。

四、提高工程預算在建筑工程成本管理中的有效應用的措施

1、為成本管理提供參考依據

在建筑工程中，工程的實施應該從人員組織開始，建立科學合理的施工團隊，這就能為企業節約人工成本，提高工作效率。在與人員簽訂勞務合同時，工程預算能夠提供很好的依據。同時工程施工中涉及其他生產要素，如原材料、設備等，一定要按工程預算進行，無論是人員管理，還是工程材料設備采購使用，都涉及成本管理，因此建筑成本管理一定要以工程預算為依據，不得超越預算。

2、形成健全的成本管理體系

隨著社會的不斷進步，工程預算方法也在不斷地改進，工程預算更好地促進了企業管理體系的完善。企業可以在工程預算和成本管理過程中依章辦事，有效監管，有據可查，提高了成本管理的精準性和有效性，保障了企業資金利用的充分性。同時應該加強員工成本管理的意識，建立目標成本管理，讓成本控制責任明確，讓控制責任與員工的考核相關聯。一個項目涉及的人員眾多，必須讓涉及人員有肩負責任的意識，只有責任劃分明確，人員工作的積極性和責任心才會提高，即使施工過程中出現問題，也可以及時查找到問題的根源。

3、改進工程預算方法，提供精確的參考數據

企業要綜合考慮經濟因素，確定最合理的預算方案。一方面，企業要合理有效地降低施工過程中的成本，另一方面，企業要加快施工進度，保障工程質量。同時預算方案要與工程實際相結合，提高成本管理水平，完善施工技術，從而降低建設成本。企業還要提高工程預算的工作人員的素質，不斷學習業務知識，在實踐中總結預算方法，各部門之間相互協調，提高工程預算的準確性和靈活性。在成本管理過程中，不管發生什么情況，工程預算工作人員都能夠及時有效地補救和調整。

五、結束語

綜上所述，建筑行業要想在激烈的市場競爭中占據優勢，可持續發展，應該與當今市場需求相結合，依照工程預算選擇出最優的工程成本方案，規范化管理成本，在施工過程中對工程預算進行落實執行和不斷調整，讓工程成本管理更科學規范，從而幫助企業合理節稅，最大化的獲取經濟效益。

參考文獻：

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（作者單位：中鐵十二局集團建筑安裝工程有限公司）