淺談企業全面預算管理存在的問題和優化策略

母紀濤

【摘要】實施全面預算管理可以對企業資金進行有效的規劃、使用和跟蹤評估，從而規范企業資金收支管理，提高資金使用效率，保證企業資金鏈正常運轉，以實現企業戰略發展目標，在具體實施過程中全面預算管理工作尚存諸多問題和不足，本文就此進行了探討，并據此提出相應的對策建議。

【關鍵詞】全面預算;企業管理;預算管理

全面預算管理包括了企業業務流、資金流、人力資源流和信息流的調控、監管和整合，是現代企業實現內部控制的重要管理手段，是企業管理“沉默的憲法”。近年來隨著企業信息化建設的發展，全面預算管理信息系統的開發和應用，逐漸擺脫了人工方式對數據和信息的采集和處理，使全面預算管理更具科學性和前瞻性，同時也對企業全面預算管理提出了更高的要求。

1 企業全面預算管理存在的問題

1.1全面預算管理在具體的執行、考核等過程中還存在問題

全面預算管理的具體執行考評工作直接關系到企業管理水平的發展與提升，但是在實際工作中企業大多在預算編制層面下了很多功夫，而忽略了對預算執行情況的考核，發現問題也沒有及時進行糾正與處理，造成很多經營問題得不到有效解決，經營風險無法有效防范。與此同時沒有針對執行情況建立相應的激勵機制，無法有效帶動員工的工作積極性。

1.2傳統的預算編制方法過于簡單

預算編制方法包括固定預算與彈性預算、增量預算和零基預算、定期預算和滾動預算等。傳統的預算編制通常只采用增量預算的方法，以預算基期的業務量水平和成本費用消耗為預算的編制基礎，依照預算期的經營目標，結合市場競爭態勢和企業實際情況，通過增減調整基期數值確定預算指標的方法。這種用前期數據作為基礎的預算方法實質上等同于承認過去所有成本費用都是合理且必要的，同時意味著過去部分不合理的支出在將來不會得到應有的控制而繼續發生。

1.3預算制定后，執行力度欠佳導致預算未能充分發揮作用

預算編制是預算的重要環節，但絕不是最終一步。當企業完成預算編制后，如何執行預算就成了重要的問題。在現實情況下，許多企業在完成預算編制后，就將預算束之高閣，根本沒有考慮過需要怎么執行;或者是要求各層級各部門按照預算安排經營活動，但在實際操作中則存在著不能持之以恒、礙于情面、粗心大意等原因，使得預算在執行效果方面打了很大的折扣，降低了預算對實際業務活動的約束力，導致預算難以發揮規劃和計劃的作用，名存實亡，最終使得實際經營結果與企業戰略目標產生巨大的偏差。另外，由于企業內外部環境發生變化，原有的預算不再適應變化的客觀環境，但企業往往仍在剛性的執行預算，造成企業內部矛盾重重，不利于日常經營業務的開展。

2 完善企業全面預算管理的對策

2.1企業要積極轉變全面預算管理的理念

（1）積極鼓勵全員參與預算管理。預算管理不能僅是財務一個部門的事情，企業所有部門都應該積極參與其中，企業內部所有部門、所有崗位，上到領導人，下到車間職工，都應參與企業全面預算管理的編制與實施。企業高層及員工都應認識到應該全面貫徹落實全面預算管理體系的發展內容和內在需求，動員所有人員參與全面預算管理，讓所有人都真正意識到預算管理就在我們身邊，與我們的工資息息相關，（2）實現預算管理范圍全覆蓋。全面預算要涵蓋企業的所有經濟活動，不僅要關注日常經濟活動，還要關注投資活動及融資活動。包括經營、投資、融資、財務等各項活動，設計企業的人、財、物等各個方面，產、供、銷各個環節。（3）落實管理流程全跟蹤。企業全面預算涵蓋預算編制、審批、執行、控制、調整、監督、考評等各項活動，不能僅是財務預算指標的編制、匯總、審批環節，需要企業對預算執行進行進度控制，并通過績效考評手段促進預算指標的完成。

2.2科學編制預算

首先，需要保證預算編制的全面性，不能出現遺漏。在預算編制時，需要對預算項目逐一羅列出來，結合企業發展規劃，以及國家政策法規，充分分析市場和科技發展對生產經營的影響等因素，逐項展開編制，防止出現遺漏，并使預算符合實際。其次，綜合運用各種預算編制方法，保證預算編制的正確性。如針對材料消耗預算的編制，如果生產工藝處于穩定狀態，不會發生大的變化，就要固定預算編制方法，同時要考慮材料價格變化帶來的影響，針對銷售業務，如果市場處于不變的變化之中，最好用彈性預算編制方法，對于不經常發生的業務最好用零基預算方法。

2.3全面開展全面預算管理的分析評價工作

全面預算管理的實施情況需要制定相應的評價體系，對工作的開展從實行的進度、質量等進行全面有效的考核。通常要將對預算編制的評估與改善等情況納入到財務風險預警管理當中去，確保對預算試行過程中可能存在的各種風險進行細致深入的分析評估，有效控制預算偏差。要實時監管全面預算工作的開展情況與完成進度，對比企業全面預算管理執行工作過程中存在的差異，分析出現差異的原因，制定對應的解決對策，提升企業預算的實行能力，確保最終的效果。在考核過程中要明確企業員工所肩負的責任，制定對應的獎懲機制，讓表現突出的員工能夠得到激勵，對表現不如意的員工也要及時給予懲罰，全面提升企業上下工作積極性，從制度層面為全面預算管理的實行提供支撐。

3 結語

總之，企業預算管理是企業管理控制的方法，是內部控制的關鍵因素，有利于提高企業資源的合理配置減低企業成本，促進企業各部門之間的溝通及協調，全面預算管理在企業中占據著重要地位，企業要做大做強，必須重視財務預算。

參考文獻：

[1]宋淑萍.淺談企業如何提高全面預算管理水平[J].當代會計，2018（9）：35-36.

[2]陳靜芬.淺析企業全面預算管理的問題與對策[J].中國市場，2019（19）：93-94.