新時代下對華僑統戰工作的淺探

摘 要：華僑華人一直都是我國革命、建設、改革中重要的一股力量，對于實現中華民族偉大復興做出了重要貢獻。僑務工作的開展也是統一戰線的一部分，更能加深彼此之間的聯系。通過對當下僑務工作的分析，以及當前中共開展僑務工作的特色來總結當今僑務工作對中國的重要意義。

關鍵詞：新時代;華僑;僑務工作

中國的特色社會主義市場經濟不斷完善，與世界各國的交往更加密切，中國在世界的話語權不斷提高，我國的綜合國力和國際影響力顯著提高，無論是國內的投資環境還是國內市場發展、學術研究有了更為便利的外在環境，在外華人華僑與中國大陸人民，港澳臺同胞同是炎黃子孫，都是中華民族在偉大復興過程中的重要力量。華僑、歸僑及僑眷一直以來就是我國統戰工作中的重要任務，在新時代相互交流，信息便捷的背景下，發揮好統一戰線中海外僑務工作的，做好華僑、歸僑及僑眷的統戰工作，加強在國際環境中的影響力，對于提高中華民族的團結性，促進中華優秀文化的交流性，具有重要意義。

一、新時代下僑務工作

1、國家層面對僑務工作的方面。為了更好地加強黨對僑務工作的領導，在進入新時代后，通過對僑務機構的改革、僑務政策的推進，以國家層面為引導，推進僑務工作的進行。我國國家層面有專門的負責華僑事務的機構，例如全國人大華僑委員會，國務院僑務辦公室等專門機構負責僑務工作，在十九大以后將中央統戰部與國務院僑務辦公室進行合并，但仍保留了國務院僑務辦公室的牌子，不再保留單設的國務院僑務辦公室。在具體實施的政策當中，國家出臺了一系列對華僑有利的政策。

2、社會層面進行僑務工作的組織。在我國民間也自發組建華僑團體組織，例如，福建華團體人華僑工商業聯合會、中國南方華商商會等重要。在民間組織的發展中，被譽為中華文化海外“希望工程”的華文教育，對于傳播中華文化起老了重要作用，在國外與華僑的交往中，對國外華裔青少年進行中華文化培訓，培養他們對中國的認識。中國的社會組織在中國國務院僑辦的帶領下，在中國和外國華僑之間起到了橋梁的作用，對于維系華僑華人與祖國（籍）的聯系，加深外國對中國的了解，具有不可替代的優勢。

二、新時代下僑務工作的主要特色

1、信息的便利化加強了僑務工作的展開。信息化程度不斷加深，對于僑務工作的處理更加簡單便捷，國家移民管理局將出入境證件成為各類政務服務平臺、公共服務平臺及互聯網應用端注冊登記和使用的有效身份證件選項，滿足各領域“實名”“實人”“實證”認證需求，為在境內的港澳居民、華僑持用出入境證件辦理各類社會事務提供更多網上辦理和自助辦理的便利。在其他方面，港澳居民、華僑持出入境證件可在網上或自助辦理社保、工商、稅務、交通等基本公共服務事項等9個領域30余項公共民生服務，有效地解決港澳居民、華僑在內地持出入境證件辦理各類社會事務無法網上注冊、不能自助辦理、人工識別驗證慢、提交輔助證明材料多、辦事流程周期長等痛點難點問題等問題。[1]

2、統一戰線形式的多樣化。領導人指出，我國有5000多萬海外僑胞， 這是我國發展的一個獨特優勢。改革開放有海外僑胞的一份功勞。他希望暨南大學認真貫徹全國教育大會精神，堅持自己的辦學特色，把學校辦得更好，為海外僑胞回祖國學習、傳承中華文化創造更好條件。[2]在與南非的華人華僑的交往中，中國志愿者在保護野生動物活動中通過與當地的華僑華人聯動，一齊合作參與到保護野生動物中去，各類活動的聯誼更能加深華僑對祖國的認識，形成獨特的統一戰線。

3、各省流出地形成了特色的僑務工作。各省流出的在外華僑情況并不相同，主要集中于我國的東南部地區，廣東和福建的僑民最多，其中，廣東省被稱為“僑鄉”。在經濟全球化的大背景下，各省相繼出臺僑務的政策與本地區的發展相融合。例如部分地區實行“地方僑聯 + 地方僑聯 + 大學僑聯 + 校友會”的模式，在已有關系網的基礎上，不斷擴大人員網絡，加強互相聯系，提高凝聚力，使僑務工作中的組織體系更加完善，組織能力便捷高效。對于華僑祖籍大省，在當地政府以及媒體的幫助下，回鄉探尋祖籍這一活動也得到了廣泛支持，使得長居國外的華僑華人能夠回鄉探親， 這一活動更促進了其他省市的“尋根”活動的開展，進一步促進了僑務工作的開展。

三、對華僑統一戰線的現實意義

1、有利于維護中華民族團結，壯大統一戰線隊伍。中國共產黨與華僑建立統一戰線的過程中，首要的目標就是維護中華民族的團結。在華僑統戰過程中，通過一系列文明的傳承，在海外開展民族語言學習和中華文化傳承的工作。在中國統戰部的牽頭下，海外華僑對中國的感情進一步升溫，不僅進一步提高了對中華文化的認同，同時也加強了中國與海外華僑的聯系。目前海外華僑華人已達6000余萬， 分布在全球198個國家和地區，國內歸僑僑眷3000余萬。這些華人華僑存在于社會生活的各個領域， 當前中國所表現出來的民族性更能吸引華人華僑的回歸，借助國家以及民間組織的優勢宣傳黨的統戰政策，壯大統一戰線的隊伍。

2、人才歸國提升國家創新力，推動產業升級。當前國家的發展主要依靠創新驅動力，在產業結構調整的過程中提高綜合國力。統戰工作的進行也能鼓勵海外高層次人才回國報效祖國，在回國效力的主體就是來自海外的華僑華人，其中“千人計劃”中95%的專家是華僑華人。中國目前對于高端人才的需求愈加緊張。在我國轉型的過程中，社會經濟在穩定增長中實現結構調整和優化成為當前發展的一大難題，在改革的過程當中，我國仍是摸索前進，人才就成了改革中重要的一個條件，華僑華人高層次人才的加入能夠更好地推動我國經濟發展。

3、維護國家海外安全，提高黨的海外影響力。其他資本主義發展受阻以及疫情的蔓延使得海外國家的內部矛盾日趨激烈，部分地區已經產生打砸搶燒的行為，嚴重的還會危機自身的安全，海外華僑也面臨著經濟競爭和文化差異產生的矛盾。中國在國際舞臺上一直致力于保護華人華僑的活動，中國海外領事保護愈加健全，安全預警機制與援助活動更加成熟，是一支保護華人華僑利益的堅實后盾，提高了華人華僑對中國共產黨的親和力。中國是世界上最大的發展中國家，在發展的過程中受到來自世界各地的阻力，中國的海外安全與海外利益的取得與華僑華人緊密相關， 在中國收到來自海外的威脅時，華僑是維護中國國家形象的重要力量。

新時代的到來，使海外華僑的地位和作用不斷凸顯。把華僑華人代表人士納入統戰對象的范圍，也是新時代黨和國家根據時代發展要求作出的科學決策。正確認識包括華人華僑在內的社會階層在中國特色社會主義政治、經濟、文化建設中的重要地位和作用，是對他們開展統戰工作的前提和基礎。通過不斷創新僑務工作方式和方法，遵循科學的統戰工作原則， 把具有重大社會影響力的華僑華人代表人士團結在黨的周圍， 是新時期鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線的新要求。

參考文獻：

[1] 國家移民管理局，記者熊豐：港澳居民華僑10月起憑出入境證件可享受30余項公共民生服務便利 [EB/OL]. 新華網2019-05-16（www.hmo. gov.cn）

[2] 習近平：高舉新時代改革開放旗幟 把改革開放不斷推向深入[N].人民日報，2018-07-23.

作者簡介：

郭恒超（1996-），男，山東濟寧，天津師范大學政治與行政學院，研究生，黨史黨建研究。