河北省承德市文化產業發展中的問題與對策探析

摘 要：文化產業被稱為21世紀最有發展前途的“朝陽產業”。未來世界的競爭將是文化生產力的競爭， 大力發展文化產業已經成為世界產業發展的一種大趨勢。本文對承德市文化產業發展進行了全面、深入地分析和論證， 并以承德文化產業近年來的探索實踐為基礎， 對承德文化產業在未來一段時期的發展趨勢、發展重點、發展思路做出了科學性、實施性、前瞻性的探討。在新時代背景下，發展承德文化產業對建設“生態強市，魅力承德”具有深遠意義。

關鍵詞：新時代;文化產業;實踐

新時代是在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，在新時代背景下，文化產業面臨著新的發展機遇和戰略選擇。承德文化產業應該抓住機遇，做到承前啟后，繼往開來，迎合時代發展的號角砥礪前行。牢牢銘記新時代的新任務，堅持“黨的十九大”提出的新時代文化建設目標，堅持中國特色社會主義文化產業發展道路。所以，在當今和未來相當長的一段時間內，承德文化產業發展要結合承德實際情況，明辨利弊，把握機遇，開拓創新，使承德文化產業發展再上一個新臺階。

一、承德市發展文化產業優勢條件

承德市因滿族、蒙古族、回族，壯族等少數民族眾多，因此其文化具有鮮明的民族色彩，又因承德市著力發展旅游業，各級政府對文化產業在旅游業中的開發程度極具重視，因此承德市發展文化產業優勢條件明顯。

（一）承德市具有豐富多彩、特色鮮明的民族文化資源

近年來，承德市充分挖掘和利用歷史悠久的民族民俗文化資源，努力培育和壯大特色文化產業，開發了很多文化產品，主要體現在以下幾個方面： 一是旅游文化產品的開發。僅就旅游游覽與消費角度來說，極具滿族風情的圍場皇家秋狝，蒙古族的風情演繹，還有豐寧的滿族風俗游覽，都已經成為承德民族民俗文化旅游的重要內容。二是地方文化產品的開發。承德有三個滿族自治縣，這些地方豐厚的滿族文化資源也逐漸被開發出來。比如豐寧滿族自治縣正在規劃建設滿族文化產業園、滿族文化博物館、滿族風情一條街，努力形成滿族文化聚集區，突出民族民俗品牌，讓優質的文化資源轉化成為文化生產力。三是民俗園區的開發。正在建設的《鼎盛王朝》文化產業園區項目坐落在風景秀美的承德元寶山腳下，有望打造成為中國最具特色、最為豐富的滿清文化產業長廊。

（二）各級政府重視文化產業的發展

近年來，承德市委市政府高度重視文化及相關產業的發展，《承德市加快文化強市建設實施綱要（2015-2020年）》、《承德市“互聯網 +”行動計劃（2016-2020）》、《承德市科技型企業倍增計劃實施辦法》、《承德市文化產業發展工作推進方案》等一系列文件的實施，對文化產業統籌規劃提供了政策導向，全市積極推動文化產業項目建設，大力實施重點文化工程，文化產業發展步伐加快。

實施創新平臺工程，搭建文旅產業聚集平臺。依托承德歷史文化資源，充分挖掘書畫、攝影、剪紙、布糊畫等承德特色文化產品的潛力，大力發展民間工藝品產銷業，引導民間藝人和創意人才組建民間工藝美術品制作企業，進行專業化、規?；_發。全力推進“21世紀避暑山莊”文化旅游產業園區創建國家級文化產業示范園區，以“大避暑山莊”文化為依托， 突出“清代皇家文化特色”，通過完善園區基礎設施，健全公共服務體系，建設現代的、動態的、活化的“21世紀避暑山莊”。

市委和市政府對發展文化產業高度重視。先后制定頒發了《承德市建設文化大市實施綱要》和《承德市文化產業發展規劃》， 科學籌劃， 積極推進， 把發展文化事業、壯大文化產業作為增強綜合競爭力的重要組成部分， 納入經濟社會發展的總體規劃。

二、承德市文化產業發展現狀

近年來， 承德市把文化產業放在整個文化建設的全局加以謀化， 投資多元化局面初步形成， 謀劃了一批具備一定規模和發展前景的產業項目， 從業人員隊伍不斷壯大，整體實力提升較快。

（一）做大做強文化旅游產業

承德文化旅游業以豐富的自然和人文景觀為基礎， 以文化為靈魂，使演藝業、文化特色產品進入旅游業，用文化精品包裝旅游業，提高旅游業的層次，以文化旅游為載體推進承德文化產業整體繁榮和全面擴張。

打造文化旅游演藝精品。政府和企業共同出資，聯合打造了旅游演藝精品——大型原創音樂舞蹈詩《紫塞風華》。《紫塞風華》突出承德地方魅力和絢麗風姿， 成為全省各地市率先打造的一臺富有濃郁地方特色和深厚歷史文化內涵、并在旅游市場長期展演的大型原創舞臺歌舞藝術精品，是展示承德、宣傳承德的一個嶄新而獨特的窗口，也是全省文化旅游的一個突出亮點。

開發文化旅游產品。突出新、奇、特，形成具有承德文化特色的旅游紀念品品牌，在重點發展剪紙、布糊畫、木雕、核桃皮制品、玻璃器皿等傳統工藝品的基礎上，利用資源優勢，積極開發金銀手工制品等民間工藝品，拓展文物復仿制品、書畫、印石、裝裱、收藏品鑒定以及文化旅游紀念品的營銷渠道，擴大藝術品生產規模和交易數額。

發展生態文化旅游。有效利用承德國家級、省級森林公園等資源優勢，積極開發采摘、養生、健身、運動、登山、探險、滑雪、滑草等農業觀光旅游和生態休閑度假旅游。

（二）突出地域特色發展會展業

舉辦承德古玩博覽會。承德歷史文化積淀豐厚，民間收藏豐富。按照“小古玩大市場、小古玩大文章、小古玩大產業、小古玩大作為”的思路，以“政府搭臺、古玩唱戲、市場運作、展銷結合、以展促銷”為宗旨，為公眾提供一個可信賴的接觸、欣賞、購買古玩收藏品的環境。承德古玩博覽會2007年已舉辦首屆，以后每年舉辦一屆。

中國？承德避暑山莊國際旅游文化博覽會。發揮避暑山莊的影響力和吸引力， 每兩年一屆的博覽會成為集旅游資源考察、線路推介、商貿洽談、文化交流與合作、民族民間藝術展示、大眾體育健身、飲食文化薈萃、紀念品交易為一體的綜合性文化活動， 博覽會日益成為在國內外有重要影響的綜合性文化會展品牌。

中國？承德佛文化藝術節。以我國北方最大的藏傳佛教活動場所普寧寺為基地，發揮佛教文化旅游特色，每年定期舉辦中國？承德佛文化藝術節。通過大法會、佛教藝術表演、信眾朝拜、滿蒙民俗展示等活動，吸引信眾云集承德，佛文化產業品牌日益打響。

（三）科學發展休閑產業

建設文化休閑一條街。原橫貫市區的承鋼鐵路專用線拆除后統籌規劃，建設文化休閑步行街。該地具有鮮明的地方性、民族性、文化性，成為集購物、餐飲、文化、娛樂、休閑多種功能為一體的古建商業步行街，采取“一河兩街”形式，面向二仙居旱河布置靈活多變、疏密相宜的清代傳統建筑，濱河兩岸為步行空間， 為游客和市民創造一個夜間娛樂游玩的新景點，達到“日游山莊夜游古街”的目的。

開發濱河文化休閑帶。在承德市武烈河橡膠壩區段，按照親近自然、人水和諧的理念，開發了生態休閑文化帶、歷史古跡文化帶和現代都市文化帶。武烈河12道橡膠壩是全國最大的橡膠壩群，12道橡膠壩梯級相連的12公里水景觀長廊，呈現出具有承德特色的湖光山色城市景觀帶。風光帶根據綠地帶狀分布的特征，沿河布局，結合承德歷史，發掘和展示文化內涵， 建設有歷史文化區、濱河景觀帶、音樂噴泉、水幕電影、酒吧等，形成了一條綠化濃郁、小品點綴、夜景美麗、色彩繽紛的休閑勝地。

三、承德市文化產業發展存在的問題

文化作為地區綜合實力的體現，對文化產業的發展態勢和產業布局的把握，實際上表現了對文化生產力的認識程度和地區發展的戰略思考， 而文化產業的發展離不開當地政治經濟等各方面的發展。目前承德市文化產業發展總體上存在以下幾個方面的問題：

（一）文化產業整體水平需提高。

雖然承德具有發展文化產業的土壤，也有舉世聞名的世界歷史文化遺產避暑山莊，但受地方經濟社會條件限制，目前承德在文化吸引與利用方面仍存在很多欠缺，自身優勢沒有挖掘出來，多元文化的特色沒有彰顯，也沒有形成文化產業發展的濃厚氛圍，缺少成規模、影響大的文化產業項目，這都是承德文化產業發展的不足之處。

（二）文化資源豐富而開發不足

承德市具有舉世聞名的文化遺產承德市避暑山莊，然而在文化吸引與利用方面依然存在不足。盡管旅游為承德市 GDP 做出了巨大的貢獻，然而圍繞避暑山莊以及其他方面的文化資源開發尚存在不足。在整個京津冀區域，承德市周圍的大中城市在全國以及世界擁有巨大的影響力，承德尚未搭上區域內這些大城市發展的快船，其 GDP 發展水平仍處在全省后進行列。 承德市地處農業與游牧兩個文明的過渡地帶，但多元文化的特色并未能得到彰顯，相反它既是農業文明的邊緣地帶，也是游牧文明的邊緣地帶，農業文化和游牧文化的吸引力都不強烈。

（三）文化產業品牌單一，文化產業市場尚不成熟

避暑文化是承德市文化產業主打品牌，而游牧文化、少數民族文化等尚未形成有影響力的文化品牌。單一的文化品牌不利于整個文化產業的發展，屬于“一業興帶百業旺”傳統的發展理念，這與現代全面、整體、協調、系統發展的觀念不一致，只有突破單一文化品牌、打造更多的文化品牌才能促進整個地方社會的全面發展。就承德市目前的發展水平而言，受制于其社會經濟發展水平與城鎮化水平的影響，承德市的文化市場尚不成熟，市場化程度有待進一步提高。

四、進一步發展承德市文化產業的對策建議

發展民族地區文化產業具有實際可操作性。承德是一座歷史悠久的文化名城，有著豐厚的文化資源。發展承德的文化產業，必須挖掘自身的文化資源優勢，打造特色文化品牌。承德除了皇家文化、生態文化以外，最具特色的就是民族民俗文化，特別是滿族民俗文化。挖掘其優勢資源，彰顯其特色價值，對于發展承德文化產業具有重要意義。要想依托承德的民族民俗文化，將其發展成為獨具特色的文化產業，同樣要注意把握資源優勢，通過開發文化產品，打造文化品牌。

（一）堅持不斷地探索和創新。

黨的十九大指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂”，“沒有高度的文化自信，就沒有文化的繁榮興盛”。因此，要想把文化資源優勢變為文化產業優勢，就要把握好文化產業發展的前進方向，要重視深層次的文化開發，不能滿足于現狀，更要結合承德民族文化發展的實際情況和現代化建設要求，達到兩者統一。要積極汲取先進的文化精華來滿足人們對于精神文化的需要，讓各個層面的人民都能享受到文化產業發展帶來的實惠。因此，承德應秉持全方位、多領域的開放格局，不斷探索新的前進方向，加強統籌規劃，從而全面實現文化產業的協調發展。

（二）創新文化產業發展路徑。

首先，承德既不是先進發達的農業區也不是游牧業區，既然處在這樣的地理位置，就應該打破這種尷尬的局面，正確的看待兩大區域的跨度，以積極的方式促進兩大文明的融合，突出農業和游牧業兩大產業的建設， 突出特色文化產業。其次，承德應利用特有的交通樞紐優勢，與周邊地區緊密聯系在一起。利用目前在建的機場和高鐵路線，使其成為宣傳承德文化的樞紐，擴大承德文化產業的影響力，促進文化產業的更好發展。

（三）優化品牌，突出特色。

對于悠久的歷史資源、避暑山莊文化或者是少數民族文化資源都應融入承德文化產業的重點內容。承德要想更好地促進文化產業的發展，不僅要建立健全相關機制，還需要政府有關部門的正確引導。承德市有避暑山莊的皇家園林、周邊寺廟和各個地區的特色景色，這些資源都應該被合理利用，促進文化產業城鎮協調發展，并借助避暑山莊特色品牌帶動其他地方旅游市場的發展。隨著文化建設在新型城鎮化中的影響力越來越大，承德市在發展文化產業的過程中更要抓緊文化建設，運用新型關系推動文化產業的可持續發展。

結語

承德市是集傳統歷史文化、佛家文化、滿藏等少數民族文化交融在內的歷史文化城市。作為歷史文化名城，承德市近年來也一直以避暑山莊為核心，深入挖掘民族文化內涵，帶動城市文化產業的發展。通過各級政府的高度重視、持續推進產業發展，品牌較為突出、帶動作用明顯，承德市文化產業發展有了顯著提高。

承德的文化產業發展還存在很多問題，我們還需結合實際情況，制定合理的產業布局，及時總結文化產業發展經驗，確保廣大人民群眾能夠有效汲取文化精華，并通過長期的堅持和努力，使承德的文化產業發展取得新的突破。

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作者簡介：

李珊珊（1995.11-），女，滿族，籍貫：河北承德，單位：北方民族大學馬

克思主義學院2019級碩士研究生，研究方向：民族理論與民族關系研究。