經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的財(cái)稅政策研究

張新勝

摘要：在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的全球化，在此過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化財(cái)稅政策也是很有必要的，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久、穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)來說有著重要的實(shí)際意義。文章主要對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的財(cái)稅政策進(jìn)行研究，并提出幾點(diǎn)自己的見解，僅供參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);調(diào)整;優(yōu)化;財(cái)稅政策

現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常迅速的，基于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的財(cái)稅政策，不僅是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段，也是提升自身發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，以滿足當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。國(guó)家的財(cái)政稅收之所以會(huì)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的重要工具，主要是因?yàn)樨?cái)政稅收具有直接與定點(diǎn)調(diào)控的特征。除此之外，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化的財(cái)稅政策，在一定程度上也有利于促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，有利于提升國(guó)家綜合發(fā)展水平。

一、對(duì)收入分配調(diào)整的財(cái)稅政策

收入分配主要包括初次分配與再分配，對(duì)于收入分配調(diào)整的財(cái)稅政策主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的背景下，壟斷行業(yè)現(xiàn)象也相繼出現(xiàn)，對(duì)于壟斷行業(yè)中出現(xiàn)的利潤(rùn)過高等問題，就有必要建立完善的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算體制，以獲得分紅的方式來行使國(guó)有企業(yè)的所有者權(quán)力。除此之外，對(duì)于國(guó)有企業(yè)職工的工資上漲趨勢(shì)也應(yīng)進(jìn)行限制，只有這樣才能夠縮短各個(gè)行業(yè)之間的收入差距;第二，對(duì)個(gè)人所得稅進(jìn)行進(jìn)一步的完善，并對(duì)個(gè)人所得稅的征收模式進(jìn)行改變，建立統(tǒng)一的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn);第三，把個(gè)人所得稅的征管權(quán)力上交給國(guó)家，既可以加強(qiáng)國(guó)家的調(diào)控分配能力，又可以避免出現(xiàn)扣除基數(shù)不統(tǒng)一等問題;第四，結(jié)合國(guó)家發(fā)展的實(shí)際狀況，加大對(duì)個(gè)人收入的監(jiān)督與管理，此外，還需要對(duì)個(gè)人報(bào)酬與非現(xiàn)金結(jié)算加以重視，使個(gè)人所得稅能夠充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化中的作用。

二、提高居民所占比重財(cái)稅政策

現(xiàn)階段我國(guó)居民收入的最終分配比重正處于持續(xù)下降階段，之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因?yàn)槠髽I(yè)利潤(rùn)在一定程度上影響了勞動(dòng)報(bào)酬，再加上隨著國(guó)家政府在稅收收入方面的不斷提升，進(jìn)而影響到了居民的收入分配份額。為此，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的財(cái)稅政策中一定要對(duì)居民收入所占比重進(jìn)行提高是非常有必要的，除此之外，確保居民工資穩(wěn)定增長(zhǎng)也是非常重要的，所以，還必須要建立關(guān)于職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)的相關(guān)體制，以此來不斷提升職工的工資水準(zhǔn)，提高居民收入所占比重。

三、優(yōu)化節(jié)能環(huán)保方面財(cái)稅政策

資源稅是針對(duì)我國(guó)節(jié)能環(huán)保所構(gòu)建的一種財(cái)稅政策，但是，當(dāng)前的資源稅征收范圍比較小，只包括對(duì)礦產(chǎn)品以及鹽類資源的征稅。現(xiàn)階段我國(guó)存在的不可再生資源是比較多的，卻沒有取得相應(yīng)的稅收政策對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，使資源稅沒有發(fā)揮其真正的作用。所以，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的財(cái)稅政策中可以對(duì)資源稅進(jìn)行優(yōu)化，把水資源以及森林資源等納入到征收范圍之內(nèi)。對(duì)于環(huán)境保護(hù)稅的征稅，盡管國(guó)家也有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)收費(fèi)體制，但在實(shí)際執(zhí)行中卻存在各種各樣的問題，如，排污收費(fèi)體制缺乏強(qiáng)制性特征，并且其立法基礎(chǔ)也較為薄弱，從而致使在落實(shí)的過程中出現(xiàn)拖欠與拒繳等現(xiàn)象。除此之外，關(guān)于排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也比較低，并且實(shí)施范圍不夠廣闊，基于此，針對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的財(cái)稅就必須要從立法角度出發(fā)，提升環(huán)境保護(hù)稅的強(qiáng)制性與針對(duì)性，是節(jié)能環(huán)保方面的財(cái)稅政策更加完善。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)稅政策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，伴隨國(guó)家深化改革的不斷推進(jìn)，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，所以，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)稅政策是很有必要的。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)稅政策的推進(jìn)，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變支農(nóng)方式，發(fā)揮財(cái)政稅收政策的作用，在對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷提升的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，以此來為國(guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。除此之外，由于當(dāng)前我國(guó)的旱澇災(zāi)害依然頻繁發(fā)生，再加上農(nóng)業(yè)用電電價(jià)過高等問題，進(jìn)而反映出在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)設(shè)施還是比較薄弱的，因此，還需要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行投入，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到保障。與此同時(shí)，還需要對(duì)財(cái)稅政策加以利用，通過增加財(cái)政渠道的方式，來構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)稅政策中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要包括農(nóng)業(yè)水利技術(shù)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境投入以及農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入這三個(gè)方面，其中農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入中有水利排灌、防洪抗旱系統(tǒng)等，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境投入中有土地改良以及退耕還林等，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要包含道路的建設(shè)、電網(wǎng)的改造等，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)稅政策，來不斷提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

五、總結(jié)

總而言之，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，為了滿足當(dāng)前社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的財(cái)稅政策是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提升自身綜合能力的重要手段。

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