堅守紀律底線強化規矩意識

付蘭

摘要：守紀律講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗，也是黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。習近平同志強調，“要嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。因此，在新形勢下，積極探索醫院黨員干部如何踐行“守紀律、講規矩、作表率”的基本要求，具有重要的現實意義。本文以云南省某三甲醫院為例，通過開展問卷調查的方式，分析存在的問題及原因，找出醫院黨風廉政建設上存在的不足，提出規范醫院管理的意見或建議，進一步提升醫院的黨風廉政建設工作。

關鍵詞：三甲醫院;黨員;紀律;廉政

十九大以來，國家高度重視醫療系統的發展與改革，醫療系統是腐敗易發高發之地，違法違紀人員不僅有醫護人員、還有科主任，甚至院領導。習近平總書記強調：“做一名合格的共產黨員，需要把黨員的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來”。在新形勢下，如何遏制腐敗，促使醫院黨員干部踐行“守紀律、講規矩、作表率”的基本要求，有利于醫務人員廉潔從醫，也為凈化醫院政治生態提供堅實的保障。本文通過對云南省某三甲醫院醫護人員進行問卷調查，對調查結果進行分析，以問題為導向，完善醫院管理制度，更好地促進醫院的黨風廉政建設工作。

一、調查對象和方法

本次調查問卷采用自行設計的問卷，覆蓋醫院的臨床、醫技、行政和后勤科室。調查問卷的內容主要包括四個部分：調查對象的基本情況、產生腐敗的心理成因、對現有制度的執行情況、對黨風廉政建設的具體建議。調查問卷的設計以廣泛閱讀國內外文獻以及國家出臺的文件為前提，反復研究和修改后形成。本次研究一共發放300份問卷，要求其根據真實情況和認知認真作答，填寫后當天收回。發放問卷300份，回收293份，其中285份為有效問卷。調查對象中，男士占42%，女士占58%;高級職稱占21%，中級職稱占47%，初級職稱占32%;職務中科員占61.5%，副科級占13.5%，正科級占21.7%，副處級占2.7%，正處級占0.6%。

二、存在的問題及原因分析

通過開展本次調查問卷，我們發現在醫院黨員“守紀律、講規矩、作表率”方面，主要存在以下問題：

（一）廉政教育方面

一是醫院開展廉政教育的途徑過于單一，基本上是專題講座、會議傳達和觀看警示教育電影等形式，拘泥于陳舊的形式，對職工的吸引力不高，不能激發職工的積極性，達不到預期的警示教育效果。

二是醫院的職工對強化紀律規矩意識在思想上不夠重視，存在“重醫療業務輕思想教育”的現象，廉潔行醫教育表面化、形式化，自覺接受教育的意識較為單薄。科室領導也未落實“一崗雙責”，更多地關注醫療業務，沒有持續深入地開展日常的廉政教育。

（二）管理制度方面

首先，在醫院內形成“守紀律、講規矩、作表率”的氛圍是一項長期性的工作，醫院正處于飛速發展的階段，制度的更新已經明顯跟不上醫院的快速發展;其次，制度的可操作性不強，醫院大部分制度來自于參照上級制度修改或者從網上下載，多數為了應付檢查，未針對實際情況建立有針對性的操作性強的制度;再有，臨床工作繁忙且瑣碎，容易出現簡化程序的問題;最后，制度未能很好的轉化為治理效能，并未落實和跟蹤反饋執行效果。

（三）監督執紀方面

一是醫院的監督機制至今未做更新，新形勢下對監督執紀的要求已經越來越高，以前的制度已經不能滿足全面從嚴治黨的新要求，新的反腐規章制度尚未完全建立，對權力約束的力量也較為薄弱;二是醫院的職能部門未發揮其監督職能，擔起守門人的使命，紀檢監察也未充分發揮“監督的再監督”職能;三是責任分工不明確，紀檢監察存在既當運動員又當裁判員的現象;四是存在監督管理制度落實不到位，直接或間接導致醫務人員產生僥幸心理，鋌而走險，暗箱操作的行為時有發生，給紀檢監察敲響了加大監督力度的警鐘。

三、加強醫院黨風廉政建設的主要舉措

（一）豐富教育形式，提升廉政意識

一是教育宣廉，把理論教育和活動教育相結合，督促醫院黨支部開展廉政學習，筑牢拒腐防變的思想防線，進一步提高醫務人員廉潔從醫的法紀意識、廉潔意識、風險意識。

二是媒體宣廉，以“弘揚正能量、彰顯好醫德”專欄為載體，利用醫院網站、微信、宣傳欄等宣傳平臺進行廣泛的廉政文化宣傳。

三是示范宣廉，發揮榜樣的示范帶頭作用，從醫院內民主選取醫德標兵并予以表彰。

四是作品宣廉，開展以廉潔、誠信文化為主要內容的作品征集活動，充分展示醫院廉政文化、誠信建設成果，推動知識傳授與價值理念、道德觀念的教育有機結合。

（二）完善廉政制度，用制度管人管事

一是對醫院已有的制度重進行一次全面梳理，認真做好制度的廢、改、立工作，促進醫院管理進一步制度化、規范化、科學化;二是加大制度執行力度，加強制度公開和宣傳，推動制度的落實;三是以問題為導向，對設備物資采購、基本建設工程等招標采購工作存在著薄弱環節和廉潔風險，有針對性地出臺制度，完善廉政風險防控長效機制，把權力關進制度的籠子里，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。

（三）強化監督執紀問責，切實履行監督責任

在新形勢下，醫院紀檢監察干部要盡快適應新要求，充分發揮監督執紀的積極性和主動性，深化運用監督執紀“四種形態”，處理好紀檢監察“監督的再監督”與職能部門的職能監督的關系，做到既不缺位也不越位。多角度全方位掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早糾正、早處理，加強日常監督，做到抓早抓小，防微杜漸。對苗頭性問題及時采取約談、征詢等方式向本人和科室核實，加強誡勉談話工作，及時批評教育，防止小問題變成大問題。

當前反腐敗在全國已經形成了壓倒性態勢，醫療行業腐敗問題更是其中的一大毒瘤，身處醫院的黨員尤其是黨員領導干部更要以高度的政治自覺，帶頭把黨的規矩和紀律立起來，踐行廉潔自律的表率，牢記黨的紀律，守住紀律“底線”，保持共產黨員的先進性和純潔性。

參考文獻：

[1]惲端，周建華，朱訓挺.關于公立醫院黨風廉政建設的調查研究——以鎮江市二級以上公立醫院黨風廉政建設調查為例[J].現代醫院管理，2019（1）：84-88.

[2]韋倩，伍文娟，黃臣養.淺談新常態下高等醫學院校附屬醫院深化落實監督責任制的方法[J].現代醫院，2018.

[3]朱中華.企業基層黨組織貫徹落實黨風廉政責任制的探討[J].建材與裝飾，2018，537（28）：149-150.