提高退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)率的思考

王欣敏

摘要：伴隨著我國整體經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會各項制度也在不斷的發(fā)展和完善。對于軍人保險問題，已經(jīng)逐步的被廣大軍民群眾所關注。其中退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)率直接影響到退役軍人的待遇是否能妥善落實，直接關乎廣大官兵的切身利益。軍人為了保衛(wèi)祖國和人民的生命安全付出鮮血和汗水，必須且應當享有足夠的保險保障，不能讓現(xiàn)有養(yǎng)老保險關系接續(xù)問題影響了退役軍人后續(xù)生活。因此，本文就提高退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)率情況進行分析思考。

關鍵詞：退役軍人;養(yǎng)老保險;關系接續(xù)率

隨著2012年《軍人保險法》的頒布，軍人保險工作才終于有法可循[1]。自法令頒布以來，對全體軍人執(zhí)行退役養(yǎng)老保險制度。對于退役后被安置入企的軍人，需要將本人軍隊服役期間的養(yǎng)老保險移交到企業(yè)當?shù)厣鐣ｋU對應組織機構。對于退役后被安置到機關事業(yè)單位的軍人，軍隊完善了退役軍人的養(yǎng)老保險制度，以便于更好的銜接國家機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險體質(zhì)改革的需求。從2014年10月1日開始，養(yǎng)老保險的享受范圍放寬，將退役后轉業(yè)到機關事業(yè)單位的軍人納入其中，并且在保險金額基礎上增加了軍人職業(yè)年金，進一步提高了軍人的保險金額和福利待遇[2]。退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作的進展好壞，直接關系到了廣大官兵的利益。現(xiàn)階段退役軍人養(yǎng)老金接續(xù)手續(xù)復雜，涉及項目眾多，需要多個部門協(xié)同辦理才能順利完成。如果不及時辦理，將會影響退役軍人養(yǎng)老保險的落實。

一、退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作存在的問題

現(xiàn)階段，退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作在實際進行中，存在著諸多問題，需要給予充分的重視和妥善的解決。據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)有三成的退役軍人已經(jīng)按時完成了保險關系接續(xù)工作，還有三成的退役軍人的保險金雖然已經(jīng)發(fā)放到了當?shù)厣绫C構的官方賬戶，但是由于轉交信息不全或者匯款信息存在疏漏，無法繼續(xù)后續(xù)程序的辦理，已將資金退回到對應部隊;還有三成的退役軍人由于自己未能及時辦理相應手續(xù)，保險金以臨時臺賬的形式存放在當?shù)厣绫C構賬戶[3]。經(jīng)分析總結，將退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)問題總結為以下三點。

（一）轉移信息不準確或者不全

由于退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)信息的填寫不準確或不全，致使當?shù)厣绫C構無法進行后續(xù)的保險金接續(xù)工作。退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)信息表中所有信息都需要當事人詳細填寫，并且填寫需要按照國家規(guī)范的要求進行。在對退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)表的實際審核工作中發(fā)現(xiàn)，接續(xù)表填寫不準確和信息填寫不全的現(xiàn)象數(shù)見不鮮，部分關鍵信息經(jīng)常會出現(xiàn)填寫不清或者漏填，導致當?shù)厣绫C構無法與對應部隊取得聯(lián)系進行信息確認[4]。而且還出現(xiàn)了肆意改動安置地的現(xiàn)象，安置地與當?shù)厣绫C構代碼不符，無法進行后續(xù)工作。諸如此類的問題頻發(fā)，極大的影響了退役軍人保險金接續(xù)工作的進行[5]。

（二）接續(xù)信息與實際資金信息出現(xiàn)偏差。

退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作有效進行，需要保證接續(xù)信息與實際資金信息匹配無誤，人員、接續(xù)和資金等信息需要完全無誤，才能繼續(xù)開展后續(xù)工作。退役軍人所在部隊進行財務劃轉時，需要填寫相應的資金劃轉表，并通過對應系統(tǒng)生成相應數(shù)據(jù)，以光盤的形式遞交銀行進行資金劃轉。但實際中很多部門并沒有按照既定規(guī)章進行操作，直接給退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作帶來了麻煩，導致無法繼續(xù)進行[6]。

（三）部分退役軍人缺乏辦理的主動性。

多地的社保機構反映部分退役軍人缺乏辦理的主動性，出現(xiàn)不能及時辦理的情況較為常見。很多退役軍人社保意識薄弱，并不重視養(yǎng)老保險事宜，常常忽略進行養(yǎng)老保險接續(xù)工作;還有部分在外務工的退役軍人，覺得往返辦理成本高昂，辦理程序復雜麻煩，不愿去安置地的相關機構進行接續(xù)工作辦理;還有一部分軍人出現(xiàn)接續(xù)憑證破損嚴重或者丟失的現(xiàn)象，繼而放棄保險金接續(xù)辦理。

二、提高退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)率的策略建議

為了進一步提高退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)率，人社部和軍隊已經(jīng)于2015年聯(lián)合采取措施，要求人民武裝部、部隊相關部門和各地社保經(jīng)辦機構努力解決遺留問題，維護退役軍人的合法利益。

（一）通過加強宣傳，提高對于退役養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作的重視度

退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作既涉及到軍隊部門又涉及到退役軍人本人，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響到接續(xù)工作的順利進行。首先需要對部隊相關辦理人員進行專項培訓，加強業(yè)務能力?？梢圆捎脴I(yè)務講座、管理考核、專項集訓等形式，讓工作人員充分了解工作內(nèi)容，熟悉工作流程，熟知操作要點。充分提高工作人員的綜合能力和辦理效率，并讓工作人員意識到自己工作的重要性，意識到工作內(nèi)容進行的好壞直接影響退役軍人的養(yǎng)老問題。然后加強對退役軍人的宣傳工作，可以采取專題講座、局域網(wǎng)宣傳、發(fā)放明白紙等形式進行，讓每一位退役軍人都能熟知保險所包含的項目、福利待遇以及申請程序等，在進行退役工作時，同時發(fā)放保險相關溫馨提示內(nèi)容，讓退役軍人充分了解養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作的辦理手續(xù)、所需材料以及相應的辦理流程，尤其是要讓退役軍人意識到此項工作內(nèi)容與自己以后的切身利益息息相關，提高對此項工作的重視度，讓退役軍人明白只有妥善進行了養(yǎng)老保險關系的接續(xù)工作才能享受相應的福利待遇。最后還需要加強軍隊對應部門和地方辦理部門、軍隊工作人員與地方工作人員的溝通聯(lián)系，互相了解實際情況和工作內(nèi)容，以便于在實際操作中更好的進行退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作。

（二）加強對退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作的相應管理

退役軍人養(yǎng)老保險金額巨大，業(yè)務環(huán)節(jié)復雜，需要對每個環(huán)節(jié)都做好對應的嚴格管理，保證各個環(huán)節(jié)的順利進行，從而促進整體工作的順利開展。比如在信息收集環(huán)節(jié)，反復提醒申請人對信息進行填寫，并對填寫信息進行核對，盡可能的確定信息填寫充分準確沒有任何遺漏和錯誤。在每個環(huán)節(jié)都嚴格做好對應環(huán)節(jié)的內(nèi)容，就可以提高退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)率。

（三）完善信息接續(xù)系統(tǒng)提高退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)率

為了更好的適應退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作的需求，對現(xiàn)有的關系接續(xù)系統(tǒng)進行完善和優(yōu)化，在原有基礎上進行功能擴充以及性能優(yōu)化，利用信息化技術提高退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)率。一方面可以對現(xiàn)有系統(tǒng)進行升級優(yōu)化，尤其是針對信息登記、數(shù)據(jù)校驗以及辦理進度反饋功能，另一方面可以有效建立武警部隊的數(shù)據(jù)轉移系統(tǒng)，由武警部隊和各警種專項人員進行管理，在現(xiàn)有武警部隊信息系統(tǒng)基礎上進行專項建設，將退役軍人相關信息及時上傳系統(tǒng)，然后由軍隊相關部門將信息傳遞給人社部，進而避免信息傳遞滯后的情況。

結束語：

退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)率提高工作的開展，需要不斷加強宣傳和培訓工作，提高退役軍人和工作人員對退役軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作的重要性認識，并且在實際操作中不斷強化工作人員的綜合素質(zhì)和能力，提高辦理效率，另外不斷進行現(xiàn)有系統(tǒng)的完善，以信息化模式加強信息傳遞效率，保證信息的高效準確的傳遞。通過多方面的努力和強化，從而有效提高軍人養(yǎng)老保險關系接續(xù)率。

參考文獻：

[1]岳宗福.我國退役軍人養(yǎng)老保險關系轉續(xù)政策法規(guī)評論[J].山東工商學院學報，2019，33（2）：106-115.

[2]陸海濤.軍人退役養(yǎng)老保險有關政策[J].解放軍生活，2018，000（008）：P.82-82.

[3]吳長春，張佳鑫.軍人退役養(yǎng)老保險關系轉移問題研究[J].勞動保障世界，2017，（27）：5，11.

[4]趙海龍.芻議軍人退役養(yǎng)老保險制度的完善[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2017，30（8）：121-122.

[5]何俠.關于我國軍人養(yǎng)老保險制度的探討[J].經(jīng)營者，2019，33（16）：33.

[6]崔翔.退役軍人社會保險問題研究[J].消費導刊，2019，（51）：147.