“一帶一路”倡議下區域服務貿易創新發展研究

馬嘯天

[摘 要]改革開放40多年來，我國由以制造業為核心的對外開放，進入到以服務業為核心的對外開放，對外開放進入新的發展階段。隨著國際貿易投資規則的不斷變化，貿易發展中服務貿易的地位越發突顯。從產業結果方面來看，國際社會對服務業的結構予以優化并實現了升級。中國走“一帶一路”發展路線，在這樣的大背景下，服務業對外開放就要不斷擴大化，不斷開啟服務貿易的創新發展途徑，提高服務業的外貿競爭能力，使得服務業成為促進經濟增長的新動能。中國的區域經濟發展速度不斷加快，實現區域服務貿易創新發展，并按照“一帶一路”的指導思想展開，推動中國實現貿易強國的目標。文章著重研究“一帶一路”倡議下區域服務貿易創新發展問題。

[關鍵詞]“一帶一路”倡議;區域服務貿易;創新發展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.062

1 引言

“一帶一路”是中國古代傳統文化傳播和貿易發展中所采取的策略。當前的“一帶一路”倡議有別于古代，主要是建設海上“絲綢之路”，促進中國與周邊國家的經貿往來。絲綢之路作為歷史的象征，已經成為中國和平發展的重要標志。除了中國與周邊國家現有的伙伴關系外，還需要建立區域合作平臺，在政治互信的基礎上建立經濟一體化。在“一帶一路”倡議中，區域貿易備受關注。[1]“一帶一路”倡議為區域經濟發展提供了思想保障和戰略保障，也為區域服務貿易創新發展提供了條件。在具體的實施中，要做到因地制宜，使得創新發展途徑能夠有效實施，促進區域經濟更好更快地發展。

2 “一帶一路”倡議的內涵

“一帶一路”包括兩個部分：第一個部分是絲綢之路經濟帶;第二個部分是21世紀海上絲綢之路。“一帶一路”所劃定的合作區域是世界上最長的經濟走廊，也是非常有潛力的經濟區域。“一帶一路”發源于中國，橫貫多個地區，包括中亞地區、東南亞地區、南亞地區、西亞地區以及歐洲的部分地區，形成了兩個大型的經濟圈，即亞太經濟圈和歐洲經濟圈。這兩個經濟圈的人口眾多，占全世界人口超過60%。絲綢之路經濟帶的核心是對外貿易，通過建立對外合作關系進行貿易往來，與“一帶一路”沿線國家通過海上通道開展貿易活動，互通有無，由此可以構建為連接東亞、中東以及次大陸的陸路經濟貿易網絡。21世紀海上絲綢之路跨越太平洋和印度洋，途經中國和東南亞海岸線，還經過波斯灣海岸和非洲東海岸。

“一帶一路”是一種新的國際貿易模式，其主要的目的是通過與沿線國家之間建立伙伴關系，促進經濟貿易往來。從“一帶一路”沿線國家的發展情況來看，多數正處于工業化初級階段，主要依賴煤炭工業和礦產，這些都是初級能源，對于中國這位煤炭資源消耗量大的國家而言，建立這種合作關系，不僅可以保證能源充足，還可以實現貿易優勢互補，國家之間建立深層次的合作關系，實現共同發展。[2]

3 “一帶一路”倡議對區域服務貿易發展的指導作用

隨著“一帶一路”倡議的實施，海上運輸占據了重要地位，充分發揮了船舶運輸的優勢，帶動了區域服務貿易的發展。比如，港口建設的規模不斷擴大，相關的服務行業也迎來了良好的發展機遇。隨著傳播服務項目的逐步增多，海洋運輸帶產業不斷增強，周邊區域發展海港服務，并不斷開辟新的服務領域，形成產業鏈，帶動當地經濟的快速發展。[3]“一帶一路”倡議思想對區域經濟發展起到了引導作用，隨著“一帶一路”沿線各國之間的文化交流日益頻繁，為中國的船舶服務提供了保障。海洋交通基礎設施建設過程中，同時帶動了周邊區域的服務業發展，對更好地實施“一帶一路”倡議具有重要的意義。在區域服務發展中，需要對交通運輸中的不足之處不斷完善，并走開放發展路線，確保運輸路段的瓶頸之處暢通無阻。加大交通服務建設力度，使得交通配套設施逐步完善，還有助于維護海上運輸安全，交通管理服務化展開，使得管理更加到位，交通運輸環境優化，海上運輸能力也因此得以增強。區域服務到位，各項協調機制建立起來，要與國際運輸規則相適應。在“一帶一路”倡議思想的指導下，加大港口基礎設施建設力度，做到海洋運輸與陸地運輸聯運。區域服務貿易在“一帶一路”倡議思想的指導下，港口建設合作得以增強，運輸通道的數量增多，服務的項目也相應地增加。此外，將信息技術用于服務貿易，發揮信息合作作用，實現服務跨區域聯網，提高了服務的時效性。[4]從目前海上運輸體系的運行情況來看，美國與其他國家相比更加領先，其中海運是重要支撐。發展是國家繁榮的戰略支撐。如葡萄牙、西班牙、美國、荷蘭、英國等都是海運強國。他們利用海運獲得區域經濟控制權，在中國的“一帶一路”倡議思想的指導下，不僅開通了海上貿易往來的通道，而且對區域服務貿易發展起到了一定的促進作用，帶動服務貿易的創新，為海上貿易發展提供有力的支撐。

4 “一帶一路”倡議下區域服務貿易創新發展的有效策略

4.1 構建海洋合作伙伴關系促進區域服務貿易創新發展

21世紀的“一帶一路”特指海上運輸，與中國古老的絲綢之路有所不同。海上運輸是確保各種物資到位，維修服務工作還要按期進行。所以，海上運輸的過程中，服務是確保海上運輸安全的重要保證。[5]在海上運輸中，另一個重要的問題是，海上運輸一旦進入運行狀態，就可以發揮臨時后勤軍事基地的作用。在域外海域，中國的海洋運輸能力能夠充分發揮出來，服務貿易是必不可少的，包括港口、錨地、碼頭、陸地等各種海洋運輸設施都離不開當地的服務，這已經成為“一帶一路”倡議順利開展的重要支撐點。從中國的“一帶一路”倡議思想來看，從中國沿海港口經南海進入印度洋，直到歐洲和中國沿海港口經南海進入南太平洋，港口是重要的交通樞紐，其中的重要內容是協助相關國家的基礎設施建設。當前中國正在推進沿線國家的投資港口建設，如巴基斯坦的瓜達爾港和希臘的比雷埃夫斯港的建設工作都是非常具有代表性的，也具備戰略性。工程建設完成，加之配套的貿易服務，海上運輸的安全系數就會有所提升，海上運輸中可以繞過馬六甲，不需要再受到海盜的威脅，也不需要通過印度洋來躲避印度的監視。[6]海上貿易安全系數的提高有賴于服務貿易發展作用。因為有了“一帶一路”發展倡議，中國在服務貿易商與港口所屬國家深入交流，中國在實施建設的過程中，服務貿易上可以與相關的國家之間建立合作關系，為海上交通提供安全保證，對其他國家的海上經濟發展也很有幫助。

4.2 強化物流園區建設促進區域服務貿易創新發展

“一帶一路”倡議下，中國與周邊國家的海上運輸網絡啟動，物流是重要的服務方式。在“一帶一路”倡議發展中，在區域范圍內建設物流園區，走服務貿易化發展道路，使得中國的物流與沿線國家的物流建立合作貿易關系，實現物流業的轉型升級，提供物流商務服務，啟動貨運樞紐物流園區模式，構建港口服務物流園區模式。從區域物流園區的發展現狀來看，區域的物流園已經初步成為經濟貿易運輸的核心。許多入駐物流園區的企業每年可獲得10億元以上的高額營業收入。經濟開發區物流園區按照“一帶一路”的政策實施，使物流園區的發展更適應當地的經濟發展環境，滿足海上運營的需要。[7]

區域范圍內的物流園區服務都需要從航海需求的角度不斷完善，且離不開政府的支持。在區域發展環境中，要更好地發揮物流服務的作用，就必須建立物流協調機構，更好地發揮其服務職能，承擔協調規劃工作，并為各種問題提供解決方案。[8]還要做好對物流企業服務狀況的調查和考評，出臺相關法律法規，對于物流業服務予以約束，更好地發揮物流服務的作用，物流服務質量和運作效率都有所提高。海上貿易往來頻繁，就要相應地積極培育物流企業，適應區域經濟貿易發展的需要，實現物流服務的市場化和規范化，協調好物流服務與基礎設施建設之間的關系，與各項經濟貿易活動之間建立長期的關聯性，實現體系化運行。在區域范圍內建立物流協調組織，聯席會議應定期舉行，要及時報告當地物流服務的具體情況。有關部門針對需要與其他服務模式之間的合作情況相互溝通，協調解決各方面服務中所存在的問題。

對于物流服務的運行模式要積極調整，對于不適應區域經濟貿易發展環境的物流模式要予以創新，使得服務更加到位，而且在物流發展中與沿線國家之間建立貿易關系。為確保物流服務到位，要將有利于區域經濟發展的服務措施保留下來，統一梳理有關部門工作，搞好部門整合，完善服務管理模式。[9]同時，根據區域范圍內的物流發展需要，還要對物流政策予以調整，對服務模式予以創新，提出新的物流服務貿易措施。沿線各國之間針對物流服務貿易的問題要積極協商，將溝通橋梁建立起來，通過密切溝通、建立行為規范和行為機制對物流服務有效控制，將物流服務建立在利益關系上，使區域范圍內的物流業穩步發展。

5 結論

通過上面的分析可以明確，中國地域廣闊，各個地區的文化形式多樣，不同區域的經濟發展明顯不平衡。中國走區域經濟發展道路，要發揮政策的指導作用。“一帶一路”是當前重要的經濟貿易發展指導思想，在區域范圍內開展經濟活動，使得當地的人們生存和發展下去，就需要將“利益共同體”建立起來，從共同利益的角度出發啟動創新發展模式。按照“一帶一路”的倡議思想發展區域服務貿易，就要以服務的方式與周邊的國家建立合作伙伴的關系，經濟貿易往來上發揮海上運輸的作用，通過共同合作享受更多的成果，中國在區域服務貿易中發揮更好的向心力作用。具體的工作中要強化溝通管理水平，使得航海保障管理能力增強，使得服務貿易更加到位。

參考文獻：

[1] 王小玲. “一帶一路”背景下中國服務貿易的新特征及發展策略[J].國際經濟合作， 2019（3）.

[2] 張明勇. “一帶一路”倡議背景下中國高等教育服務貿易面臨的困境和發展策略[J].武漢職業技術學院學報， 2019， 18（3）.

[3] 王霞， 韓昊辰. “一帶一路”背景下中國金融服務貿易國際競爭研究[J].山東紡織經濟， 2019（6）：23-24.

[4] 王菁菁. “一帶一路”背景下我國旅游服務貿易的發展研究[J].農村經濟與科技， 2019， 30（8）：77-78.

[5] 白星. “一帶一路”倡議背景下的區域交通一體化發展——以口岸城市滿洲里為例[J].冶金叢刊， 2018（8）.

[6] 張肖平. “一帶一路”背景下中歐服務貿易發展的戰略選擇[J].對外經貿， 2017（4）：22-23.

[7] 葉蘋， 楊茜. “一帶一路”倡議下“柳來河”區域一體化發展的研究[J].商場現代化， 2019（8）：177-178.

[8] 田金方， 劉曉晴. “逆全球化”背景下區域貿易協定效度檢驗——以“一帶一路”倡議為例[J].宏觀經濟研究， 2019（7）.

[9] 許永繼. “一帶一路”倡議下中國東北與俄羅斯遠東區域經貿合作探析[J].學術交流， 2019（8）：93-103.