做好“三個精準”，實現“三個轉變”

張艷旎 劉姿芝

摘 要 2018年，中共中央組織部、國務院扶貧辦在《關于聚焦打好精準脫貧攻堅戰加強干部教育培訓的意見》中要求“每年安排不少于200名基層扶貧干部特別是有脫貧攻堅任務的鄉鎮黨政正職到省級干部教育培訓機構參加示范培訓” 。重慶廣播電視大學緊扣黨中央對扶貧工作的最新決策部署，服務脫貧攻堅的大局，結合地方需求，在扶貧干部培訓上不斷探索，不斷總結，形成“三個精準”“三個轉變”的培訓模式。

關鍵詞 精準 轉變

中圖分類號：G474文獻標識碼：A

重慶廣播電視大學作為重慶市委組織部干部教育培訓基地、重慶市扶貧辦培訓基地，一直致力于重慶市扶貧培訓工作。2018年重慶市委組織部和市扶貧辦將我校確定為鄉鎮干部打好打贏精準脫貧攻堅戰示范培訓基地，兩年來我校主要面向全市鄉鎮扶貧干部，特別是14 個國家級貧困縣和18 個深度貧困鄉鎮的干部開展培訓。2018年共完成鄉鎮干部培訓11期990人;2019年計劃培訓10期，目前已經完成8期、720人。我校在抓好鄉鎮干部示范培訓工作上主要采取了以下做法：

1“三個精準”抓培訓

主題精準。結合學員問需、實地調研等情況，精準對焦深學篤用習近平總書記關于扶貧工作重要論述這一主題，緊緊圍繞中央和市委關于打好精準脫貧攻堅戰部署要求，脫貧攻堅方針政策、方式方法、紀律作風等內容設置課程。同時為了保證授課內容既貼合實際，又具有仰望星空的政治站位，在師資選擇上，采用三維一體的教學團隊，即“高校專家+領導干部+行業能手”，確保培訓既有理論高度，又有政策分析，更有實踐經驗。真正做到政府講什么學什么，社會要什么學什么，學員缺什么學什么，切實提高該階段扶貧培訓的針對性和實用性。

模式精準。為避免簡單講授式、灌輸式學習產生的培訓低效能現象，我們在優化任務驅動培訓模式基礎上，增加了小組協作、團隊PK、問題導向、實踐考核等手法。制定了小組集體報到、研討主題提交、課前案例分享、課后學習小結、小組出勤考核、專題研究匯報六大任務。同時采用積分制，每完成一個任務，小組互評打分。并通過“訓前出題、訓中論題、訓后結題” 三步曲讓每個學員帶著問題學習，圍繞問題研討，解決問題結業，真正發揮培訓為實踐助力的作用。

目標精準。鑒于學員的干部身份，我校在培訓中堅持“服務人性化、管理自主化、途徑現代化、組織高效化、要求嚴格化”的管理理念，采取建班子、定任務、促成果的管理機制，讓學員全面參與到培訓的教學與生活服務中去。通過自主開展協作、自主主持培訓、自主分享經驗、自主解決問題，進一步強化紀律意識、培養協作性、鍛造執行力。并以信息技術手段實現全程在線互動，隨時了解參訓學員對培訓的意見和建議，實時改進培訓工作，保障了培訓質量。最終實現學員思想轉變、觀念更新、能力提高、素養加強。

2“三個轉變”促效果

一是實現從冷眼旁觀到積極參與的態度轉變。我校針對部分干部由于參訓頻率高，加上傳統培訓的低效能，往往抱持冷眼旁觀、抵觸情緒參訓這一現狀，同時結合目前鄉鎮干部年齡結構整體偏年輕這一特點，在培訓中精心設計各類小組任務、個人任務，制定小組PK機制，充分調動學員的參與度，提高學員的學習興趣，激發其興奮點、消除其困惑點，從而變被動為主動。

二是實現從執行者到思考者的角色轉變。訓前，很多參訓學員觀念陳舊，方式落后，工作停留在機械執行層面。通過培訓，學員對扶貧工作中的困惑點進行結構化研討，同時在研討過程中融入頭腦風暴和思維導圖等方式方法，幫助學員把平時工作中的問題進行分解整合再分解再整合，最后形成可行性對策，既開闊了視野，又活絡了思路，不僅努力實踐，還深入思考，真正理解既要埋頭拉車還要抬頭看路的思想內涵。

三是實現從單打獨斗到眾力合一的方式轉變。培訓中建立的學習組織讓學員之間有了更好的問題交流、經驗分享平臺，各種創新舉措、成功經驗、先進典型等分享活動，大力弘揚了主旋律，凝聚了正能量，營造出比學趕幫帶的良好學習與工作氛圍。同時還有效解決了鄉鎮干部在扶貧工作中存在的方式單一、信息閉塞、助力不足等問題。訓后，我校通過組織專家在線答疑，實地指導、資源推送等后期幫扶措施，進一步幫助學員實現因戶施策、對癥下藥、精準扶貧。

3培訓實績分享

在這里分享幾個培訓后的案例：

嚴奎，榮昌區遠覺鎮人民政府副鎮長，近幾年大力發展壯大村級集體經濟，實施產業扶貧，可是在選擇項目品種以及如何設置股權機制等問題上，一直沒有很好的思路。參加培訓后，他從老師所講的扶貧政策、產業規劃、三變改革等課程內容中得到啟迪，果斷采取措施，初見成效：一是因地制宜選準項目，成立社區物業公司，中藥材合作社，糧油加工合作社，大力開展社會化服務;二是群策群力確定發展模式，采取“公司+合作社+農戶”的發展模式，以集體經濟試點項目帶動貧困戶增收;三是政策傾斜助力集體經濟發展，從土地流轉、訂單農業、人才支持等方面優先安排，目前已流轉土地2000余畝，開展土地宜機化改造，種植優質稻800多畝，黃精100多畝。貧困戶從土地租金，務工等方面增加收入200余萬元。

張強，萬盛經開區青年鎮武裝部長，培訓返鄉后根據該鎮燕石村適合高山蜜蜂養殖的實際情況，鎮上決定為村里每戶貧困戶免費提供5桶種蜂，將貧困戶帶上產業發展的道路。據了解，青年鎮投入產業扶貧資金10萬元，為燕石村21戶貧困戶免費發放蜜蜂125桶，每戶平均增收3000多元。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，重慶廣播電視大學將以本次會議為契機，繼續凝心聚力、聚焦發力、精準用力抓好鄉鎮干部扶貧示范培訓，為打好打贏脫貧攻堅戰努力奮斗。

作者簡介：張艷旎，1979年2月，女，漢，重慶市，研究生，中級經濟師，干部培訓模式創新，專業技術人才培養的校企共建機制等。