淺析“互聯網+鄉村治理創新”的路徑選擇

陳云龍

摘 要 農村的現代化發展是影響中國現代化的關鍵所在。而實現農村現代化的重點就在于創新鄉村治理模式，不僅要科學規劃鄉村空間，也要借助“互聯網”的優勢實現信息化建設，并在黨的正確領導下、在政府的科學指導下構建多元共治的“互聯網+”的治理格局，從而全面落實鄉村振興的戰略部署，進而為整個社會的和諧穩定奠定堅實的基礎。目前，鄉村治理創新在黨和國家的領導下取得了良好的成效，但通過深入分析，還有很多問題存在。比如基層組織的組織和領導能力薄弱、群眾的參與性不強等，嚴重的阻礙了鄉村治理的創新與發展。如何改變現狀是當前的首要任務。在此文章就此話題展開了詳細的論述。

關鍵詞 鄉村治理;信息化建設;創新與發展

引言

農村是我國最基層的組織結構，它是社會穩定、經濟發展的基石。但自從工業革命以來，以工業為主的產業結構逐漸興起并呈現出迅猛的發展勢頭，而農業的發展就成了中國社會在建設進程中最大的短板。隨著中國現代化的發展，十九大中就對當前的農村問題提出了“鄉村振興戰略”，強調要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，堅持農業農村優先發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化，進而實現中國現代化發展。這就要求我們必須要全面分析當前鄉村治理的發展現狀及存在的問題，并借助互聯網技術來實現鄉村治理的創新，從而更好地應對互聯網發展帶來的機遇與挑戰。

1鄉村管理的發展現狀

當前隨著鄉村振興戰略的提出與實施，農村發展也進入了一個新的發展階段，農村社會也積極參與到了整個社會的發展過程中，經濟方式和生產途徑也從單一性轉向了多元性，農村的經濟面貌發生了巨大的變化，由此拓寬和延伸了社會治理涉及的范圍和環節，并催化了農村治理對象的多元化發展。比如在農村人口大量涌入城鎮時，城鎮的人口也涌向了農村，從事相關的經濟活動，那么在治理中面對的對象不僅僅是當地村民，也有外來人口。再如，新農合的覆蓋范圍、資金來源也都在不斷地擴大，最為顯著的就是新農保已經與城鎮居民養老保險合并成了城鄉居民社會養老保險;還有農村的公共服務、社會治安等方面也已經具備了現代化的雛形。像網絡已基本實現全村覆蓋、每個村、每個社區都有不同規模的文化娛樂廣場。這些都說明了當前鄉村管理愈加成熟和完善[1]。

2鄉村治理存在的問題

（1）管理主體能力不高。受傳統制度的影響，目前我國的鄉村治理主要依靠鄉鎮政府及村民自治組織。而部分工作人員受教育層次相對比較低，對于鄉村治理工作仍采用傳統的被動治理模式，導致其工作缺乏創新性。

（2）村民參與意識不高。外出務工者大多是青壯年勞動力，留守的基本都是老人和兒童，老一輩的人文化水平有限，他們對當前的局勢和形勢了解得不夠透徹，目光短淺，并普遍認為政府會解決一切困難和問題的，因此也就沒有參與鄉村治理的意識，而學生基本上都是以學習為主，更不會參與各種社會政治活動。由于受到互聯網等新興技術及村民自身能力的限制，鄉村村民了解相關信息的途徑相對比較狹小，一般主要依靠村部通知，從而養成“等、靠”等思想[2]。

3信息化對我國鄉村治理的影響分析

通過信息技術來完善鄉村治理體系，可以讓政府、市場與社會等各種資源緊密的融合起來，形成發展合力，為各層級政府與村民之間提供全方位的服務，從而有效地彌補了政府公共職能的缺位及公共服務的碎片化等問題。另外，信息化建設催化了各層級政府開展鄉村社會治理以及公共服務職能的網絡化發展，從而打破了區域限制、部門限制、職權限制，最大限度地減少了重復履行職責和條塊分割等現象的發生，進而提高了辦事效率，更好的服務村民、服務農村的發展和建設工作。而管理與服務信息平臺的信息化的建設層則全面滿足了不同村民在政治、經濟、文化、生活等各方各面的不同需求，全面提升了村民的幸福指數。

4“互聯網 + ”鄉村治理創新發展對策

（1）要構建功能完善的綜合性的、集成式的社會治理服務信息平臺，整合行政機構不同部門的信息數據庫，實現部門之間的信息共享和業務協同。另外，要充分利用信息技術和網絡技術開展自動化、智能化、數字化辦公，讓治理工作、服務辦事、交流互動等環節連貫起來，同時推動政務、農務和商務的電子化發展，并將其融為一體，實施智能化和個性化的公共服務，促進公共服務和政府管理落到每個村鎮、每位村民。

（2）要加快網絡問政常態化、制度化發展，構建重視網絡輿論、回應社會關切、提供個性化主動式公共服務的虛擬社會治理體系和管理模式，同時建立網絡輿情監測體系，并予以嚴格的監管，確保輿論方向的正確性。

（3）要建立政府引導、多方參與、全局服務的信息化社會治理體系，提高農村社會治理建設的針對性和實效性，同時要搭建功能齊全的治理綜合信息系統實施對各類農業生產、農產品的對外流通和物流配送。

5結束語

將信息技術、網絡技術運用到鄉村治理體系中不僅是時代發展的必然趨勢，也是農村現代化發展的必然需求，更是實現鄉村振興戰略的重要途徑。我們必須要在全面分析鄉村治理的發展現狀的基礎上，運用多樣的方法來推動互聯網技術在其中的滲透和融合，助力于農村的可持續發展。

參考文獻

[1] 王西兵.“互聯網+鄉村治理創新”的路徑選擇-基于基層黨建助力鄉村振興戰略視角[J].山東工商學院學報，2019，12（6）：118-123.

[2] 杜永紅.“互聯網+”農村社會治理創新發展對策[J].江蘇農業科學，2017（8）：338.