高校專業性眾創空間績效評價體系的構建

薛晶晶

1 眾創空間現狀

“眾創空間”是順應新一輪科技革命和產業變革新趨勢、有效滿足網絡時代大眾創業、萬眾創新需求的新型創業服務平臺。眾創空間相比傳統孵化器和創客空間來說，具有人員素質高、入住條件寬松、與互聯網結合程度強、創業環境開放、創業孵化能力強等特點。眾創空間作為針對早期創業的重要服務載體，與科技企業孵化器、加速器、產業園區等共同組成創業孵化鏈條。為大學生創客（團隊）提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，并提供創業咨詢指導、投融資和企業注冊等一條龍服務，構建低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺，幫助入駐創客(團隊)降低創業風險和創業成本，提高創客(團隊)的成活率和成長性,助力大學生創業企業健康成長、發展壯大。

2019 年6 月13 日，《2019 中國創業孵化發展報告》在“2019 科技創新創業高峰論壇”上正式發布，創業孵化事業保持強勁發展態勢。截至2018 年底，眾創空間共計6959 家，同比增長21.3%。眾創空間服務的初創企業和創業團隊41.4 萬家，與上一年基本持平。2018 年，眾創空間總收入182.9 億元；運營成本為515.7 億元，眾創空間運營成本為174.2 億元。眾創空間從業人員14.5 萬人。其中很大一部分都是應屆畢業大學生。

在新世紀“互聯網+”和全世界疫情對經濟的影響背景下，2020 年8 月國務院辦公廳發布了《關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用進一步促改革穩就業強動能的實施意見》。意見尤其指出要支持高校畢業生等重點群體，努力把雙創示范基地打造成創新就業的重要載體、融通創新的引領標桿、精益創業的集聚平臺、全球化創業的重要節點、全面創新改革的示范樣本，推動我國創新創業高質量發展。這使得國家眾創空間等創新行業的發展有了更強的理論支撐、政策支持和更足的發展信心和發展動力。成生產力和利潤，能否在初創企業遇到困難時給予專業人士的指導等等。所以我們構建指標時必須要關注眾創空間的硬實力和軟服務能力。

3 高校績效指標體系構建的原則

2 績效指標體系構建要素

績效評價是指企業依照事先確定的標準和程序，對工作內容、工作程序、工作能力、工作業績等方面進行考核和評價。目前我國創新創業的發展勢頭良好，但其中肯定存在一部分占用有效資源，發展潛力較低的眾創空間。我們必須從定性和定量相結合、硬件和軟件相結合的方法，對眾創空間的績效進行評價，為創新創業者、企業、政府機構等提供參考。

影響眾創空間的因素很多，其中包括政策環境，即政府給予的相關政策、文件和資金支持。環境因素，當地基礎設施的構建、經濟發展水平、人們對創新創業的態度。人才因素，初創企業內部團隊的基本素質和創新能力。眾創空間服務管理因素，眾創空間是否能引領和指導初創企業前進，能否進行資源整合，給企業提供基礎保障，能否幫助初創企業融資，孵化的產品能否與企業相對接，轉換

3.1 全面性原則

在構建高校眾創空間體系時，所有指標都必須客觀、公正，要從各個角度綜合全面地進行運行績效的評估。內外兼顧，爭取做到不遺漏。

3.2 專業性原則

高校眾創空間是由高校與地方政府或企業聯合創辦，旨在為高校和科研成果轉換提高成功率，實現市場化、商品化，打造完善的產業鏈。高校績效指標體系的構建，必須體現高校的特點，特別是科技成果的轉化能力、創新創業實踐的培養方面尤其重要。

3.3 可變性原則

眾創空間評價指標的設計上要具有可變性，隨著眾創空間的發展的不同階段，發展重點會有所轉移，所需要投建的指標體系要有彈性，可變動。

3.4 可操作性原則

績效指標體系構建的目的是根據結果找出企業存在的問題，加以改正，以求更快更大的發展。指標設計過程需要考慮可操作性，指標要具有實用性，數據的選取方便，能夠直接測量，需明確定義指標的意義，不存在爭議。

3.5 財務指標和非財務指標相結合原則

單一的財務指標評價是企業績效評價體系中最重要的部分。但是隨著科學技術的發展，企業信息化的逐漸普及，互聯網絡的深入發展，非財務指標在企業績效評價體系中越來越具有重要的作用。只有兩者相結合才能更全面地反映企業的真實狀況。

4 高校眾創空間績效評價指標體系構建

本人在查閱資料、實地調查、問卷調查，結合高校的特點的基礎上分析，認為可以從以下幾個指標對高校眾創空間進行績效評價。

（1）硬件設施：硬件設施是眾創空間運行的硬件支撐，基本辦公條件及各種實驗室的投入使用情況是創新創業的重要一環。其指標主要包括：辦公面積、辦公環境，基礎設施水平、實驗室設施情況及金額等。

（2）服務管理能力：眾創空間必須在市場化機制、專業化服務、網絡化手段、集成化應用和國際化鏈接等多方面給予專業的建設指導。要與金融機構建立長期穩定的合作關系，與政、銀、企探索多樣性的合作，保證創業企業資金需求。其指標主要包括：創新創業師資人數、師資來源和素質水平、創新創業課程的開設情況及培訓次數、客戶滿意度、金融機構合作融資次數及金額、校企合作情況。

（3）高校學生創新創業能力：學生創新創業是解決就業的重要一環，指標主要反映大學生投身到創新創業實踐中來的比重、解決就業情況以及持續性。其指標主要包括：申請創新創業團隊的數量和人數、批準創新創業團隊的數量和人數、創新創業團隊參賽獲獎情況、學生創新創業企業的存活率及年限等。

（4）科技成果轉化能力：專利，是促進創新落地的重要途徑，也是保障創業成果的重要制度，對于‘雙創’的健康有序發展具有重要作用。高校要利用自身優勢，促進科技成果轉化與創新創業實踐緊密結合，推動高校與企業深層次合作，加強產教融合性企業建設。其指標主要包括：入駐企業的專利數、入駐企業成果轉化數、入駐企業成果轉換周期、入駐企業成果轉化實現的利潤數等。

（5）財務指標：財務指標直觀地反映企業的基本財務狀況及持續發展能力。指標主要包括：資產負債率、總資產周轉率、應收賬款周轉率、營業收入增長率、凈利潤等。

5 結論

高校眾創空間是以創新創業教育和創新創業實踐為兩翼推動新一輪人才培養教育模式改革為目的，建設新型創新創業實踐平臺，更好地為學校學科專業建設、科技研發和人才培養服務，助力更多的大學生走上創新創業之路、實現創業夢想的一個平臺。高校眾創空間要充分認識到自身的優勢，加強人才服務平臺打造、海歸人才創業孵化、招商引智招商引資、科技創新走廊興建、校地合作聯盟建設，共筑“校企合作共同體”，才能促進眾創空間的健康發展。

學校要充分發揮學生、管理部門、教師、企業等在專利研發、確權、轉化過程中的積極性，形成常態化的跨部門聯系機制，使學生專利實現生態循環、可持續性運行。積極聘請具有專利特長的教師、專家開設專利知識講座，設立全覆蓋式學生專利服務體系，從指導申報，補貼成本，資助養護到對接轉化進行全過程服務與指導。為學生提供知識產權交易、供需對接、技術項目產業化等服務，進一步提高學生技術交易相關資源的利用率及科技成果轉化率。