國有企業黨建工作轉型改革的探索

熊迪

摘要：當前，中國經濟發展進入新常態，國有企業作為轉型升級的排頭兵和先行者，轉型改革進入深水區，國企黨建工作面臨諸多挑戰和困難。本文結合作者的實踐經歷，探討新時期下如何有效促進國企黨建工作轉型改革。

關鍵詞：國企;黨建工作;業務結合;轉型改革

在新的歷史形式下，我國社會經濟發展速度加快，國際形勢也日益復雜，黨的十九大報告從黨和國家事業發展全局出發，提出了要堅持和加強黨的全面領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。面對新時代下提出的新任務、新要求，實現黨建思想政治工作全面轉型，確保中國共產黨的核心領導地位，充分發揮黨組織的政治核心作用，如何以黨建工作“引領”企業改革發展、經營管理和轉型升級，成為擺在我們面前亟待研究解決的緊迫課題。國有企業作為行業領軍者，探討新時期下如何做好自身的轉型改革，對其他行業的改革發展有至關重要的參考和借鑒作用。

一、現代國有企業黨建工作的意義

國有企業是當今中國經濟的重要支柱，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，為實現中華民族偉大復興，使之從中國經濟支柱轉變發展成世界一流企業，國企黨委要發揮至關重要的領導作用，落實重大決策前置程序，鞏固黨組織在法人治理結構中的法定地位，不僅要寫入章程，更要融入治理。此外，處理好黨委組織和公司管理層的關系，明確權責邊界，做好溝通銜接，形成各盡其責、協調運轉、相互制約的公司治理機制，對企業的良好運行至關重要。

在國企中加強黨的建設，實際就是將黨建工作落實在日常生活中，就是適時進行黨的思想政治工作。在努力落實好黨章黨規、中央八項規定等基本要求過程，不折不扣地體現黨的要求，將過硬的作風建設融入企業的管理與生產經營當中，匯聚眾人的智慧融入進來，并主動接受干部職工和群眾的監督，這樣黨建工作開展起來才有底氣，黨建工作的示范帶動作用也才能更好地體現出來。

其次，將基本生產生活情況與黨建工作結合起來，為黨員發揮模范帶頭作用創造條件，結合黨的思想宣傳和政策解讀，借助于黨建工作，更好地落實企業制定的發展決策，同時加強對黨員領導干部的監督，加強對企業重點環節、重點崗位的監督，加大企業廉政建設和反腐倡廉建設，從組織角度、紀律角度督促黨員的言行，能將黨心民心更好地凝聚起來，從而就能快速提高企業自身的競爭力。

二、關于國企黨建工作現狀的分析

習近平總書記強調“調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功”。精準謀劃、落實各項政策舉措，就必須多下基層，在深入調研中解決問題、服務發展、求得實效，下面以梅溪湖公司黨建工作為切入，對國企黨建工作轉型改革新思路進行探討。

（一）基本情況介紹

梅溪湖公司目前共設有13個部室，3個項目部。在崗員工213人（含勞務派遣62人），員工平均年齡36歲，青年員工占85%。2015年4月，公司黨委獲批正式成立，目前按各部門工作職責劃分成四個黨支部，正式黨員共61人，其中本科以上學歷占84%，碩士以上學歷38%。

（二）黨建工作的主要做法和成效

（1）不斷加強企業黨組織自身建設。一是建章立制。建立健全黨委會議事規則、各項學習制度、民主生活會制度、個人重大事項請示報告制度、黨員積分制度、談心談話制度等制度規定，將《黨章》納入公司章程。二是完善決策機制。實行一把手“掛帥”制，黨委書記和董事長“一肩挑”，輔以董事會、黨委會、總經理辦公會集體決策，從根本上保障了黨組織參與企業重大問題的決策，發揮政治核心作用。三是擴展參與通道。緊密結合自身實際，對參與企業決策的范圍、方法途徑和保障機制等進規范明確，引導基層黨組織參與企業決策，取得較好成效。四是打造標桿支部。扎實推進“五化”黨支部建設，嚴格落實“三會一課”紀實管理、組織生活會等基本制度，選派“五化”黨支部建設指導員，梅溪湖公司下屬的四個黨支部均評為集團公司首批五星“五化”黨支部。

（2）不斷樹立身邊典型。一是在集團公司黨委的指導下，認真開展“黨徽閃耀·項目堡壘”工作。先后在梅溪湖國際文化藝術中心項目、梅溪湖國際新城地下管廊PPP項目成立了臨時黨支部，臨時黨支部充分發揮領頭雁效應，保質保量提前完成項目建設工作。2017年，梅溪湖國際文化藝術中心項目獲得長沙市基層黨組織“兩學一做”示范點稱號;2018年梅溪湖國際新城地下管廊PPP項目被定為湖南省黨建工作研究示范點。二是開展“亮明黨徽表身份”“黨員示范崗”“五好黨支部”“身邊的旗幟”等系列活動。根據集團公司的安排部署，梅溪湖公司投票選舉產生了“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”多人，其中獲評湘江集團“身邊的旗幟”20余人、“優秀共產黨員”5人、“優秀黨務工作者”5人;獲評湘江新區“優秀共產黨員”1人、“優秀黨務工作者”1人，進一步激發和調動了各級黨組織、廣大黨員和黨務工作者的積極性和創造性。

（3）豐富活動載體，激發黨建活力。一是深入基層，開展走訪慰問困難群眾、困難員工活動。我司黨委組成走訪慰問組，對公司一線困難員工、中塘村、雷鋒科技城困難群眾進行慰問，同時，還深入走訪了長沙縣北山鎮困難群眾，為困難群眾送溫暖。二是結合業務開展黨建工作。結合打贏藍天保衛戰主題，與公司工程建設相結合，在植樹節期間開展義務植樹活動。三是多種形式開展黨風廉政工作。公司組織重點崗位黨員干部赴法院旁聽貪腐案件審理，通過“看得見、摸得著”的以案說法、以案說紀現場警示，重點崗位人員赴廉政教育示范基地參觀學習，為黨員干部直觀形象地種下很好的疫苗，用實際行動落實黨的十九大報告中提出的“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”的戰略部署。四是組織黨務骨干、入黨積極分子參加集團工作的黨務骨干培訓，進一步提升了黨建工作水平，同時，還組織公司全體黨員干部開展“凝心聚力、共創未來”團隊拓展活動，有效提升了企業向心力、凝聚力、戰斗力。

（三）目前存在的主要問題

（1）黨建工作意識不明顯。個別領導干部偏重業務，對黨建工作仍停留于喊口號，能推就推，能讓就讓的層面，致使少數部門黨建工作方向偏差，黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯。特別是大部分的黨務工作者都是兼職人員，除了黨務工作之外，還有自身較為繁重的本職業務工作，精力有限，致使仍存在“重業務輕黨建”的現象存在。

（2）黨組織凝聚力有待加強。基層黨支部戰斗力不強，個別黨員和普通群眾沒什么區別，甚至不如一般群眾，導致群眾對黨組織的信任感下降。現在強調黨員義務的多，維護黨員權利的少，很多黨員感覺入黨除了交黨費外，組織生活形式單一，使得組織生活過得有種“負累感”。

（3）黨務干部處境難，待遇不留人。黨務干部基本為兼職，工作處境不好，缺乏應有的地位，沒有相應的待遇，普遍有一種失落感。不少黨務干部感到在企業搞黨務不劃算、對職業規劃前途沒有任何幫助，不安心工作，想跳槽，導致企業黨務干部流失嚴重。

（4）改制重組、獨立企業黨組織處置難，關系不暢順。隨著集團公司的工作業務擴展，公司發展轉型，改制重組后黨組織的處置也面臨諸多困難。被獨立劃分出去的企業黨組織或市外項目地黨員關系轉移工作難做，致使黨員的組織關系一直掛靠在梅溪湖公司，未得到較好的安置。

三、加強國企黨建的建議和對策

（一）加強學習，深化思想認識

將領導干部的理論學習納入議事日程，號召廣大黨員同志讀原著、學原著，經常學、系統學，加大對黨員干部理論知識學習的監督檢查，把黨員領導干部的思想認識統一到中央、省、市黨委的要求上來，統一到企業改革發展的需要中來，使之從政治高度認識企業黨建工作重要性，提高黨的理論創新和實踐創新能力，從而更好在企業經營管理中發揮黨組織的政治核心和領導核心作用，更好地應對新時期下的復雜社會、市場形勢，更好地在決策、執行、監督各環節發揮作用，推進國有企業科學發展。

（二）創新方式，改進組織活動

將黨的組織生活與公司中心工作結合起來，按“有效性和現實性統一、原則性和靈活性統一”的原則，把更多的現代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中，創新黨組織活動的方式和內容，結合企業文化建設，以潤物無聲的方式，讓廣大黨員自覺參與，讓普通群眾喜聞樂見，樹立黨組織的正面形象，以“有為”贏“有位”，擴大黨組織在廣大干部職工中的威信。

（三）完善機制，優化隊伍配置

適應市場競爭，協調好“黨管干部、黨管人才”和市場化配置人才之間的差異。一是在選人方面，重“才德兼備”，建立完整的人才選拔體系，在確定用人標準、推薦條件、考察選聘的制度之余，輔以背景調查、評價追蹤等，從時間軸和工作面等全方位對新進人才進行綜合考量。二是在用人方面，重視企業重要經營管理人員的任免問題，注意把握組織考察推薦與市場化選聘之間的對立統一，切實抓好黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者權益的落實。三是在培養人方面，除了重視業務知識的培訓培養，還要重視思想工作的鞏固和督察。可以以定期開展現場警示活動、組織重點崗位人員赴廉政教育示范基地參觀學習等方式，為黨員干部“打疫苗”“敲警鐘”，將危險苗頭掐滅在萌芽狀態。四是在建設隊伍方面，加強黨員隊伍建設，加大對業務骨干加入黨組織的傾斜力度，同時要重視政工人員的培養，選拔懂政治、會管理、能干事的黨員來擔任政工干部。

（四）創新管理，保障隊伍活力

黨建工作體制和機制要與時俱進，隨實際情況進行優化。結合公司實際業務情況，根據需要設立黨小組或臨時黨支部，充分發揮他們的領頭雁效應，保質保量提前完成公司業務工作。同時，結合勞動競賽等活動，在各黨小組及臨時黨支部之間，開展“亮明黨徽表身份”“黨員示范崗”“五好黨支部”“身邊的旗幟”等系列活動，進一步激發和調動黨員隊伍的積極性和創造性，將黨員同志的市場競爭意識和創新意識，轉化為企業經營發展的直觀生產力，從而產生實實在在的經濟效益和業績成果。此外，建立黨員評議機制，落實不合格黨員的退出機制，對不同情況的黨員分類管理，切實解決黨員管理失之于寬、出口不暢的問題。

總而言之，國有企業作為中國經濟的支柱，堅持黨的領導、加強黨的建設是其“根”與“魂”，在國企中積極試行將黨建工作與業務工作深度結合，主動解決黨建工作問題，不僅能夠解決企業黨建工作和業務工作“兩張皮”的問題，還可以駕馭好復雜的市場環境，更好地開展生產經營與日常管理，確保企業始終沿著正確方向前進，使國企在改革中穩步發展前進。

參考文獻

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