中國長期穩定的奇跡是怎么創造的？

賈生旺

新中國成立七十年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。這“兩大奇跡”是人民創造的。只要我們黨堅持以人民為中心的發展思想，時時刻刻與人民心貼心，無論有什么樣的風浪，我們都能夠與人民群眾一起度過一個又一個難關，保持我國社會長治久安。

黨的十九屆四中全會提出：“新中國成立七十年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。”

1 “兩大奇跡”是人民創造的

按照四中全會的說法，“兩大奇跡”是我們黨領導人民創造的。我們黨是代表最廣大人民根本利益的，“黨”和“人民”二者是不可分割的。黨的領導和人民當家作主，這是我國社會主義制度的根本優勢。這種制度優勢歸根結底是充分發揮人民群眾積極性創造性的優勢。

“奇跡”，就是極難做到的、極不尋常的事情。我國經濟快速發展和社會長期穩定，絕不是隨隨便便就能得來的，其背后蘊含著深刻的制度背景和制度依據。可以說，“兩大奇跡”是我國國家制度所具有顯著優勢具體而生動的體現。古今中外，出現“社會長期穩定”并不稀奇，而中國社會長期穩定之所以算是奇跡，相對的是社會變化的劇烈程度。中華人民共和國建立70年，特別是改革開放40多年來，中國社會發生了天翻地覆的變化，演變的速度之快，結構性變動的程度之深，世所罕見。在這樣的情況下，能夠保持總體上的穩定，非常不容易。

我們之所以能夠創造社會長期穩定的奇跡，這主要得益于中國社會主義制度的巨大優勢，其中一個帶根本性的制度優勢就是：“堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢”（十九屆四中全會《決定》），概括一句話就是：我們黨始終堅持以人民為中心的發展理念。

黨的十九大報告指出：“堅持以人民為中心。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”2019年1月再次對堅持以人民為中心的發展思想作了集中闡發：“要堅持以人民為中心，立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。要把對黨負責和對人民負責高度統一起來，想問題、作決策、辦事情都從人民利益出發，崇尚實干、勤政為民，把精力和心思用在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定上，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。”

2 堅持發展為了人民，讓人民有更多獲得感

習近平總書記反復指出：“增進人民福祉是發展的根本目的。”“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位。”（十九大報告）“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。”“在發展經濟的基礎上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的。” “檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”。保障和改善民生，是中國共產黨的立黨之本、執政之基、力量之源，也是社會和諧穩定的基礎。

人民群眾的獲得感應該來自于具體的、多方面的、實實在在的收獲。這就要把“堅持發展為了人民”落實到中國特色社會主義事業各方面和全過程。經濟建設方面，要在經濟發展的各個環節貫徹新發展理念，做到老百姓關心什么、期盼什么，就抓住什么、推進什么，通過改革發展給人民群眾帶來更多物質實惠。政治建設方面，要堅持中國特色社會主義政治發展道路，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面，讓人民群眾得到更多政治上的尊重。文化建設方面，要堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，為人民群眾提供豐富的精神食糧，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。社會建設方面，要完善正確處理人民內部矛盾有效機制，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機制，構建基層社會治理新格局，確保人民安居樂業、社會安定有序。生態文明建設方面，要堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設人與自然和諧共生的現代化，為人民群眾提供更多更優質生態產品和生活工作環境。

3 堅持發展成果由人民共享，逐步實現共同富裕

習過平總書記指出：“廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民的共同富裕。改革發展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果。”“在我國現有發展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現象。特別是隨著我國經濟社會發展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，對社會不公問題反映越來越強烈。”。堅持公平正義，就要把發展成果分享給最廣大的人民群眾。

堅持發展成果由人民共享，逐步實現共同富裕，歸結起來是兩個層面的問題：一是把“蛋糕”不斷做大，二是把“蛋糕”分好。習近平總書記指出：“堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”（十九大報告）

公平正義是社會和諧穩定的前提和基礎。英國古典經濟學家亞當·斯密在《道德情操論》中曾經說過：“如果一個社會的經濟發展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威脅社會穩定。”所以我們要特別重視“擴中”和“提低”。習近平總書記指出：“要擴大中等收入階層，逐步形成橄欖型分配格局。”他特別強調：“中等收入群體作為經濟發展的穩定受益者，他們對社會秩序和主流價值觀認同感較強，比較更改務實，一般不希望看到既定社會秩序受到破壞，對社會能起到穩定器作用。維護社會和諧穩定，國家長治久安，必須逐步減少低收入群體比重、擴大中等收入群體比重，必須堅持先富幫后富，逐步實現全體人民共同富裕。”

走共同富裕道路，能夠從根本上避免經濟危機的發生，從而避免社會動蕩。按照馬克思主義政治經濟學的原理，在資本主義社會，由于資本不斷追求更大利潤，生產無限擴大與工人的收入相對減少同時發生，在一定階段雖然可以把產品傾銷落后國家，轉嫁危機，但最終經濟危機必然會暴發，這是資本主義不可逃脫的命運。一旦經濟危機暴發，就不可避免地帶來社會的動蕩。那么馬克思開出的藥方就是把私有制變成公有制，把資本主義的剝削變成社會主義的按勞分配，走共同富裕的道路。就是要徹底解決生產能力不斷擴大與人民群眾購買力提升這二者均衡的問題。這個藥方用到我們中國，避免了生產大量過剩（勞動群眾購買力相對縮小）的危機。最好的例子就是2008年世界經濟危機暴發時，我國產品出口受阻，我們啟動了“家電下鄉”、“汽車下鄉”等措施，給農民補貼，讓利于基層群眾，讓相對困難人群買得起，有錢買。這個辦法對抑制經濟危機效果直接而且明顯。

4 堅持走群眾路線，黨和人民心貼心

人民群眾與黨和政府的關系如何，在很大程度上關系著社會的穩定和諧。黨和人民關系好，社會就穩定，反之社會就會動蕩不安。

人民群眾想什么，我們黨就做關注什么，政府就去做什么，總是向老百姓心眼里做事，黨、政府與人民融為一體，同時，我們的人民群眾擁擠黨、支持黨、贊成黨，一心跟黨走。這就是“官”與“民”的互動。習近平總書記說：“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。”同時他還說：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”習近平總書記的這一精辟論述，彰顯出共產黨人徹底的唯物主義精神、強烈的歷史擔當和深厚的人民情懷。

不同的政黨制度和不同價值取向的領導集團，對政治穩定具有不同的影響。一個政黨追求什么、防止和杜絕什么，這是衡量一個政黨價值取向的基本標尺。大德愛民，最賤傷民。德莫高于愛民，行莫賤于害民。我們的各級黨員干部時刻把人民放在心中最高的位置，無論面臨什么樣的險境、遇到什么樣的阻礙、出現什么樣的危局，始終堅持與人民群眾面對面、手拉手、心貼心、實打實，自覺做到在與人民群眾朝夕相處中交流思想、增進共識、密切感情、共同擔當。黨員干部隊伍越是順民意、謀民利，就越是得民心，人民群眾就會聽黨話、跟黨走，與黨風雨同舟。實踐證明，一切為了人民、一切依靠人民，有了人民群眾作為后盾和依靠，執政者就有了可以憑借的戰無不勝的強大力量，也才不會為眼前利益所左右，也為處理好改革、發展、穩定的辯證關系提供了堅強的基石。

總之，只要我們黨堅持以人民為中心的發展思想，時時刻刻與人民心貼心，無論有什么樣的風浪，無論是過窮日子，還是過富日子，我們都能夠與人民群眾一起度過一個又一個難關，確保我國社會長治久安。

（作者單位：中共臨清市委黨校）