全心全意推進長三角高質量一體化

顧佳贇

日前，習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話。他強調，要深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用，結合長三角一體化發展面臨的新形勢新要求，堅持目標導向、問題導向相統一，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作，真抓實干、埋頭苦干，推動長三角一體化發展不斷取得成效。

長三角是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強、城市化發展水平最高的區域之一。長三角區域涵蓋的30余座城市經濟總量占全國的四分之一;全國17個GDP過萬億的城市中，長三角占了7席。可以說，長三角區域在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。面對當前復雜的外部環境，以加速打造長三角世界級城市群為核心抓手，扎實推進長三角區域高質量一體化發展，是進一步引領全國高質量發展、完善我國改革開放空間布局、實現我國雙循環驅動經濟發展模式轉型，強化中國經濟發展持久韌勁的重大戰略舉措。

得益于優良的地理區位和政策條件，目前長三角地區城鎮體系完備，大中小城市協同發展，各具特色的小城鎮星羅棋布，城鎮之間經濟社會聯系密切，已經形成了以具有全球影響力的大都市上海為核心，南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等次級中心城市與城市群融合發展的大規模城市群，在人口、經濟總量、發展效率等方面位居前列。《長江三角洲區域一體化發展綱要》已明確提出，要進一步提高域內各城市群的同城化水平，推進各城市與都市圈發展的高效聯動，最終實現“高水平打造長三角世界級城市群”的戰略目標，助力長三角建設成為全國高質量發展樣板區。

近年來，長三角各城市之間，大力開展基礎設施互聯互通建設，“聯”的問題已逐漸破題。但城市之間看不見的行政壁壘、管理壁壘依然很多，看得見的城市數據共享、公共服務共享依然不足。這一多一少，指明了各城市“建群”的工作重點：即正確領會習近平總書記重要指示，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，全心全意以一體化的思路和舉措，打破城市間、省際間的行政壁壘、提高政策協同，讓要素在更大范圍暢通流動，有力發揮各城市比較優勢，實現更合理分工，凝聚更強大的合力，促進長三角各城市和城市群高質量發展。

建設世界級城市群，核心關鍵是“提質”。實現高質量發展始終是建設長三角世界級城市群、推動區域一體化戰略的“初心”。要面向全球、面向未來提升城市群核心大都市上海的城市能級與核心競爭力，著力提高綜合經濟實力、金融資源配置功能、貿易樞紐功能、航運高端服務功能和科技創新策源能力;要發揮蘇浙皖比較優勢，強化分工合作、錯位發展，提升區域城市發展整體水平和效率，加快南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈建設;要進一步增強欠發達城市和區域高質量發展動能，解決區域發展不平衡問題，針對欠發達地區因地制宜、分類指導，出臺實施更符合經濟規律、更精準的舉措，推動這些地區跟上長三角一體化高質量發展步伐。

建設世界級城市群，重要任務是“融通”。要大力加強區域內與城市群內各都市圈、城市間和城鄉間的高效聯動、深度融合，從而引領長江經濟帶開放發展，以長三角城市群強勁活躍增長輻射全國高質量發展。要加強長三角中心區城市間的合作聯動，建立城市間重大事項重大項目共商共建機制，引導長三角市場聯動發展，推動跨地域跨行業商品市場互聯互通、資源共享。要加強長三角中心區城市與蘇北、浙西南、皖北等地區的深層協同、深度融合，加強徐州、衢州、安慶、阜陽等區域的重點城市建設，輻射帶動周邊地區協同發展，補強世界級城市群的相對“短板”。要依托交通大通道，以市場化、法治化方式加強合作，持續有序推進跨城市科創走廊建設，打造科技和制度創新雙輪驅動、產業和城市一體化發展的先行先試走廊。

政如農工，日夜思之。長三角一體化發展乃國之大計，唯有咬定青山、敢于開拓、勇于擔當，方能久久為功，讓長三角早日成為推動中國乃至世界經濟的更強大引擎。