小微型企業創新創業示范基地運營實踐

余樹華 歐陽誠 林立峰

摘 要：小微型企業創業創新示范基地是推動大眾創業、萬眾創新的重要載體。文章以中國熱帶農業科學院海口創新創業基地為例，分析其探索創業創新基地運營新機制、新模式，總結其運營管理的做法和成效，以期為小微型企業創業創新示范基地持續發展提供借鑒。

關鍵詞：創新創業;基地;運營

中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）08-0251-02

黨的十九大提出“進入創新型國家行列”和“促進以創業帶動就業”的發展戰略，小微型企業創業創新示范基地是為小微企業提供有效服務支撐的場所，是推動大眾創業、萬眾創新的重要載體。迫切需要各地各級創業創新基地積極探索，大膽創新，總結提出具有示范帶動作用的新模式、新機制、新做法，形成品牌，不斷優化小微型企業創業創新環境，促進小微型企業健康持續發展。

1基本情況

中國熱帶農業科學院海口創新創業基地（簡稱“創新創業基地”）由中國熱帶農業科學院與海口市共建的公共服務平臺，于2018年落成開放，位于海南省海口市龍華區中國熱帶農業科學院海口院區，占地300畝，入駐有中國熱帶農業科學院及下屬科研院所6家，擁有國家工程技術研究中心、國際科技合作基地、重點實驗室、質量檢驗檢測中心、博士后科研工作站、院士工作站等50個國家和省部級科技平臺，具有行業領先的創新平臺特色優勢和人才資源優勢。創新創業基地由中國熱帶農業科學院自行建設，面積2萬m2，其中地上房屋建筑面積1.8萬m2，地下車庫0.2萬m2，交通便利，基礎設施齊全，配套服務設施完善，環境良好。2019年由其直屬企業海南熱作高科技研究院股份公司運營，面向小微企業、科研機構、創業團隊、平臺團體開展創新創業服務。

創新創業基地集企業辦公、生產經營、科技開發、產品展銷、平臺交易、創業孵化、商業服務等功能為一體，可常年為入駐小微型企業等機構提供信息服務、創新支持、創業輔導、人員培訓、市場營銷、投融資服務、咨詢服務等創新創業指導服務。現從事創業創新基地管理服務人員8人，創業輔導師2人，聯合國家重要熱帶作物工程技術研究中心、海南省知識產權協會等服務機構，吸引了涵蓋農業、信息、科研、金融、法律咨詢、科技服務等多個行業的近50家服務機構和中小微企業入駐，從業人員200余人。

2發展思路

2.1指導思想

以習近平總書記“4·13”系列重要講話精神為指導，以中國熱帶農業科學院為依托，以熱帶特色高效農業、高新技術產業和現代服務業為主導，以促進科技成果轉移轉化為核心，以小微企業成果孵化和創新支持為突破口，以市場化的利益共建共享為紐帶，結合海南省自貿區（港）發展戰略政策實施，加快創新創業基地建設，強化工作機制和模式創新，構建適應科技創新、產業升級和區域經濟社會發展需要的創新創業服務體系，有效促進大眾創業萬眾創新。

2.2發展目標

2.2.1總體目標

到2025年，構建起涵蓋熱帶特色高效農業、高新技術產業和現代服務業的創新創業服務體系，打造成科技成果產業化、市場化、國際化的集散地，實踐出可復制推廣的創新創業基地運行機制和服務模式，培育和孵化出若干科技創新型企業、產業技術平臺和行業協會，形成有特色優勢和行業領先的國家小型微型企業創新創業示范基地。

2.2.2階段目標

第一階段（2019—2021年）：創新創業基地示范效應初顯，初步建立運營管理規范、商業模式清晰、創新鏈完整、產業鏈協同、服務功能齊全、社會公信度高創新創業基地，形成具有特色優勢和行業領先的海南小型微型企業創新創業示范基地，為入駐小微企業提供有效服務支撐，加快促進科技創新與產業升級協同發展。

第二階段（2022—2025年）：創新創業基地示范效應凸顯，優化完善運營管理規范、成商業模式清晰、創新鏈完整、產業鏈協同、服務功能齊全、社會公信度高創新創業基地，形成具有特色優勢和行業領先的國家小型微型企業創新創業示范基地，示范經驗得復制推廣。

3機制與模式

創新創業基地緊緊圍繞創新驅動發展戰略和海南省自貿區（港）建設，面向熱帶特色高效農業、高新技術產業和現代服務業，構建起規范化管理、市場化運營、協同化組織、一體化服務、產業化布局的創新創業服務體系，形成具有特色優勢和行業領先的海南小型微型企業創新創業示范基地，為入駐小微企業提供有效服務支撐，加快促進科技創新與產業升級協同發展。

創新創業基地實行“建設主體+運營主體+運營協助+入駐小微企業”的運營模式，中國熱帶農業科學院為建設主體、海南熱作高科技研究院股份公為運營主體、外部服務機構為運營協助。探索和推動市場化運行機制，初步構建了技術支持、線上服務平臺、線下孵化載體、創業輔導體系以及與資本支撐五項基本功能，提供配套的條件和服務，營造良好的營商環境，吸納和聚集小微企業、科技創新團隊進駐，促進入駐小微企業的加速成長。

創新創業基地建立“科技+政府+企業+金融+互聯網”五位一體服務模式，實行統一規劃、統一形象、統一管理、統一服務的運營管理，實現了企業、科研機構、科技服務、技術平臺的互動互融，形成運營管理規范、商業模式清晰、創新鏈完整、產業鏈協同、服務功能齊全、社會公信度高的創新創業基地。

4做法與成效

4.1信息服務

基地建立的線上線下技術成果、技術專家、行業政策、服務機構等信息服務系統，免費為創業人員或入駐小微企業等機構提供查詢服務。2019年以來，在線下，利用設立的650m2運營服務場所，為科研院所和企業牽線搭橋，免費為入駐30多家企業提供技術成果、技術專家、行業政策、服務機構等信息服務。在線上，設立有公司網站和海口創新創業基地專業網站，為100多家企業提供信息服務，幫助創業人員或入駐小微企業等機構創新創業和經營活動。

4.2創新支持

利用中國熱帶農業科學院科技平臺，免費為創業人員或入駐小微企業等機構提供多方對接，組織專門團隊或第三方專業機構為入駐企業等機構提供技術成果評價、市場分析、科技查新等創新業務。2019年以來，為創業人員或入駐小微企業等機構提供多方對接，開展技術研發、技術集成開發、技術熟化與轉化、技術標準與檢測等創新業務合作或眾包，協助簽訂科企合作協議20多項，轉移轉化的技術成果24項，其中以技術轉讓方式轉化11項，以技術許可方式轉化13項。“一種百草枯快速解毒液及方法”發明專利以350萬元的價格向企業轉讓。

4.3創業輔導

聘請創業導師和科技專家、營銷專家等為創業人員或入駐小微企業等機構提供行業咨詢、開業指導、創業輔導和培訓、“三品一標”認證、風險評估、質量認證等服務，根據聘請對象和服務方式、規模，實行免費或企業有償、低償等方式收取授課費、咨詢費等輔導費用。2019年以來，為創業人員及入駐小微企業等機構提供熱帶特色高效農業、高新技術產業、現代服務業創業等提供行業咨詢、開業指導、創業輔導和培訓、“三品一標”認證、風險評估等服務24次，對不同領域的市場需求進行客觀科學分析研究，提出針對性的解決方案。

4.4人員培訓

聘請科技專家、行業學者、創業導師、企業家等開展各類培訓、論壇和學術交流活動，費用主要通過購買服務承擔政府培訓業務，入駐創業人員、小微企業經營者、專業技術人員和員工實行免費參與。2019年以來，公司組織為入駐創業人員、小微企業經營者、專業技術人員和員工等開展現代農業技術、行業發展趨勢、科技成果轉化、消防安全等各類培訓、論壇和學術交流活動6場，參加培訓300多人次。

4.5市場營銷

組織入駐小微企業等機構參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介與合作等活動，或與行業龍頭企業的產品對接、合作交流、項目路演等活動，實行優惠收費或免費參與。2019年以來，積極為科研院所和企業牽線搭橋，先后組織入駐企業參加第二十一屆深圳中國國際高新技術成果交易會、全國天然香料產業品牌高峰論壇、中國攀枝花芒果產業峰會、廣東種博會、海南冬交會等政府和行業會展活動5次，參與行業龍頭企業的產品對接、合作交流、項目路演等活動3次，多形式促進成果轉移轉化。

4.6知識產權服務

為創業人員或入駐小微企業等機構提供知識產權咨詢、申請、托管、分析評議、評估、質押融資、交易、轉化、維權、高價值專利培育等服務，實行優惠收費。2019年以來，公司發展合作代理機構2家，為5家企業及機構開展知識產權代理專利、商標、外觀設計等服務。合作的海南省知識產權協會開展各類知識產權培訓和交流40場，與國內10余家知識產權品牌服務機構開展合作。

4.7投融資服務

組織銀行、基金公司等第三方專業機構為入駐小微企業等機構提供融資信息，組織開展投融資和“走出去”國際合作等對接服務，爭取社會資金設立專項發展基金支持產業發展。2019年以來，公司與海南萬泉股權投資基金管理有限公司共同設立“熱帶農業科技發展基金”，共同發力促進科研成果向相關產業領域的孵化及轉化。并積極與入駐兩家銀行開展對接，共同研究與知識產權相關的金融服務產品，支持小微企業投融資與創新發展。

4.8咨詢服務

組織專門團隊或第三方專業機構為入駐小微企業等機構提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷、規劃咨詢、工程設計、調研分析等服務。2019年以來，公司組織專門團隊或第三方專業機構為海南省企業和機構單位提供各類信息工程咨詢服務13次。

5結語

經過1年多的實踐，創新創業基地以市場需求為導向，構筑起為小微企業提供有效服務的公共服務平臺，促進了科技和企業的無縫精準對接，構建起全鏈條的創新創業指導服務支撐體系，探索出一條推動大眾創業、萬眾創新的承載渠道，形成一套可復制推廣的基地品牌，很好地促進產學研深度融合，為創業創新基地建設運營、科研院所成果轉移轉化和推動創新創業起到了很好示范帶動作用。