新時代幼兒園教師隊伍建設進展、問題與對策
——對于天津市的調查研究

翟 艷

幼兒園教師隊伍是推進學前教育普及普惠安全優質發展的關鍵。建設一支數量足、素質高、善保教的幼兒園教師隊伍，是當前學前教育事業發展與研究的重點。2010年以來，天津市相繼實施學前教育三年行動計劃(2010—2012年)、學前教育提升計劃(2013—2015年)和學前教育五年發展計劃(2016—2020年)。2019年4月，為全面落實中共中央、國務院印發的《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，天津市委、市政府印發了《關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》，天津市政府辦公廳同步印發了《大力發展學前教育兩年行動方案(2019—2020年)》。在這些政策的有力推動下，天津市幼兒園教師隊伍建設進展現狀如何，是否能適應新時期人民群眾對優質學前教育的需求？本文擬通過對2013年以來天津市幼兒園教師隊伍發展趨勢和變化的調查，分析幼兒園師資隊伍建設進展情況和未來的配置需求，以期為合理、高效地建設幼兒園教師隊伍，提升幼兒園教師素質提供針對性的建議。

本文數據和資料的主要來源有三方面。一是2013—2018年的《中國教育事業統計年鑒》。二是2013—2018年天津市教育委員會編制的《天津市教育事業統計資料》。三是訪談與座談，對天津市12所幼兒園園長和教師進行了訪談，幼兒園的類型包括公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園、鄉鎮中心幼兒園、農村幼兒園。召開了兩次調研座談會，調研對象包括天津市7個區的學前教育行政管理者和一個涉農區縣的10名幼兒園骨干教師。

一、天津市幼兒園教師隊伍建設進展分析

(一)幼兒園教師隊伍數量逐年增加

圖1是2013年到2018年，天津市幼兒園教職工數、專任教師數和保育員數量變化趨勢。……