新時期高校學生資助工作創新模式研究

摘? 要：教育公平是當下社會倡導的主流意識，在這種價值觀之下，高校家庭經濟困難學生的資助問題引起了社會各界人士的關注。而且對于國家發展而言，要全面建設小康社會，高校大學生資助工作便是重要組成部分，也是必然要求。因此黨的十九大著重強調要加強高校家庭經濟困難學生的資助工作，給高校學生資助工作指明了方向。但是與此同時也對家庭經濟困難學生資助工作提出了更高的要求，高校大學生資助工作應當以科學發展觀為指導，創新工作模式，完善資助體系。本文主要從高校資助工作現狀入手，通過對高校家庭經濟困難學生資助工作模式創新意義的探討，找到更為有效的資助工作模式以及長效工作機制，以期為高校家庭經濟困難學生資助工作提供參考與依據。

關鍵詞：新時期;高校;學生資助;工作模式

中圖分類號：G649.2? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2020）42-0106-04

黨的十八大之后，習近平總書記基于全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略，將脫貧攻堅作為治國理政的重要工作，在全國范圍內掀起了脫貧攻堅的浪潮。高校是脫貧攻堅工作的重要組成部分，實現立德樹人，教育公平以及促進教育事業發展，做好家庭經濟困難學生自主工作是其必然要求 [1]。新時代下，高校資助工作不但要給受助學生物質幫扶，同時也要開展精神和心理方面的輔導與援助，借助優質的教育資源促進大學生身心健康成長，真正實現立德樹人的教育目標。

一、高校資助工作存在的問題分析

在高校，家庭情況較為困難的學生群體普遍存在。隨著體制改革的不斷深化，尤其是在招生并軌以及收費制度改革之后，貧困學生數量呈現上升的趨勢，在此背景之下，高校貧困學生資助問題日益突出。就我國當下高校貧困學生資助體系而言，主要有國家助學貸款、助學金、勤工助學、特困補助、學費減免等多種形式的學生資助體系，形式較為多元，高校家庭經濟困難學生資助工作取得了一定的成果與進展 [2]。但不能回避的是，在社會經濟快速發展的當下，高校教育體制當中存在的問題逐一暴露，家庭經濟困難學生認定、資助與功能方面都存在一定的問題，具體而言主要有以下幾點。

（一）高校家庭經濟困難學生資助主體不合理

政府對于高校的投資能夠獲得巨大的經濟效益與社會效益，因此高校屬于公共資源，高校當中的貧困學生資助體系應當歸于社會保障制度，按照這一邏輯，當下我國高校家庭經濟困難學生資助主體不合理。首先，社會救助部門主體身份被忽視。貧困學生由于家庭經濟困難，很難維系在學校的正常生活，由于貧困學生目前經濟不獨立，因此并沒有被納入社會保障體系，其作為成年人的身份被忽略了 [3]。其次，高校自身角色錯位。在我國當下高校學生經濟資助政策體系當中，學校成為政府職能的延伸，負責大學生經濟資助的工作，但是導致的問題就是繁雜的事務性工作占用大量的時間與精力，高校沒有做好家庭經濟困難學生的教育引導工作，因此導致家庭經濟困難學生在思想意識、心理以及精神方面出現問題。

（二）高校家庭經濟困難學生意識培養不到位

由于高校沒有扮演好自身角色，在針對家庭經濟困難學生的教育方面做得不到位，因此導致貧困學生容易出現攀比的不良風氣以及理所應當獲得幫助的依賴心理。正是由于這種心理的存在，導致部分貧困學生自身奮斗意識不足，對于社會和學校資助的依賴性很強，存在嚴重的等、靠、要思想，長此以往對學生自身發展無益，同時，也會動搖其為國家建設貢獻力量的信心和決心。

（三）家庭經濟困難學生界定與認定不清晰

學術界對于高校家庭經濟困難學生認定并沒有形成明確的概念與界定標準，這就導致貧困學生資格認定的失衡。我國各大高校所處地區不同，各地區的經濟發展水平與實際生活水平也有很大的差別，在最低生活保障等方面都存在很大的差異，如果按照統一的標準來界定家庭經濟困難學生則過于牽強，對于家庭經濟困難學生資助工作也是不利的 [4]。另外，貧困學生資格認證是關鍵因素，但實際情況是學校對于學生真實的家庭情況很難做到充分了解，認定家庭經濟困難與否主要依靠學生家庭情況證明，但部分基層單位對學校負責的意識比較淡薄，因此很難防范“假貧困生”的情況出現，導致真正需要資助的學生并沒有得到應有的幫助。

二、高校學生資助工作模式創新的意義

要做好高校學生資助工作，就必須做到經濟與精神兩手抓，做好學生經濟資助的同時，也要重視學生精神培養。這種雙線資助的模式能夠有效提升資助工作的針對性與實際效果。這種模式的創新主要體現在兩點：首先，從經濟資助方面來說，能夠保障高校家庭經濟困難大學生在校讀書期間的經濟開銷得到保障，幫助學生解決學習物質需求，使其順利完成大學學業;其次，從精神補助方面來講，從家庭經濟困難學生本身出發，透過經濟困難看到家庭經濟困難學生深層次的精神和心理需求，加強對于學生的教育和引導，著重突出對學生精神和心理上的教育，幫助學生全面發展，最終發揮家庭經濟困難資助的真正作用與意義 [5]。

（一）資助模式創新能滿足家庭經濟困難學生多樣化需求

就新時代大學生思想政治教育的大背景而言，高校的資助管理部門肩負著“育人”的重大責任。高校家庭經濟困難學生資助不但要能夠解決學生實際物質問題，激勵學生學習，同時還要教育學生培養勤奮、自立自強以及誠實等美好品質，真正實現“育人”的責任與目標。對于當下高校貧困學生而言，存在著多樣化需求交織的情況，如果簡單按照統一標準進行“一刀切”處理，那么會出現學生對資助產生依賴心理，難以收到預期的效果。因此經濟、精神兩手抓，創新高效家庭經濟困難學生資助模式是滿足家庭經濟困難學生多樣化需求的必要手段，同時也是幫助更多學生享受教育機會，實現教育公平的實際需求。

（二）資助模式創新體現“以人為本”思想

高校家庭經濟困難學生資助模式的創新，是當下倡導的科學發展觀的必然需求?！耙匀藶楸尽笔强茖W發展觀的內核，其中人是科學發展觀的主體，那么在教育方面也必須從“人”出發。對于高校貧困學生而言，最根本的需求并不單單是物質層面，更為重要的是未來長遠的發展?；诖?，高校在開展家庭經濟困難學生資助工作時，必須要圍繞“以人為本”“立德樹人”的思想進行，經濟資助僅僅是基礎，能幫助解決學生就學問題，而學生在心理、精神、思想以及素質方面的教育與引導，則是學生的內在需求和未來發展的基礎，需要高校重視。

（三）資助模式創新符合思政教育工作的要求

在社會經濟發展轉型的新時期，貧困學生資助工作是新形勢下大學生思政教育工作的有效途徑，同時也是教育新發展形勢的實際需求。大量的實踐證明，貧困學生除了經濟家庭經濟困難之外，在精神與心理方面更容易出現問題，而這些問題對于學生專業素質和能力的提高有著非常大的影響。在高校中存在著部分貧困學生產生嚴重的“等、靠、要”的依賴思維，以及誠信度低下等問題，這些問題要得到有效解決，就需要增強學生解決自身困難的信心與能力，所以新時代的家庭經濟困難學生資助要與思想政治教育緊密結合。

三、構建經濟、精神兩手抓的雙線資助模式

就我國當下高校家庭經濟困難學生資助工作而言，最主要的目的就是通過資助，實現人才的培養，促進教育的公平。在這樣的目標之下，不但要做好家庭經濟困難學生的經濟資助，同時也要做好其精神幫扶，構建經濟、精神兩手抓的雙線資助模式，完成高校育人使命。

（一）助學貸款為主，勤工助學與社會資助為輔的經濟資助模式

1. 完善助學貸款機制，加大貸款力度

對高校家庭經濟困難大學生的經濟資助，完善助學貸款機制是首要問題。從助學貸款層面來說，簡化手續以及辦理相關流程，對于受助大學生畢業后支援國家艱苦地區、艱難崗位以及基層工作的獎勵代償制度應當加快完善。與此同時，為了避免“假貧困生”的出現，高校要建立教育、金融、民政、高校之間的合作與信息共享機制，共同推進助學貸款工作的開展。此外，高校還要逐步完善個人信用檔案，以此加強對于受助大學生貸款后的管理工作，對于助學貸款違規的行為進行公開。再者，高校還要改變助學貸款的模式，在生源地的金融機構申請國家助學貸款，這有助于精準核實學生詳細的家庭情況，同時對于銀行而言，也更加方便與其他部門進行有效聯系以及與學生家長進行有效溝通，能避免國家助學貸款過程中出現信息難核實、不準確、采集難度較大等難題。

2. 拓展勤工助學渠道，突出實踐功能

對于當下高校家庭經濟困難大學生的經濟資助，除了助學貸款之外還有勤工助學以及社會實踐工作，但是我國大多數高校勤工助學機構以及勤工助學工作都局限于校園之內，要進行模式創新就要在這方面積極“走出去”，拓展勤工助學的渠道。高校要加強與社會之間的聯系，推進勤工助學的社會化，搭建知識型、智力型的勤工助學基地，為學生提供更加適合的、穩定的助學崗位。最主要的是高校要實現勤工助學產業化，這就能使高校的勤工助學機構擁有“造血”功能，在幫助學生的同時還能夠擴大資金來源，最終反哺教育教學，實現家庭經濟困難學生與高校的雙贏。

3. 加強對社會資助的吸納與規范

做好高校家庭經濟困難學生資助單單依靠學校與政府是不夠的，還需要爭取社會資助力量的支持。首先，搭建社會支持平臺。針對社會各界為學生捐贈的物資與資金，需要建立專門的管理中心進行管理，同時還要負責將捐贈物資進行合理地分發。其次，要完善社會資助管理，完善社會資助管理體系。高校應有效利用社會捐助的資金和物品，以此加強資助者對學校的信任，對保持捐助的連續性有很大助益。第三，加強對資助工作的宣傳。這一點需要教育相關部門與高校通過報紙、廣電、新媒體等方式向社會宣傳資助育人的工作與意義，對于特困生幫扶以及捐助情況應加大宣傳報道的力度。

（二）構建提升家庭困難學生素質與能力的精神幫扶模式

1. 從精神角度加強勵志教育

對于高校家庭經濟困難大學生幫扶而言，最主要的目的就是使其“成才”，這是當下高校資助工作最重要的部分。要做到這一點，應從物質上、思想和心理上實現對家庭經濟困難學生全方位的幫扶與指導，幫助家庭經濟困難學生樹立戰勝物質困難的信心，對于物質困難所帶來的畏難和消極情緒，需要學校進行積極引導，幫助學生建立良好的自強自立意識，增強其克服困難的勇氣，為學生終身發展做好準備。同時學校還要做好學生的心理調查，定期為家庭經濟困難學生開展座談會與心理交流會，培養其責任意識與感恩意識，讓其感受到來自集體與社會的大愛。此外，高校還應做好人文關懷工作，針對家庭經濟困難學生的實際所需，為其提供對應的關懷和資助，使其心理能夠得以健康的發展和成長。

2. 強化素質教育

高?？梢蚤_展豐富多彩的主題文化活動，可以通過各種類型的活動讓貧困學生融入到集體當中，在良好的校園氛圍與學習氛圍當中，通過自己的實力獲得別人的尊重，對于樹立家庭經濟困難學生信心大有裨益。另外，貧困學生通過各種活動也可以將勵志、積極、奮斗、樂觀等良好的品質與情緒融入到校園文化建設當中，帶動整個校園的風氣，尤其是勤儉節約等端正的消費理念，對于大學生抵御不良思潮侵襲有著很大的作用。此外，鼓勵家庭經濟困難學生多參加社會實踐，通過接觸社會，了解實際的社會工作與生活，增強心理承受能力與社會責任感，從而塑造健康、健全的人格。

授人以魚不如授人以漁。對于高校家庭經濟困難學生而言，比經濟幫扶更重要的是獲得自身發展的能力。貧困學生在實際的工作與活動當中，可以提高自身實踐能力、創新能力與發展能力，自立自強，為以后順利就業走向社會做好鋪墊。

四、結語

綜上所述，對于國家發展而言，實現教育公平是必然需求，要做到教育公平那么就必須做好高校家庭經濟困難學生資助工作。從國家角度而言，全面建設小康社會，就必須做好家庭經濟困難學生資助工作，這關乎國家人才培養與未來發展，同時也是小康社會發展的必然需求。從家庭角度出發，對于經濟困難學生的家庭而言，學生的成長、成才關乎全家幸福。因此高校不但要做好經濟資助，同時也要做到精神關懷，將學生培養成健康、陽光的新時代人才。

參考文獻：

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[2] 劉計婷. 大數據背景下高?！熬珳寿Y助”模式創新研究[J]. 當代教育實踐與教學研究，2018（11）：15-16.

[3] 黃德杰，甄惠. 以高校學生資助工作為基點的創新創業新資助模式探析[J]. 太原城市職業技術學院學報，2017（07）：28-30.

[4] 陳鳳鴻. 新時期高校學生資助工作現狀分析及模式探討[J]. 衛生職業教育，2016，34（21）：2-3.

[5] 江艷. 高校資助工作模式的創新與發展[J]. 中國管理信息化，2016，19（14）：233-234.

（薦稿人：呂秉梅，廣州大學松田學院副教授）

（責任編輯：陳華康）

作者簡介：胡斌（1983-），男，碩士，廣州大學松田學院助理研究員，研究方向：高教管理。