ISO9001質量管理體系在珊瑚礁調查中的應用探討

董標 徐金燕 林河山

摘要： I S O9 0 0 1質量管理體系是先進的管理模式，已在各行各業得到廣泛的應用。珊瑚礁調查具有學科交叉較大、調查過程繁瑣和數據成果龐雜等特點，文章基于I S O9 0 0 1質量管理體系，探討珊瑚礁調查質量管理體系、質量管理措施、控制流程和糾正措施等具體內容，并提出注重培訓、全員參與、記錄歸檔和持續改進的管理建議，在國內首次提出將I S O9 0 0 1質量管理理念運用到珊瑚礁調查中，以期為推動我國珊瑚礁調查質量管理制度化、規范化和程序化提供有效途徑。

關鍵詞：質量管理體系；珊瑚礁調查；質量控制；人員管理

中圖分類號： P 7 1 2； X 8 3 0 . 5 文獻標志碼： A 文章編號： 1 0 0 5-9 8 5 7（ 2 0 2 0） 1 2-0 0 7 8-0 4

T h eA p p l i c a t i o no f I S O9 0 0 1Q u a l i t yM a n a g e m e n t S y s t e mi nC o r a lR e e f I n v e s t i g a t i o n

D ONGB i a o， XUJ i n y a n， L I N H e s h a n

（ I s l a n dR e s e a r c hC e n t r e，MN R， P i n g t a n3 5 0 4 0 0， C h i n a）

A b s t r a c t： I S O 9 0 0 1q u a l i t y m a n a g e m e n ts y s t e m， a sa na d v a n c e d m a n a g e m e n tm o d e，h a db e e n w i d e l yu s e di nv a r i o u si n d u s t r i e s . C o r a lr e e fs u r v e yw a sam u l t i - i n t e r d i s c i p l i n a r ys u b j e c t，w i t ha c u m b e r s o m es u r v e yp r o c e s sa n dc o m p l i c a t e dd a t as t r u c t u r e . B a s e do nt h eI S O9 0 0 1q u a l i t ym a n -a g e m e n t s y s t e m， as e r i e so f c o n t e n t i n c l u d i n gt h ee s t a b l i s h m e n to fq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e m s， q u a l i t ym a n a g e m e n tm e a s u r e s， c o n t r o lp r o c e s s e sa n dc o r r e c t i v em e a s u r e sw e r ed i s c u s s e d . M e a n -w h i l e， 4m a n a g e m e n t s u g g e s t i o n sw e r ep r o p o s e d， i n c l u d i n gt r a i n i n g，p a r t i c i p a t i o n， r e c o r da n di m -p r o v e m e n t .I tw a s t h e f i r s t t i m e t h a t t h em a n a g e m e n t c o n c e p th a db e e na p p l i e dt oc o r a l r e e f s u r -v e y s i nC h i n a， a n dw eh o p e dt h a t i t c o u l dp r o v i d ea ne f f e c t i v ew a yt oa c c o m p l i s hi n s t i t u t i o n a l i z a -t i o n， s t a n d a r d i z a t i o na n dp r o c e d u r eo f c o r a l r e e f s u r v e yq u a l i t ym a n a g e m e n t .

K e yw o r d s： Q u a l i t ym a n a g e m e n t s y s t e m， C o r a l r e e f i n v e s t i g a t i o n， Q u a l i t yc o n t r o l， P e r s o n n e lm a n -a g e m e n t

0 引言

珊瑚礁生態系統是全球最重要的生態系統之一，然而在人類活動和氣候變化等因素的影響下已顯著退化。我國珊瑚礁主要分布在臺灣島、海南島和南海諸島[ 1]。5 0年來，我國南海北部大亞灣、三亞鹿回頭岸礁和西沙永興島的活珊瑚覆蓋度從約8 0%下降到約1 5%[ 2-4]，嚴重影響附近海域的生態安全。為保護珊瑚礁生態系統，國內外開展了大量珊瑚礁調查工作，為珊瑚礁的保護、修復和基礎研究提供數據支撐。

國外珊瑚礁調查發展較早，其中澳大利亞和美國在珊瑚礁監測方面已形成一系列相對成熟的技術規程和監測指南。例如：澳大利亞海洋科學研究所發布的《熱帶海洋資源調查手冊》（ 1 9 9 7）和《珊瑚礁生態監測方法》（ 2 0 0 4）[ 5]，昆士蘭大學發布的《監測斷面攝影調查手冊———評估珊瑚礁和海草生境》（ 2 0 0 9） ，美國珊瑚礁普查基金會發布的《珊瑚礁普查指導手冊———珊瑚礁普查監測指南》（ 2 0 0 6） ，其中尤以《熱帶海洋資源調查手冊》應用得最為廣泛。我國開展珊瑚礁監測工作起步較晚， 2 0 0 5年由國家海洋信息中心起草、國家海洋局發布的行業標準《珊瑚礁生態監測技術規程》（HY/T0 8 2-2 0 0 5）[ 6]是我國第一部真正意義上的珊瑚礁調查規范。

目前國內外珊瑚礁調查的指導規范均強調調查流程和調查方法，鮮見注重調查質量體系構建和質量過程控制。鑒于此，本研究探討將I S O9 0 0 1質量管理體系強調的過程方法、系統管理和持續改進等先進管理理念應用到珊瑚礁調查中，以期為保障我國珊瑚礁調查成果質量提供可行方案。

1 珊瑚礁調查的特點

珊瑚礁調查是運用水下人工監測、遙感監測或原位在線監測等技術手段，對珊瑚礁群落結構、礁棲生物、珊瑚礁生境和人類活動影響等要素進行監視監測的活動。珊瑚礁調查工作的最終產品是調查報告，為珊瑚礁基礎研究提供本底數據。整個珊瑚礁調查的實施涉及研究方向的交叉較大，且調查過程繁瑣、數據成果龐雜，因此珊瑚礁調查成果的形成需要更加全面的調查手段，并通過各專業研究人員的互相配合和監督，最后以文字、圖片和表格等形式表達出來。檢驗珊瑚礁調查成果質量是否合格，應以通用或專門的理論、規程和規范作為依據，經專家評審作出評判。

2 I S O 9 0 0 1質量管理體系在珊瑚礁調查中的

應用

目前I S O9 0 0 1質量管理體系已廣泛應用于地勘、測繪和地震觀測[ 7-1 0]等行業，本研究提出將I S O9 0 0 1質量管理體系的管理理念應用于珊瑚礁調查在國內尚屬首次。I S O9 0 0 1質量管理體系要求“人人有職責，事事有程序，作業有標準，體系有監督，不良有糾正”，其實施有利于提高調查人員的質量意識，促進調查過程的標準化和規范化，保證調查數據的客觀、公正和準確，為珊瑚礁基礎科學研究提供最可靠的支撐。

2 . 1 質量管理體系

2 . 1 . 1 建立完善的質量保證組織

珊瑚礁調查應實行嚴格的三級檢查制度。其中：一級組長由調查組負責人擔任，配備調查所需的專業人員，成立質量自查小組，質量自查率須達到1 0 0%，形成第一級檢查體系；二級組長由項目負責人擔任，組織各小組開展成果互查，形成第二級檢查體系；三級組長由質量管理部門負責人擔任，組織開展調查成果抽檢，并由業務主管部門組織驗收最終成果，形成第三級檢查體系。

質量保證組織如圖1所示。

2 . 1 . 2 編寫完整的質量管理體系文件

珊瑚礁調查項目立項后，應根據項目調查內容和調查特點，編寫項目的《質量計劃》《實施方案》以及保障調查過程有效運行和控制的文件。其中，《質量計劃》包括項目的質量方針、質量目標、質量要求、質量檢驗計劃和驗收標準等，是全體人員從事珊瑚礁調查質量管理和過程質量控制的行為準則；《實施方案》包括調查內容、組織架構、工作方法、進度安排、風險防控和后勤保障等，應涉及與質量有關的所有過程，是調查工作的具體指導文件。

2 . 2 質量管理措施

2 . 2 . 1 人力資源管理

珊瑚礁調查的最大特點之一是受調查人員專業能力的影響很大。調查人員專業能力較弱往往導致一手調查數據質量不高和數據判別誤差較大。I S O9 0 0 1質量管理體系對人員能力提出明確要求，在與質量有關的活動中強調全員參與。

I S O9 0 0 1質量管理體系要求實行職業資格認證制度，即關鍵崗位人員應取得專業任職資格，普通崗位人員須進行系統培訓，保證所有與質量有關的人員都能滿足質量工作的要求；對參與調查的人員進行詳細登記，檢查人員是否滿足調查所需的資格要求；調查工作實行崗位責任制，各崗位均須制定詳細的責任制度，在全員貫徹“質量第一”的思想。

2 . 2 . 2 儀器設備管理

根據珊瑚礁調查的內容，在調查前對要使用的儀器設備進行臺賬登記，記錄儀器設備的類型、型號以及使用、保養和檢定情況，禁止使用未經校準或經校準不合格的儀器設備，確保監測結果的有效性和真實性；確保調查儀器設備數量充裕，防止因儀器設備意外損壞而影響調查進度。在調查過程中建立臺賬，詳細記錄各儀器設備的領用、使用和報廢等情況，還應根據要求對儀器設備進行作業前后的調試檢查，確保儀器設備處于良好的運行狀態。

2 . 2 . 3 物料和文件管理

檢測試劑和樣品等調查物料決定調查成果輸入和輸出的準確性和有效性。鑒于此，在調查前應檢查試劑的容量、濃度和儲存方式等是否滿足調查需求；對調查過程中產生的工作日志、記錄表和樣品等進行規范保存，務必確保紙質文件干燥、完整和有序，便于調查過程的追溯，確保樣品按照相關調查規范保存。

2 . 3 質量控制流程

在調查過程中對調查成果的關鍵過程進行控制，是事前監督控制的關鍵環節，參與項目的各部門須按照相關調查規范實施嚴格的自查、互查和抽查，做好過程檢查和最終檢查，對發現的問題及時向下一級單位告知并責成整改，須補充調查的立即展開調查工作，防止調查成果質量影響珊瑚礁基礎研究質量。產品經最終檢查合格后，由業務主管部門組織專家評審驗收。質量管理部門在控制調查成果質量時，須按時檢查調查日志和調查記錄，對不規范的操作和不專業的數據提取產生的相關成果進行分析，確定采取糾正或預防措施，保證質量要求。

珊瑚礁調查的質量控制流程如圖2所示。

2 . 4 糾正措施實施

對已發現的不合格調查成果，總結原因并采取糾正措施，防止類似問題再次出現，對潛在的不合格原因采取預防措施。例如：在調查后發現珊瑚礁影像質量不符合判讀要求或試驗分析數據出現異常值等，應立刻追溯質量不合格的原因，在次日調查時立刻整改和進行補充調查分析，不容許故意流轉不合格成果到下一級或出現質量不合格的成果。

3 管理建議

3 . 1 注重人員培訓，提高質量控制意識

開展培訓的目的在于使調查人員提升專業能力、增強質量控制意識和形成良好職業道德。通過珊瑚礁調查專業技術培訓，使全體人員快速掌握調查技巧、儀器設備使用性能以及調查流程和安全事項，在專業知識儲備和行業規范運用等方面滿足調查需求。調查人員的素質是珊瑚礁調查成果質量的重要影響因素，通過提高全員質量意識，有助于管理制度的實施，從源頭遏制質量問題的出現。

3 . 2 注重全員參與，增強調查過程監督

各級人員是質量管理體系運行的驅動力，只有全員參與，才能使其專業特長為組織帶來有效保障。實行質量控制管理不僅是質檢部門或質檢人員的責任，而且是全體人員共同的責任。在整個調查過程中，全體人員在做好分內之事的同時，還應互相監督、互相提醒和共同進步。I S O9 0 0 1質量管理體系注重對人力資源的開發利用，質量監督應是良性循環的約束行為，可為珊瑚礁調查營造良好的工作環境，使全體人員為實現目標而積極努力。

3 . 3 注重記錄歸檔，清晰誤差追溯路徑

項目檔案管理是質量管理工作的重要組成部分，也是調查成果追溯之根本，應受到高度重視。項目策劃、立項、實施、檢查和驗收等工作是有機整體，應進行系統管理。應對所有文件進行分類歸檔，統一文件編號格式和分類方式，明確規范發放、領用、記錄、保存、檢查和借閱等流程。

3 . 4 注重持續改進，完善質量管理體系

質量管理是循序漸進的過程，隨著珊瑚礁調查內容的更迭，質量管理體系的要求也會相應改變，以不斷滿足調查需求。在關注各級項目實施的過程中，應對上一級管理要求進行識別和梳理，檢查各部門的具體實施過程是否完整和有效。通過檢查發現薄弱環節，實現持續改進，確保質量管理體系的高效運行。

4 結語

本研究首次提出將I S O9 0 0 1質量管理體系應用于珊瑚礁調查，為調查成果的準確性和可靠性提供客觀和公正的保障。通過完整的質量管理體系，實現珊瑚礁調查全程的質量可控和可追溯。I S O 9 0 0 1質量管理體系作為先進的管理方法，可為珊瑚礁調查的規范化管理提供思路。

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收稿日期： 2 0 2 0 - 0 3 - 0 6；修訂日期： 2 0 2 0 - 1 2 - 0 6

基金項目：自然資源部“海域海島生態保護服務保障和決策支撐”項目（ G . 2 2 0 0 1 2 0 . 2 0 0 1 0 1）.

作者簡介：董標，工程師，碩士，研究方向為海島監視監測