覺華島國家級海洋公園生態保護數字化建設研究

劉明 樊楠 周志娟 張云 龔艷君

摘要：為保護海洋生態環境和資源，文章從海洋公園建設角度概述覺華島國家級海洋公園的開發與保護發展現狀，分析存在的主要問題，并提出海洋公園的數字化發展對策。研究結果表明：覺華島國家級海洋公園是典型的北方海島生態保護區域，對促進環境保護與經濟建設和諧發展具有重要作用；針對海洋公園當前在管理制度、監視監測技術、科技支撐能力和資金支持等方面的不足，應加強物聯網監測體系建設、數字化評估建設、科研和人才建設以及生態保護和文化宣傳。

關鍵詞：國家級海洋公園；海島管理；數字化；生態保護；海洋保護區

中圖分類號： P 7 6 文獻標志碼： A 文章編號： 1 0 0 5-9 8 5 7（ 2 0 2 0） 1 2-0 0 6 7-0 4

T h eD i g i t a lC o n s t r u c t i o no fE c o l o g i c a lP r o t e c t i o n o nJ u e h u aI s l a n dN a t i o n a lM a r i n eP a r k

L I U M i n g1， 2， F ANN a n3， Z HOUZ h i j u a n4， Z HANGY u n1， 2， GON GY a n j u n1， 2

（ 1 . L i a o n i n gO c e a na n dF i s h e r i e sS c i e n c eR e s e a r c hI n s t i t u t e， D a l i a n1 1 6 0 2 3， C h i n a； 2 .K e yL a b o r a t o r yf o r I s l a n dD e v e l o p m e n t a n dC o n s e r v a t i o nR e s e a r c h i nt h eD a l i a nS e aA r e a， D a l i a n1 1 6 0 2 3， C h i n a； 3 . J u e h u aI s l a n dT o u r i s mR e s o r tM a n a g e m e n tC o mm i t t e e， H u l u d a o1 2 5 1 9 9， C h i n a； 4 . L i a o n i n gV o c a t i o n a lC o l l e g eo fE c o l o g i c a lE n g i n e e r i n g， S h e n y a n g1 1 0 1 2 2， C h i n a）

A b s t r a c t： I no r d e r t op r o t e c t t h em a r i n ee c o l o g i c a l e n v i r o n m e n t a n dr e s o u r c e s， t h i sp a p e rs u mm a -r i z e dt h ec u r r e n t s i t u a t i o no f t h ed e v e l o p m e n t a n dp r o t e c t i o nf o r t h eJ u e h u aI s l a n dN a t i o n a lM a -r i n eP a r k， a n da n a l y z e d t h e e x i s t i n gp r o b l e m s， a n dp r o p o s e d t h ed i g i t a l d e v e l o p m e n t c o u n t e r m e a s -u r e s . R e s e a r c hr e s u l t ss h o w e dt h a tJ u e h u aI s l a n dN a t i o n a lM a r i n eP a r kw a sat y p i c a le c o l o g i c a l p r o t e c t i o na r e ao f t h eN o r t h e r nI s l a n d s， w h i c hp l a y e da n i m p o r t a n t r o l e i np r o m o t i n gt h eh a r m o -n i o u sd e v e l o p m e n to fe n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na n de c o n o m i cc o n s t r u c t i o n . I nv i e wo ft h es h o r t c o m i n g so f t h eN a t i o n a lM a r i n eP a r ks h a r i n g i nm a n a g e m e n t s y s t e m， m o n i t o r i n gt e c h n o l o g y， s c i -e n c ea n d t e c h n o l o g ys u p p o r t i n gc a p a c i t y， l a c ko f f i n a n c i a l s u p p o r t， i tw a sn e c e s s a r y t o t a k e t h e f o l -l o w i n gm e a s u r e so nt h e c o n s t r u c t i o no f t h em o n i t o r i n gs y s t e mo f t h e I n t e r n e t o fT h i n g s， t h e c o n -s t r u c t i o no f t h ed i g i t a l e v a l u a t i o n， t h ec o n s t r u c t i o no f s c i e n t i f i cr e s e a r c ha n dt a l e n t s， a n dt h ee c o -l o g i c a l p r o t e c t i o na n dt h ec u l t u r a l p r o p a g a n d a .

K e yw o r d s： N a t i o n a lm a r i n ep a r k， I s l a n dm a n a g e m e n t， D i g i t i z a t i o n， E c o l o g i c a l p r o t e c t i o n，M a r i n e r e s e r v e s

0 引言

海洋公園是海洋特別保護區的類型之一[ 1]，通過海洋生態與景觀保護，兼顧環境保護教育與旅游發展，從而形成海洋環境保護與旅游開發和諧發展的模式[ 2]，受到公眾和管理者的廣泛認可。我國的海洋公園對保護脆弱的海洋生態環境和生物多樣性具有重要的現實意義，同時也使我國逐步建立和完善了海洋公園體系。

覺華島國家級海洋公園于2 0 1 4年5月正式獲批，成為第三批公布的1 1個海洋公園之一。本研究以該海洋公園為例，研究其發展現狀和存在的問題，提出數字化技術管控的對策措施，以期為其發展提供科學技術支撐，同時為我國海洋公園管理提供借鑒。

1 海洋公園發展概況

國家級海洋公園建設是海洋生態文明建設的重要舉措，能夠促進海洋環境保護與經濟建設和諧發展，具有顯著的生態效益、經濟效益和社會效益。在生態效益方面，海洋公園有助于保護海洋生態環境和資源，防止海洋生態環境惡化，有效保護和恢復區域生物多樣性，維持生態系統生產力。在經濟效益方面，海洋公園不僅為公眾提供認識海洋、了解海洋和研究海洋的平臺，其生態景觀還能吸引大批游客開展觀賞和娛樂活動，進一步增加海洋環境保護項目建設投資，推動地區社會經濟發展。在社會效益方面，海洋公園有助于國內外開展合作交流，促進海洋文化傳播，促進公眾參與旅游環境和人居環境的生態和諧建設，推動愛國主義教育基地建設。

我國海洋公園建立時間較短，自2 0 1 1年公布首批國家級海洋公園以來，現已陸續批準建設6批國家級海洋公園。海洋公園建設可充分發揮協調海洋生態環境保護和資源開發利用的重要作用，促進沿海地區社會經濟可持續發展和海洋生態文明建設。國內學者從不同角度研究海洋公園的保護與建設并提出寶貴建議，對促進海洋公園的可持續發展提供理論和技術支撐。王恒等[ 3]和張廣海等[ 4]綜合分析國內外海洋公園的研究進展；李悅錚等[ 5]和王恒等[ 6]分析國家海洋公園的概念和特征；車亮亮等[ 7]、崔愛菊等[ 8]和蔣小翼[ 9]研究海洋公園的開發與保護；王曉林[ 1 0]和黃劍堅等[ 1 1]探討海洋公園的管理模式；苑克磊等[ 1 2]、鄧邦平等[ 1 3]和鄧穎穎等[ 1 4]分別分析我國北海區、東海區和南海區的海洋公園建設情況。

2 覺華島國家級海洋公園發展現狀

覺華島國家級海洋公園位于遼寧省葫蘆島市，總面積為1 02 4 9h m2，主要保護對象為磨盤山天橋貝殼灘、龍脖子與怪石崖海蝕地貌、龍頭古城遺址、八角琉璃井與大碑閣碑石歷史遺跡以及菲律賓蛤仔種質資源。園區內有巖礁島嶼、沙灘濕地、森林公園、歷史遺跡和種質資源保護區等多種生態類型與景觀，包括1個有居民海島即覺華島， 3個無居民海島即磨盤山島、張家山島和楊家山島以及1個雙石礁。

覺華島國家級海洋公園擁有4個生態功能區，其中重點保護區為6 6 4 . 8h m2、生態與資源恢復區為27 6 2h m2、適度利用區為39 9 5 . 8h m2、預留區為28 2 6 . 4h m2。海島面積為14 6 3h m2，占海洋公園總面積的1 4 . 2 7%；海域面積為87 8 6h m2，占海洋公園總面積的8 5 . 7 3%。

海洋公園成立后，覺華島旅游度假區管委會于2 0 1 5年成立內設機構，由管委會各局辦和街道辦事處人員兼職，包括管理人員3人、專業技術人員9人和其他人員3人。管委會制定了《覺華島國家級海洋公園特別保護區管理辦法》以及建設項目管理和考察管理等制度，聘請技術單位編制《覺華島國家級海洋公園總體規劃》。2 0 1 6年覺華島旅游度假區由葫蘆島市整建制劃歸興城市管理。2 0 1 7年覺華島國家級海洋公園綜合管理局正式成立，并由覺華島旅游度假區管委會加掛覺華島國家級海洋公園綜合管理局牌子。

覺華島國家級海洋公園的開發建設堅持以人為本，抓好基礎服務，逐步完善東海岸景觀帶和菩提園場地、修繕古營城景區道路、安裝太陽能環島路路燈、建設環保公廁以及水電和通信跨海管線等基礎設施，同時建立園區內海島及其周邊海域的權屬檔案。與此同時，海洋公園始終堅持開發與保護并重的原則，將“生態海島”建設納入工作日程，加大海島生態修復和治理工作力度。管委會圍繞園區內的覺華島、張家山島和楊家山島申請4項生態保護類項目，同步申請生態島礁項目，配合原興城市海洋與漁業局積極申請國家藍色海灣專項資金；在管理中提出“海島綠化，自給自足”的發展理念，實施綠化工程，成立專業管理隊伍；積極推動所在區域建設海洋牧場，實施葫蘆島市人工魚礁示范項目，逐步恢復海洋漁業資源；利用“海洋日”等主題日組織宣傳海洋法律法規和海域海島生態保護知識，提高社會公眾的海洋保護意識。

3 存在的問題

3 . 1 管理制度不完善

與其他海洋公園類似，覺華島國家級海洋公園的管理機構集行政和事業等職能于一體，存在海洋、環保、農業、林業和軍隊等多部門管理的現象。管委會雖已出臺《覺華島國家級海洋公園特別保護區管理辦法》和《覺華島國家級海洋公園總體規劃》，但總體來看管理制度仍有待完善。

3 . 2 監視監測技術水平較低

長期和有效地對海洋公園進行監視監測是評估海洋公園發展狀況和趨勢的基礎。目前海洋公園僅不定期開展對海域水質和沉積物的生態環境調查，監視監測內容相對簡單，尚未對重點保護對象開展具有針對性的監視監測，從而無法準確評估海洋公園的發展狀況和趨勢。

3 . 3 科技支撐能力較弱

目前海洋公園的科研工作主要集中在海洋水質、沉積物和海洋生物等方面的海洋環境監測，并未開展具有深度和廣度的科學研究，總體上與保護工作對科研的要求有較大差距，難以實現對海洋公園的科學評估。

3 . 4 資金支持缺乏

覺華島國家級海洋公園雖已申請中央及沿海各級政府的資金支持，如海域使用金生態修復和人工魚礁建設等項目，但總體來說經費仍短缺，亟須通過廣泛宣傳吸引社會資本投資生態保護工作，使全社會廣泛參與海洋保護工作。

4 對策措施

4 . 1 物聯網監測體系建設

充分利用在線監測設備和技術手段，在海洋公園安裝監控采集和傳輸設備，建設基于物聯網的在線監測網絡，將采集的圖像和數據實時傳送到管理部門，對海洋公園的生態環境質量、保護對象和海洋災害等進行動態監視監測。在監測內容方面做好頂層設計，結合覺華島國家級海洋公園4個生態功能區的保護對象，分析其影響因素，明確監測要素、監測方法和評價方法，統一技術標準，規范監測報告的具體要求。

4 . 2 數字化評估建設

建設基于B/S或C/S結構的海洋公園地理信息系統，加載遙感影像、海島海域地形圖和區劃規劃矢量資料，與海洋公園物聯網監視監測設備連接，實現物聯網數據與地理空間信息的高度整合與深化應用。系統應支持屬性信息檢索、交互式瀏覽以及歷史數據的動態展示和專題圖輸出，建立專題評估模型，實現定量表述和可視化，從而實時分析保護對象現狀并預測保護對象及其影響因素的變化趨勢，實現對海洋公園的數字化保護與管理。

4 . 3 科研和人才建設

積極開展海洋公園與科研機構和高校的多學科合作，開展海洋測繪、生態保護與修復、濕地與沙灘、生物、海島文化以及氣候等專題研究，實現優勢互補，推進保護區的科學化管理。同時，加強海洋公園管理人員自身隊伍建設，提高管理人員的業務素質，將科研理念融入日常管理工作。

4 . 4 生態保護和文化宣傳

海洋公園生態環境保護亟須吸引社會資本的投入和喚起社會公眾的力量，讓社會各界人士廣泛參與海洋保護工作。通過互聯網和物聯網等多種形式，廣泛宣傳海洋公園生態保護相關政策，鼓勵建設地方高校社團組織、民間環保組織和環保協會，共同開展生態環境保護活動。進一步挖掘、整合和拓展以覺華島佛教信仰文化為主的海洋文化資源，宣傳海洋特色生態，并舉辦具有地方特色的海洋文化節。

5 結語

目前我國海洋建設正向科技化和信息化方向發展，覺華島國家級海洋公園的保護和建設是長遠而又艱巨的任務，亟須各級管理部門和社會公眾共同努力，緊跟社會發展步伐，重視新興技術的運用，關注海洋公園管理中的難點和熱點問題，開展移動互聯網和云計算存儲等領域的數字化科技應用，為海洋公園的數字化管理和可持續發展提供科學技術支撐。

參考文獻

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收稿日期： 2 0 2 0 - 0 3 - 1 0；修訂日期： 2 0 2 0 - 1 2 - 0 7

基金項目：遼寧省自然科學基金項目（ 2 0 1 8 0 5 5 1 1 6 4） ；遼寧省海洋與漁業廳科研項目（ 2 0 1 8 3 6）.

作者簡介：劉明，研究員，博士，研究方向為海島和海岸帶綜合管理