淺析政務新媒體的發展現狀、存在問題及對策建議

摘 要：社會與信息科技快速發展，使得政務新媒體成為了政府相關部門治理和宣傳的重要途徑。在此全新的形勢下，國家和地方各級政府需要高度重視政務新媒體，立足于政務新媒體的問題和發展前景，制定全新的人才培養方案和管理體系，全面構建“新媒體+政務”服務模式。本文首先分析政務新媒體的發展現狀，然后梳理政務新媒體存在的主要問題，最后總結政務新媒體發展的有效措施，希望能對相關研究有所助益。

關鍵詞：政務新媒體；發展現狀；存在問題；對策建議

中圖分類號：G206.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）03-0150-01

政務新媒體是在信息科技快速發展下衍生出的一種全新的傳播方式，是指各級行政機關、承擔行政職能的事業單位及其內設機構，在充分考慮整體管理發展需求的情況下，基于微信、微博等第三方平臺開設的相關應用和政務賬號，或者根據不同訴求自行開發、建設的移動客戶端。在實際應用過程中，政務新媒體根據相關要求傳播各種政務信息，為群眾提供溝通和交流平臺，在有效拉近群眾和政府距離的情況下，最大限度地加快政府轉型和發展。

一、政務新媒體的發展現狀

《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》中明確指出，在全新的移動互聯網時代，新媒體是政府部門凝聚群眾、服務群眾、聯系群眾的重要渠道，是全面加強服務型政府建設和轉變政府職能的重要手段，是提高社會治理能力和建立社會治理新模式的重要途徑，是構建清朗網絡空間和引導網上輿論的重要陣地。[1]基于此，相關部門的工作人員通過有效的研究，在實際工作開展過程中充分引進了全新的政務新媒體戰略，以面向大眾為主要建設目標，利用QQ、微信、微博等平臺來傳遞信息、部署、決策。在出現不良言論和信息之后，政府相關部門能夠快速地定位，采取有效措施來正確引導輿論的方向。

研究《中國互聯網絡發展狀況統計報告》可知，截至2019年6月，經過新浪平臺認證的政務機構微博為13.9萬個，已有297個地級行政區政府開通了“兩微一端”等傳播渠道，31個省（區、市）已全部開通微信城市服務，用戶數達6.2億；31個省（區、市）已全部開通政務機構微博。中國政務新媒體總體覆蓋率達88.9%，政務新媒體發展逐漸趨向于日常化和全面化。

二、政務新媒體存在的主要問題

（一）復合型專業人才稀缺

政務新媒體需要相關工作人員嚴格遵循新媒體流程來撰寫稿件。政府部門新媒體工作人員需要掌握新媒體知識和管理學知識，以及與該部門工作性質有關的專業知識。如政府稅務部門編輯需掌握稅務專業知識和法律知識，公安機關編輯要掌握公安機關工作流程和規章制度。但是，有80%左右的政府單位并沒有徹底落實和實施專人專崗制度，都是讓非專業員工開展新媒體工作，只有20%左右的政府部門與專業的媒體單位合作，外聘專業人員來負責新媒體賬號的運營和后期管理工作。

（二）政務新媒體內容有所偏差

“標題黨”：部分政務號為了多上榜、賺點擊，在制作標題時故意選擇具有煽動性的詞匯，故弄玄虛，用“雷人雷語”來吸引注意力，或以夸張、以偏概全、斷章取義的方式來營造“噱頭”；十幾甚至幾十個官方賬號轉發相同的政務信息，標題卻“五花八門”；有的政務號發布的信息標題與文章內容關聯性較低甚至毫無關系。

泛娛化：部分政務新媒體賬號“誤發”明星表演視頻或微博內容，如2018年文明永州官方微博為明星“打Call”、辦公室官方賬號轉發王俊凱唱歌視頻等。雖然涉事人員主動請辭，但也對政務新媒體產生了極大的負面影響；有的政府部門將工作的重心放在政務新媒體的建設方面，政務微信和政務微博關注人數相對較少，信息發布頻率相對較低，甚至客戶端無法下載、網站內容長期不更新。從而導致“僵尸號”“睡眠號”，“水土不服”現象泛濫。[2]

（三）政務新媒體缺乏科學運維

政務新媒體并非只是指政府客戶端、政務微信、政務微博，而是以數字化技術為依據、以網絡系統為載體來傳播政務信息的特殊媒介。大部分政府部門都根據要求開設了微信公眾號、官方微博等政務新媒體平臺，也涌現出了南京發布、浙江氣象、江蘇公安微警務、廣東共青團等優秀新媒體賬號。在此情形下，大部分政府部門紛紛參考上述案例來構建新媒體賬號，但卻未采用科學的方法來運維與管理。在缺乏個性和特色的情況下，政務新媒體整體的工作效果大打折扣。

三、政務新媒體發展的有效措施

（一）提升專業人員的素養

政府部門必須充分了解政務新媒體的作用，全面提高相關工作人員工作能力、服務水平、專業素質，確保相關人員能夠掌握“采寫—編排—審核”等政務新媒體流程，以及新媒體賬號、網絡平臺的運維管理方法，進而為群眾提供更加良好的服務和體驗。而對現有的工作人員，可基于政務新媒體構建全新的工作常態機制，分期開設政務新媒體培訓班，有側重點地開展與政策法規、網絡輿情與宣傳、傳播學、運營等有關的專業知識與技能培訓。可利用視頻教育、遠程網絡、現場模擬、講座、專題報告會等方式，有效提升政務新媒體工作人員的輿情研判能力、政策把握能力、應急處置能力。還可以開展移動客戶端、微信、微博、官網等相關專業技術培訓，并安排專人有效地考核實際培訓結果。

（二）全面加大管理力度

政府部門可以建立完善的運營績效考評體系，將政務新媒體的發布時間、內容、頻率、審核納入體系，并監管存在“標題黨”“泛娛化”“不互動無服務”“睡眠”“僵尸”“水土不服”等情況的政務新媒體號。此外，政府部門必須掌握政務新媒體的政務屬性和基本職能，要求政務新媒體工作人員必須遵循實事求是的原則，根據各級政府部門的工作職能確定標題、內容，圍繞主題撰寫新媒體宣傳稿。政府部門要根據不同部門政務新媒體的屬性來制定分類管理制度，所發布內容必須具備較高的專業性和嚴謹性，并根據規章制度系統地審核內容。旅游、交通出行、天氣等政務新媒體賬號，可以圍繞當下的熱點來宣傳，利用活潑的“網絡語言”和公眾互動溝通。

另外，還必須全面提升政務新媒體的“含政量”，站在政府的立場和官方的角度收集核心信息，盡可能發布涉及群眾切身利益的政策文件信息，提高對網絡輿論狀態的關注。對存在不良影響的突發性事件，政務新媒體賬號必須及時辟謠、表明態度、公布真相，并實時向群眾匯報事件的處置情況和發展動態。

（三）構建完善新媒體平臺

在政務新媒體的推廣和應用中，相關工作人員必須全面地研究《關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》《政府網站與政務新媒體檢查指標》《政府網站與政務新媒體監管工作年度考核指標》，充分遵循以人為本、為人民服務的理念，以數字技術為基礎，以互聯網絡為載體，構建全新的政務新媒體平臺，并在其中設置一些交流的板塊和入口。如開設“我為政府網站找錯”板塊，引導民眾有效溝通和交流。除了加強政府網站建設之外，還可以根據具體的需求，利用政務小程序輕應用、政務APP、政務頭條號、短視頻政務號、政務微博、網民留言板等全新的新媒體平臺，或者在客戶端設計過程中引入全新的AR （Augmented Reality，增強現實）、VR（Virtual Reality，虛擬現實）等技術，充分利用應用、視頻、聲音、圖片、文字等多種方式，連接各種元素和狀態，全面加強“互聯網上的政府”建設。在相關信息的發布過程中，需要充分了解主題和重點，全面引進大數據、5G網絡技術，利用移動直播和移動短視頻的方式實現新聞的及時發布，為群眾提供更加個性化的政務溝通和咨詢平臺，及時引導網絡輿論方向，并有效回應一些熱點問題。

四、結語

在移動智能設備和互聯網不斷普及的當下，政府相關部門需要根據政務新媒體的要求，制定全新的工作開展方案。與此同時，還必須遵循取信于民、服務于民原則，制定長效政務新媒體發展機制，促使政務新媒體工作實現便民化、低成本、高效率的發展。另外，相關工作人員必須充分了解當下政務新媒體建設和實際發展存在的差距，有效利用微信、微博平臺和多樣化網絡渠道來開展政務新媒體工作，這樣就能夠為政務新媒體的全面發展奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1] 楊啟帆.關于政務新媒體發展現狀分析及對策探討[J].傳播力研究，2019，3（24）：99.

[2] 楊昊.淺談政務新媒體存在的問題及建議對策[N].發展導報，2018-08-14（013）.

作者簡介：曹思揚（1989—），女，黑龍江大慶人，本科，編輯，研究方向：政務新媒體。