楊鎮雄
摘要:隨著人類社會科技與經濟的發展,人類對各類自然資源的開發越來越充分,而自然資源一旦開采或者進行開發就很難恢復,因此近年來,國家對于自然資源的保護意識越來越強,并先后出臺了諸多政策和規定對自然資源進行保護。而旅游業也在這樣的宏觀背景下發生了改變,從傳統發的旅游管理方式向生態旅游管理進行轉變,然而由于我國生態旅游管理還處于起步階段,旅游生態管理的各方面措施還有待完善。本文主要分析了我國生態旅游過程中存在的問題,并針對當前存在的問題提出針對性的解決措施。
關鍵詞:生態旅游;旅游管理;旅游資源;立法保護
改革開放以來,我國社會經濟不斷發展,人們的生活水平和消費能力也日益提升,在這樣的宏觀背景下,我國傳統旅游行業獲得了迅速發展,在全國范圍內建立了眾多的旅游景點,然而在傳統旅游業發展的過程中,由于缺乏對自然生態環境的保護意識,在傳統旅游業開發的過程中存在諸多破壞自然環境的行為,而隨著人們對旅游自然資源保護意識的提升,生態旅游管理應運而生,生態旅游管理旨在保護自然環境資源的同時,提升旅游資源的經濟效益。但由于我國引入生態旅游概念,并發展生態旅游的時間還比較短,我國在生態旅游管理方面不斷出現問題,一定程度上制約了生態旅游管理在我國的進一步發展。
一、生態旅游管理的現狀及問題
1.缺乏生態旅游管理意識
20世界80年代,生態旅游的概念被推出,最初生態旅游的主旨是保護自然環境,使得旅游自然環境資源獲得可持續發展,然而在執行的過程中發現,片面注重旅游自然生態資源的保護會影響當地經濟的發展,不利于當地人民生活水平的提升,因此20世紀90年代對生態旅游的概念進行更新,生態旅游在保護自然資源的同時也注重當地經濟的發展。近年來,生態旅游管理的概念被應用到我國旅游行業的發展過程中,然而由于對生態旅游概念的了解不夠深入,在發展生態旅游管理的過程中存在諸多問題,部分地區在發展生態旅游的過程中,過分重視對自然資源的保護,采取與過去傳統旅游管理一刀切的措施,而這樣的方式既破壞了當地長久建立起來的旅游發展方式,不利于當地旅游經濟的發展,同時也對當地居民的收入造成了較大的影響,而部分地區則缺乏對當地自然旅游資源的充分認識,缺乏創新意識和創新思維,導致這些地區的旅游資源開發和發展并不充分。由于對生態旅游的概念和相關理論了解不夠透徹,難以在我國大范圍內推動生態旅游管理的健康發展。
2.自然生態旅游資源開發缺乏系統規劃
過去我國旅游業在發展過程中往往是先發展開發,然后再進行規劃,這導致旅游區自然資源被破壞、旅游區域布局不合理的現象時有發生,因此生態旅游強調先對旅游區域進行規劃,而后進行開發建設,通過前期對自然旅游資源進行勘探,而后對自然旅游區域的旅游資源進行評估,確定對自然旅游資源的開發范圍、開發程度,并設計開發圖紙。然而各地區對于自然資源的規劃和統籌能力不盡相同,部分地區在對自然資源的發展進行規劃的時,其統籌規劃方案并不科學,例如:部分地區對旅游資源過度開發,造成了對自然旅游資源無法挽回的損壞,因此相關人員在對旅游資源進行開發的過程中需要充分把握對自然資源的開發程度,并合理布局旅游區域內的公共廁所、餐飲場所等區域,使得區域內的公共資源既能夠滿足游客的基本需求,又不會對旅游區域造成負面影響,影響游客的游覽體驗。
3.缺乏專業的生態旅游資源管理人才
我國的旅游資源開發和管理長久處于傳統模式下,因此缺乏專業的生態旅游管理人才。放眼全球,生態旅游的發展也僅僅經歷了20余年,盡管國際上近年來對生態旅游管理人才的培養重視程度空前提升,但我國對于生態旅游人才還缺乏系統性的培養,目前我國從事生態旅游的人員主要分為兩類,一類是國有旅游資源開發企業,另一類則是鄉村個人旅游資源經營者。國有旅游資源開發企業及其從業人員掌握了大量優質的旅游自然資源,但由于生態旅游管理改革在部分企業中進行得并不徹底,這導致國有企業開發的旅游資源缺乏特色,缺乏對游客的吸引性,而鄉村個體旅游資源經營者的發展模式則較為粗放,一方面這些從業個體缺乏對旅游管理方面的旅游進行系統學習,另一方面,缺乏相關技術和手段對相關旅游資源進行打造,因此旅游資源開發并不充分,這些導致大量的自然旅游資源被浪費。
4.自然生態旅游區基礎設施建設落后
在自然生態旅游區域建設的過程中,缺乏對自然旅游資源進行充分的基礎設施投入是影響自然生態旅游區域發展的重要因素。一方面,部分旅游區域只重視前期對旅游區域發展進行規劃,而忽視了后期對旅游區域的建設進行持續性的資金以及人力、物力的投入,這導致部分旅游區域的建設在完成一半時,由于缺乏后續資金投入而不得不停止,而在旅游資源開發停工后,前期進行的相關工程不得不閑置,并在缺乏系統管理的情況下,逐漸損壞,這不僅浪費了國家資源,而且也浪費了自然資源;另一方面,部分旅游區域盡管完成了對旅游區域的系統性開發和建設,但在后續宣傳人員和管理人員的投入方面存在不足之處,這導致生態旅游區的知名度難以提升,無法吸引大量的游客觀光游覽,使生態旅游的經濟價值發揮有限。
5.生態旅游景區保護力度不夠
生態旅游景區中存在著大量的珍貴的自然資源,在游客參觀這些自然資源的過程中,部分游客的不良行為可能會對自然資源造成破壞,因此如何規范游客在參觀自然生態旅游區域過程中的行為成為了關鍵。盡管部分地區在自然保護區域張貼了相關提示,禁止游客的部分行為,但仍然難以杜絕少數游客的不良行為,因此生態旅游景區需要聘請大量的人員對自然資源進行監管和保護,并引導游客的行為,但部分景區由于資金不足等原因,難以聘請相關仁和園對生態旅游景區進行保護。
二、生態旅游未來發展探究
1.引入新型生態旅游方式
我國部分大型旅游資源在國家的統一開發下缺乏個性和獨特特色,對游客的吸引力度不夠,為了增強游客對生態旅游的吸引性,我國需要借鑒國外相關旅游資源打造方式和經營模式。例如:在國外森林生態旅游模式較多,森林生態旅游能夠使人們沉浸在自然生態中陶冶情操,并獲得放松,是國外較為流行的一種旅游模式,而我國鮮少有這樣的生態旅游方式,因此可以學習和借鑒這一模式來豐富我國生態旅游資源的種類。
2.注重生態旅游管理人才的培養與引進
隨著人們對原生態的資源旅游資源的保護意識增強和對原生態旅游資源的向往,在未來一段時間內,我國生態旅游資源將更加豐富,而要想發展生態旅游就必須重視和加強對生態旅游資源管理人才的培養。與傳統旅游管理人員能夠通過短期培訓即可上崗不同的是,生態旅游管理要求相關人員具備較強的專業知識水平,而為了培養生態旅游管理人才,我國應該在高校設置相關生態旅游專業,并加大力度培養相關人才的專業素養,不僅如此,高校生態旅游管理專業還需要與當地旅游局和旅游企業進行合作,使相關專業人才能夠在實際的生態旅游管理工作中積累經驗,加深對生態旅游概念的理解。
3.通過立法加強對自然生態旅游資源的保護力度
當前我國自然生態旅游資源遭遇破壞的現象還比較嚴重,而要緩解和制止這一現象,最好的措施便是國家通過立法和執法加強對自然生態旅游資源的保護力度。盡管當前我國有關于對自然生態旅游資源保護的條款,但相關條款較少,對自然生態旅游資源的保護的規定也不夠細致和深入,實際執行相關法律條款的難度較大,因此,我國需要加強對自然生態旅游資源的立法保護,細化相關保護自然生態旅游資源的條款。
三、總結
我國要想發展好生態旅游管理就必須深化對生態旅游資源的認識,將保護自然生態資源與發展當地經濟有機結合起來,打造區域生態旅游特色,形成當地生態旅游良性發展,除此之外,還需要加強對生態旅游人才的培養以及對生態旅游自然資源的保護力度和執法力度,進而形成對生態旅游資源進行全面的管理和保護。
參考文獻:
[1]李翠.我國社區生態旅游管理存在的問題及對策[J].哈爾濱學院學報,2020,41(12):57-59.
[2]孫靜靜.自然保護地生態旅游管理與可持續發展思考[J].山西農經,2020(22):74-75.
[3]楊芳.試論生態旅游理念下的旅游管理模式創新[J].旅游縱覽,2020(22):71-73.
[4]王瑩瑩.生態旅游管理現狀與發展策略[J].當代旅游,2020,18(32):41-42.
[5]侯江鵬.新形勢下環境政策在生態旅游管理中的應用探究[J].西部旅游,2020(10):12-14.
遼寧對外經貿學院