造價咨詢指標(biāo)體系及建設(shè)工程造價信息化建設(shè)的思考

馬方 李麗華 王曉華 馮聲霞

摘? 要：當(dāng)前，在項(xiàng)目建設(shè)過程中工程造價信息的采集、處理、儲存、利用等環(huán)節(jié)還存在諸多問題。為適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中對各階段造價管理的需求，工程造價管理工作可以借助數(shù)字信息化技術(shù)，建立科學(xué)、全面、適用的造價指標(biāo)體系及建設(shè)工程造價信息化平臺，以期為建設(shè)項(xiàng)目參建各方主體提供指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

關(guān)鍵詞：造價;指標(biāo)體系;信息化建設(shè)

中圖分類號：TU723.3? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：2096-6903（2020）09-0000-00

0 引言

工程造價是建設(shè)工程管理的重要組成部分，反映的是工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，其目的是有效控制，合理確定。工程造價貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目全過程，從投資估算到竣工決算的各個環(huán)節(jié)都離不開造價的控制。對此，工程造價如何結(jié)合信息化技術(shù)科學(xué)、全面、適用的建立造價指標(biāo)體系，將碎片化的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、處理、儲存和利用，更好的服務(wù)于造價管理是目前急需思考的問題。

1 建設(shè)工程造價信息化發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

1.1 信息化的定義

信息化的表述有很多，在中國學(xué)術(shù)界和政府內(nèi)部有過較長時間的研討，1997年召開的首界全國信息化工作會議，對信息化和國家信息化定義為，“信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程”[1]。信息化建設(shè)就是充分利用信息技術(shù)和信息資源，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史過程。

1.2 建設(shè)工程造價信息化的發(fā)展歷程

工程造價從操作上可分為三個階段，一是傳統(tǒng)手工計(jì)算階段、軟件輔助計(jì)算階段和全面計(jì)算主導(dǎo)階段。上世紀(jì)八十年代至九十年代，造價工程師的計(jì)量與計(jì)價工作均處于原始的手工計(jì)算階段，其工作效率低，使建設(shè)項(xiàng)目的造價工作周期變長，工程造價信息化無從談起[2]。九十年代后期因計(jì)算機(jī)的介入，其計(jì)價工作在軟件輔助的作用下，較以前工作效率有了較大提高，為造價工程的管理奠定了基礎(chǔ)，后隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的成熟應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)時代的到來，工程造價進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)信息化時代[3]。

1.3 建設(shè)工程造價信息化發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前工程造價信息依托計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)得到快速發(fā)展，單從工程造價軟件方面來說，依據(jù)計(jì)價規(guī)范研發(fā)的計(jì)量和計(jì)價軟件已標(biāo)準(zhǔn)化，在工程造價管理中發(fā)揮著巨大作用。政府相關(guān)部門通過計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立了信息發(fā)布平臺，比如法律法規(guī)、計(jì)價指導(dǎo)性文件、工程備案、招標(biāo)投標(biāo)事宜及工程預(yù)結(jié)算等。工程造價信息化的建設(shè)降低了勞動作業(yè)強(qiáng)度，提高了工作效率和管理水平，同時也提高了工程造價的準(zhǔn)確度。

2 造價咨詢指標(biāo)體系包含的內(nèi)容及信息采集現(xiàn)狀

2.1 造價咨詢指標(biāo)體系包含的內(nèi)容

（1）造價咨詢指標(biāo)體系分為建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程，如：居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑、市政道路橋梁、園林綠化、仿古建筑等。

（2）造價咨詢指標(biāo)體系的內(nèi)容包括工程概況、工程特征、建設(shè)條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括單位造價指標(biāo)、工程量指標(biāo)、材料用量指標(biāo)等。

2.2 建設(shè)工程造價信息采集現(xiàn)狀

（1）計(jì)價模式，工程造價采用了清單計(jì)價和定額計(jì)價兩種模式。定額計(jì)價方式是采用國家主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的定額和計(jì)算規(guī)則以及工料機(jī)指導(dǎo)價來確定造價的計(jì)價方式。清單計(jì)價是按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》，根據(jù)招標(biāo)文件發(fā)布的工程量清單和企業(yè)以及市場情況，自主選擇消耗量定額、工料機(jī)單價有關(guān)費(fèi)率確定工程造價的計(jì)價方式。但多數(shù)企業(yè)沒有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和整理渠道，在使用工程量清單計(jì)價時還需要依賴政府提供的消耗量定額，使清單計(jì)價模式?jīng)]有充分發(fā)揮由市場決定價格，企業(yè)自主定價的目的。

（2）建設(shè)工程造價信息資源采集和處理處于初級階段，無法滿足管理需求。建設(shè)工程造價信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是造價信息資源的采集和處理，但是，目前因各軟件產(chǎn)品之間不互通、不銜接，使造價信息的采集和處理沒有一個智能型的共享平臺。各工程造價咨詢機(jī)構(gòu)基本上是使用傳統(tǒng)的手工方法進(jìn)行信息采集和處理，信息獲取效率低，信息的滯后性滿足不了管理需求。

3 建設(shè)工程造價信息化中遇到的問題

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，存留下了大量的造價信息資源有待開發(fā)和利用，但在這個發(fā)展過程中遇到的問題較多，主要有以下幾點(diǎn)。

3.1 缺乏統(tǒng)一有效的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)

目前，在工程造價信息化過程中，行業(yè)管理部門已意識到信息化建設(shè)的重要性，并出臺了與信息化建設(shè)相關(guān)的政策，但主要集中在工程建設(shè)管理方面，未能深入到工程造價管理的信息層面，且工程造價管理還是處于傳統(tǒng)模式。如信息采集、處理和傳播，缺發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃。信息系統(tǒng)資源開發(fā)與擁有之間相互封閉，各自為戰(zhàn)。

3.2 工程造價信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱

目前，工程造價信息系統(tǒng)相配套的基礎(chǔ)信息設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等都有了一定發(fā)展，但與工程造價數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)相關(guān)的信息支撐軟件還不完善，因工程造價信息化基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的模糊化和投入力度不足，影響了其發(fā)展速度和規(guī)模，造成工程造價信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。

3.3 缺乏專業(yè)的技術(shù)人才

建設(shè)工程造價信息化的造價咨詢指標(biāo)體系，需要專業(yè)的技術(shù)人才，技術(shù)人才包括專業(yè)的造價管理人才和信息化技術(shù)人才，他們是信息化建設(shè)的技術(shù)支撐。但隨著工程造價信息化建設(shè)的發(fā)展，行業(yè)行政管理部門和各咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)在財(cái)力和人力的投入有限，甚至大多數(shù)企業(yè)因財(cái)力原因就沒有投入，使專業(yè)信息化管理和技術(shù)操作人才嚴(yán)重缺乏。

4 造價咨詢指標(biāo)體系的作用

造價咨詢指標(biāo)體系涉及到定額、價格、指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等動態(tài)變化的信息，數(shù)據(jù)信息量大、時效性強(qiáng)，采集整理繁瑣。建立造價咨詢指標(biāo)體系能夠從投資估算到項(xiàng)目結(jié)算，通過對已完項(xiàng)目的大數(shù)據(jù)分析，提供材料價格、綜合單價、造價指標(biāo)、典型工程等數(shù)據(jù)參考，方便造價人員快速的完成造價階段的估算、概算、預(yù)算等造價管理工作，大大節(jié)省了人力及時間成本，為擬建項(xiàng)目的投資、資金使用的提供高效的價值服務(wù)。

5 造價咨詢指標(biāo)體系及建設(shè)工程造價信息化建設(shè)的發(fā)展

5.1 建設(shè)工程造價信息化的大數(shù)據(jù)平臺

網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)工程造價信息化管理的重要平臺，建設(shè)工程造價信息化的大數(shù)據(jù)平臺，可以加強(qiáng)造價咨詢企業(yè)和造價咨詢行業(yè)之間的聯(lián)系，讓所有企業(yè)都參與進(jìn)來，貢獻(xiàn)自己的一份數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)造價信息資源共享，以此提高工程造價工作的效率及質(zhì)量。

5.2造價咨詢指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

建設(shè)工程造價信息化建設(shè)的基本前提是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。只有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，各企業(yè)之間才能將造價咨詢指標(biāo)錄入到建設(shè)工程造價信息化的大數(shù)據(jù)平臺里來。比如：按工程類別制定主要的工程造價信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、信息收集和處理標(biāo)準(zhǔn)、交流與共享標(biāo)準(zhǔn)等。在軟件應(yīng)用方面統(tǒng)一造價接口標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)化，做好信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作，做好信息分類等。

5.3 建設(shè)工程造價信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)

加快培養(yǎng)工程造價管理信息化人才，為信息化建設(shè)提供保障，工程造價管理信息化的建設(shè)最終決定于人力資源。實(shí)現(xiàn)工程造價管理信息化，迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂信息技術(shù)，又懂工程造價業(yè)務(wù)的人才。培養(yǎng)大量的各類層次的工程造價管理信息化發(fā)展的人才，建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍，滿足工程造價管理信息化建設(shè)的需要。

6 結(jié)語

造價咨詢指標(biāo)體系及建設(shè)工程造價信息化大數(shù)據(jù)平臺的建立，可實(shí)現(xiàn)對信息的高效采集、處理、儲存、利用，使造價管理具有及時性、有效性、標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)工程造價與信息化的融合，繁榮工程造價市場，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)的采集到應(yīng)用，提升造價服務(wù)能力，推動工程建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 孫長軍，陳江朝.加快工程造價信息化建設(shè)[J].經(jīng)營與管理，2010（4）：45-46.

收稿日期：2020-08-12

作者簡介：馬方（1983—），男，陜西高陵人，本科，工程師，研究方向：工程咨詢與工程項(xiàng)目管理。