江蘇省農村公路信息化建設現狀與發展目標探討

摘? 要：信息化是支撐農村公路高質量發展的重要手段，是實現“四好農村路”建設的重要舉措，本文從信息化管理基礎設施、農路數據采集與維護、信息化系統建設、信息化系統功能建設四個方面詳細介紹了江蘇省農村公路信息化的建設現狀。在此基礎上，提出以“數據”為基礎，以“建、管、養、運”為核心，以“智能化、信息化”為導向，以“服務公眾”為目標的農村公路信息化發展目標。

關鍵詞：農村公路;信息化;智能化;發展現狀

中圖分類號：F542? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-6903（2020）09-0000-00

0前言

“十三五”時期我國計劃建設以農村公路為主的基礎交通網[1]。新形勢下，根據全國“四好農村路”建設要求，農村公路建設要因地制宜、以人為本、通過創新體制、完善政策，將農村公路建設好、管理好、養護好、運營好，實現農村公路“四個轉變”[2]。江蘇省作為第一批交通強國建設試點省份，較早的開展了農村公路信息化建設，積累了較為完善的農村公路信息化建設經驗，形成了統一的信息化建設框架，為全省農村公路的“一張網，一盤棋”的發展提供了基礎支撐[3]。

1江蘇省農村公路信息化建設現狀

1.1信息化管理基礎設施

目前江蘇省市級單位全部配建了機房，縣級單位機房配建率為54.67%。在網絡通信方面，已經實現了全面覆蓋，其中光纖覆蓋率市級單位達到了84.62%、縣級單位達到了64.00%，表明網絡通信基礎設施可以滿足農村公路信息化平臺的建設。在服務配置方面，市級單位全部配備了服務器。

1.2農路數據采集與維護

江蘇省制定了《農村公路基礎設施統計調查制度》和《江蘇省農村公路基礎數據和電子地圖數據更新技術方案》，規范了農路基礎數據（道路、橋梁等）的采集更新維護機制。

1.2.1道路基礎數據

道路基礎數據包括：是否庫內道路、路線編碼、路段序號、路線名稱、行政區域、起點樁號、止點樁號、起點經緯度、止點經緯度、路段里程、車道數量、技術等級、行政等級、路面類型、路面結構、路基寬度、路面寬度、建成時間、最近一次改建時間、是否城管路段、是否重復路段、地貌、涵洞數量、管養單位名稱、通車時間、媒體信息等指標。

1.2.2橋梁基礎數據

橋梁基礎數據包括：所在路線編碼、所在路線名稱、橋梁編碼、橋梁名稱、行政區劃、橋梁長度、跨徑總長、單孔最大跨徑、橋梁類型、橋梁全寬、橋面凈寬、跨越地物類型、防拋網、上部結構構造、上部結構材料、橋墩類型、設計荷載、抗震等級、設計單位名稱、施工單位名稱、建設單位名稱、監理單位名稱、建成時間、管養單位名稱、收費性質、媒體信息等指標。

1.2.3隧道基礎數據

隧道基礎數據包括：名稱、編號、路線編號、路線名稱、路段序號、中心樁號、長度、寬度、全寬、高度、類型、是否水下、建成日期、通車日期、設計單位名稱、施工單位名稱、建設單位名稱、監理單位名稱、管養單位名稱、媒體信息等。

1.3信息化系統建設

江蘇省相關的市、縣已經開始農村公路信息化平臺建設，建設成果以南通、蘇州、南京較為突出。在省級層面，廳公路事業發展中心的農村業務應用系統，以省中心統一開發部署的專業業務系統以及技術支撐工具為主，定制開發系統為輔。主要專業業務系統包括e-Road農村公路基礎數據管理系統、橋梁管理系統、公路網管理與應急指揮系統等;技術支撐工具類應用包括：辦公OA系統、基礎數據管理系統、地圖服務平臺、短信平臺、郵箱等。

南通市農村公路管理機構結合自身業務特點在2018年分別在市-縣兩個層面開展農村公路信息化平臺的應用試點。在信息平臺建設過程中，首先對全市農村公路空間數據、基礎數據進行了排查、復核，建立了全市準確的農村公路基礎庫，同時實現基礎數據庫與其它業務系統間的共享。在此基礎上，結合市級應用以及海門市的應用試點，開發完成了市-縣一體化農村公路信息系統（一期）的開發工作，實現農村公路數據綜合查詢、定位、計劃管理、工程管理、養護管理、運營管理等綜合應用。

南京在2018年提出農村公路“智慧管養”的目標，建立了集建設、管理、養護、運輸于一體的農村公路綜合協調管理服務體系，該平臺主要包含了：路線管理路段管理、橋梁管理、項目庫管理、計劃管理、項目進度管理、項目資料管理、安防排查管理、大中修情況、市級技術狀況檢測、橋梁定檢、農路MQI達標情況、農路PQI達標情況、市級綜合考評、考核通報、各區考核鄉鎮、農路宣傳等。

蘇州市于2018年正式發布農村公路信息管理系統，該系統有5個功能模塊，分別為聯合巡檢、橋梁管理、基礎數據、養護管理和路面評定。通過地圖數據，該系統把人員監管、路況信息、橋梁信息、隧道信息等都統一到一張地圖上，實現部門協同、信息共享，打造農村公路“智慧養護”一張圖。

泰州依托云服務器，圍繞 “四好農村路”主體，開發了“農路管理系統”，與數字地理、數字城管、智慧安防等平臺信息交互共享，推動農村公路“建、管、養、運”各環節全面實現智慧化發展。

1.4信息化系統功能

目前，南京、南通、泰州、蘇州等市已經搭建的農村公路信息化管理平臺，主要功能為農村公路的建設管理和養護管理，不同平臺間核心業務功能重復率為60%，基本功能主要包括：

（1）建設管理：計劃功能、計劃地圖、計劃編制、計劃報送審批、信息查詢、統計匯總、建設管理、建設程序、建設地圖、項目進度、統計查詢、項目庫。

（2）綜合管理：許可事項、處罰事件。

（3）養護管理：養護地圖、養護計劃、統計匯總、巡查日記、養護事件、巡查人員信息庫、路況評定、橋梁評定、養護工程、養護考核。

（4）運營管理：鎮村公交、物流網點。

2江蘇省農村公路信息化發展目標

2.1以數據為基礎，實現農村公路“一張網”

構筑基礎數據“一張網”，建立各系統之間的數據開放、共享、融合機制，實現農路數據“一數一源”、“一路一檔”、“一橋一檔”，以精確、完整、動態的農村公路基礎數據和電子地圖為應用基礎，實現農路信息化管理平臺“一張網”，為實現全省公路一張網打下基礎。

2.2以“建、管、養、運”應用為核心，實現農村公路“一平臺”

圍繞江蘇省路網一張圖，以“建、管、養、運”為核心，建立省、市、縣三級聯動農村公路管理平臺，做到智能審核、全程監管、一體統籌、協同管理，同時建立各個業務系統之間的數據交互機制，全面實現我省農村公路“一平臺”。

2.3以“智能化、信息化”為導向，實現農村公路管理智慧化

在統一的標準體系下，推動大數據、AI智能、BIM技術、智能監測等新技術在農村公路中的應用，引導不同地區結合自身實踐，進行農村公路“智能化、信息化”應用，實現農村公路管理智慧化發展。

2.4以“服務公眾”為目標，推動農村公路出行服務“一鍵按”

推動全省農村公路地圖與地圖運營服務商的對接整合工作;推動地圖導航功能向農村地區延伸覆蓋，為農村公交車輛位置、軌跡、站點位置 “一鍵按”查詢服務功能建設打下基礎。

3結語

在網絡通信方面，江蘇省農村公路管理機構已經實現了全面覆蓋，在農路數據采集與維護方面，已經建立了成熟的農村公路基礎設施統計調查制度，數據的精度、范圍可滿足現有農村公路信息化管理系統的開發與應用。在信息化系統建設方面，已有五個地級市搭建了農村公路信息化管理平臺。隨著江蘇省“四好農村路”的建設發展，農村公路信息化建設工作將越來越重要，且具有更廣泛的發展前景。

參考文獻

[1] 吳剛.某地區農村公路發展與節約集約用地研究[J].區域治理，2018（49）：107.

[2] 王婧.農村公路養護管理體制存在的問題分析和對策探討[J].科技風，2017（12）：105.

[3] 李天皓.江蘇省農村信息服務站建設現狀和用戶滿意度研究[D].南京：南京農業大學，2016.

收稿日期：2020-08-12

作者簡介：葉恒鑫（1976—），男，江蘇南京人，碩士研究生，高級工程師，研究方向：公路工程管理。