“互聯網+”背景下寧夏體育公共服務現狀與對策研究

薛晨旭 趙奮軍

摘要：通過對寧夏固原、中衛、吳忠的公共體育服務進行調查，現狀為：“互聯網+”公共體育服務信息不全面;場館健身活動指導不健全，互聯網程度偏低;信息服務力度不及時，“互聯網+”的應用及使用存在問題。基于此現狀，提出優化健全體育公共服務體系，建立完善的“互聯網+”體育公共服務平臺，整合公共體育資源，加快體育公共服務體系的建設，提高公共體育的利用，科學指導群眾健身，利用網絡的便捷性服務于大眾，促進全民健身的實施。

關鍵詞：互聯網+;體育公共服務;現狀與對策

體育公共服務是促進一個地區體育發展的重要動力，是判斷一個地區公共服務水平的重要標準。寧夏地區體育文化不斷發展，形成了具有一定規模的地區體育運動特色。而現有的體育公共服務不能滿足群眾對公共體育服務的需求，以互聯網+的體育公共服務也實施不全面，寧夏現有體育公共服務已和群眾的健身需求差距甚遠。健全互聯網+體育公共服務能夠促進全民健身的發展步伐，更有助于體育公共服務的實施與提高，另一方面提高場地的利用率，為居民養成良好的體育鍛煉習慣，有利于居民樹立正確的健康意識，形成積極、健康向上的價值觀，推動精神文明建設促進全民健身的發展。

一、體育公共服務場地建設現狀

寧夏作為西部發展的重點地區，它的體育公共服務現狀具有重要意義。寧夏地區不斷重視體育公共服務，并不斷加大財政投入，用于體育公共服務設施建設。本文調查選取寧夏吳忠、固原、中衛三個地區以實地及網上查詢等方式進行調研，各直轄市及下屬市行級政區都建設有1-3處各級各類公共體育場館和運動場地，下屬鄉鎮行政區域設施建設等級相對較低，公共體育場館建設較為缺乏且現有場館設施的互聯網+服務缺乏，不能滿足現有居民群眾的活動需求。

（一）體育公共服務場地及設施現狀

中衛市海原縣：海原縣轄4個鎮、12個鄉，165個行政村，面積6378平方米，人口約46萬，到2020年，全縣基本公共體育設施建設基本達到“46343”標準：“4”是指縣級公共體育設施達到“4個1”標準，即：1個體育場、1個體育館、1個全民健身中心或游泳館、1個體育公園或健身廣場。“6”是指街道公共體育設施達到“3場2室1廣場”，即：籃球場、門球場和小型足球場或羽毛球場，乒乓球室和棋牌室，社區多功能公共運動場。“3”是指鄉鎮公共體育設施達到“2室1工程”，即：乒乓球室和棋牌室，鄉鎮農民健身工程。“4”是指社區公共體育設施達到“2場1室1廣場”，即：室外乒乓球場和小型足球場或羽毛球場，棋牌室或健身活動室，社區文體活動廣場。“3”是指行政村公共體育設施達到“1場1室1工程”，即：室外籃球場，健身活動室，村級農民健身工程。現今各鄉村籃球場建設籃球場共計165個。

寧夏吳忠、固原、中衛三地其他各地區的場地建設情況如上述地區建設情況基本相同，各鄉村的公共體育設施建設基本滿足了一村一籃球場的配置標準，在城鄉中公共體育設施建設相對往完善和豐富。在場地及基礎設施建設當中現有場地及在建場地數量基本滿足政府《“健康中國2030”規劃綱要》文件要求的建設進程，基本能達到市區群眾健身活動所需要求，滿足居民基本體育活動需求。

（二）互聯網體育+公共服務現狀

隨著現代化的進程，居民生活水平的不斷提高，對健身設施機場的需求的不斷提高，很顯然現有的設施建設在總體上已經不能滿足現在人們進行體育鍛煉的需要，另一方面在實際調查過程中發現各地場館在互聯網+中的應用內容普遍較為缺乏，各地市區級地區場館內只有電話咨詢預定場地的簡單服務內容，線上指導、預定商品和線下場內指導社會體育指導員培訓等服務內容及相關文體活動開展較少，各地場館設施建設改革、政策動態、文體活動查詢不便捷，互聯網應用的普及性較低，嚴重阻礙了居民了解公共體育場地設施建設情況，打擊了群眾參與體育鍛煉的積極性，影響了全民健身計劃的實施，阻礙了健康中國實現的進程。

二、互聯網+體育公共服務存在問題

（一）互聯網+體育公共服務資源信息不便捷

政府出資建設并購買公共體育服務作為一項解決體育公共服務的主要方法，應時刻關注群眾對體育活動需求的改變，良好的信息溝通和交流可以讓政府和普通民眾更親近，加快雙方的了解速度促進全民健身的步伐。從現實看來，固原、吳忠等市區機關單位的體育公共服務信息查詢并不方便，在政府網站中很難了解到各區域內公共體育服務的相關信息，如：開閉館時間、收費情況、配套設施情況、可用場地狀況、線上線下服務內容等問題，對于人民群眾參與體育鍛煉造成了阻礙，違背了擴展群眾健身規模讓群眾科學參與體育活動的初衷，違背了服務型政府的宗旨。

（二）互聯網+體育公共服務供給總量不足

寧夏作為西部開發的重要地區，經濟和社會的發展始終備受關注，隨著體育強國政策的發布與實施，全民健身計劃的開展，寧夏地區體育公共服務與眾的體育需求之間逐漸顯現供需不平衡的狀態。群眾參與體育鍛煉的熱情高漲，形成了自己的健身體育運動特色。固原隆德縣籃球活動十分火熱，4塊標準露天籃球場從不空缺人滿為患不得已占用雪線籃球場進行體育鍛煉活動;涇源縣則是羽毛球備受廣大群眾的熱衷，場館內經常有自發組織的比賽，參與者絡繹不絕，而場地數量限制了參與者人數，卻打擊影響了群眾的參與熱情;另一方面體育場館場地多由政府修建，基礎設施數量有限，因時間或人為等原因設施老化、損壞等原因讓本就有限的健身鍛煉設施變得更加稀缺。這種種問題群眾不能在家及時查新和得知消息，閉塞的信息獲取速度將嚴重阻礙了居民的健身運動，阻礙體育強國目標的實現。可見現實中互聯網+服務總量并不能滿足于群眾體育熱情的需求，對群眾參與體育活動存在巨大抑制力。

（三）互聯網+體育公共服務不全面

據調查顯示各地體育公共服務少數地方可以采用線上電話預約場地，詢問場地占用情況，而大多數沒有線上預定服務或購買商品的此類服務。在線下服務中只有少數場館內有社會體育指導員負責群眾進行體育活動的巡視、場內指導等服務。鄉村是所在區域人口的主要組成部分，在部分地區根本沒有健全的健身設施和社會體育指導員。政府作為主要的供給方，由于體育“舉國體制”的傳統觀念影響，政府往往把有限的體育資源投向競技體育，公共體育方面則容易忽視，在制定公共體育發展規劃時缺乏對于民眾公共體育服務訴求的調研，導致供給不足。隨著居民生活水平的提高，人們越來越注重身體的健康，提高身體素質，更多的人有意愿參與健身活動，對體育公共服務的需求也將提高和更加全面，人日益增長的體育公共服務需求與落后的發展不平衡的體育公共服務之間存在矛盾。

三、解決措施與辦法

（一）優化整合資源

現今互聯網+已成為普遍的運行模式，應當依托互聯網的便捷性以政府為主導，公共體育相關部門統籌協作，對體育公共服務設施進行歸納整合，對村、鎮、縣、市由小區域到大區域，由下到上各個環節進行整合，利用政府網站的官方性，和群眾的公信度實時同步更新各地區公共體育設備器械的數量位置，推進公共體育服務信息共享;吸納和鼓勵個人及社會團體或社會資本積極參與到公共體育服務場地設施的建設和投入，豐富公共體育服務的供給方式，推進資源的優化整合和靈活配置，充分調動公共體育服務可挖掘資源，利用政府互聯網信息平臺的公信度平臺提高公共體育服務設備的整合和豐富。

（二）完善體育互聯網+公共服務管理制度

城鄉服務建設存有差異難以避免，為了實現黨中央提出的“體育強國”的奮斗目標，就必須加強對鄉鎮村民所在區域的公共體育設施個管理制度進行修正和完善。國家體育總局局長劉鵬提出：大力推進《全民健身計劃》不僅僅是體育系統本身的事情，更需要各部門各委員會的共同參與，所以要建立完善的全民公共體育服務體系需要各個部門通力合作，協調配合，積極利用互聯網的便捷性和實時性為促進體育事業的發展而盡職盡責。為確保鄉鎮村民的健身需求，全面貫徹落實發展基層體育公共服務，推進基層的公共服務事實和場所的建設進程，解決鄉村基民健身引導人員缺乏和服務制度不完善等問題，應該實行劃區劃片管理明確責任人，實施效績考核制度。負責人定期對所負責區域的體育設施進行檢查與維護和互聯網內的更新上報工作，積極組織居民參與體育鍛煉，傳播體育文化，促進全民健身，形成具有特色的居民體育運動氛圍。負責人通過互聯網的便捷性積極收集整理群眾意見及建議，注重群眾體育公共服務需求，并及時上報處理。

（三）利用多種資源促進體育公共服務

現在是一個互聯網占據主導地位的時代，體育公共服務也應該順應歷史的潮流，積極參與利用互聯網技術的力量來促進和豐富體育公共服務，實現服務的實時性、準確性和有效性。現如今很多政府部門通過微信公眾號、官方微博、手機APP等進行信息的推送，也利用這些渠道接受群眾的反饋信息，讓信息的交流更為便捷，更擴寬了新時代的社區公共體育服務信息共享群體。在此基礎上可與微信和QQ等APP互聯建立涵蓋各地場館位置、器材種類數量、健身方式方法、投訴與建議為一體的互聯網+體育公共服務平臺APP，讓群眾能隨時隨地了解場地空余情況，通過“線上”的信息服務滿足“線下”公共體育服務需求。互聯網+體育公共服務對于傳統的體育公眾服務是改革的趨勢，這也是當前的解決現存問題的便捷方式，是能夠讓參與者更科學合理的進行健身運動，讓體育公共服務真正實現實時性和有效性。

四、結語

體育作為一種特殊的語言，具有特殊的魅力，更是溝通和文化培養的重要工具，政府應該借助“互聯網+”技術的推廣，加強民眾體育文化的熏陶和培育，將公眾的體育服務需求數字化，借此來完成公共體育服務體系在“互聯網+”形勢下的重新構建和優化。另一方面，解決各地區線上線下體育公共服務不全面，查詢不便捷等突出問題，在現如今“互聯網+”的時代背景下傳統的體育公共服務已經不能滿足現實的需求，只有積極順應潮流及時做出改變，充分利用互聯網+的便捷、實時性才能全方位、更徹底的解決現存問題，推動全民健身的進程，形成區域性的體育文化，營造一個積極向上、群體參與的公共體育氛圍，推動體育公共服務事業的全面發展。

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（通訊作者：趙奮軍）