中國共產黨章程的歷史演進和現實啟示

夏靜靜

【摘 要】黨章是黨的根本大法，是全體黨組織和黨員的總規矩。黨章對黨員的行為約束集中體現在“黨員義務”上。梳理歷次黨章關于黨員義務規定的演進，可以從一個側面清晰地看到，盡管黨章隨著時代、任務、環境的變化而不斷修訂完善，但黨的先進性始終是穿越歷史時空的永恒追求。

【關鍵詞】黨章;黨員義務;演變;啟示

一、黨章對黨員義務規定的演進歷程

作為黨內根本大法，黨章是隨著黨的歷史不斷發展演進的。從1921年誕生至黨的十九大召開，中國共產黨先后制定通過了一部黨綱和十八部黨章文本。梳理歷次黨章關于黨員義務規定的演變，可以從一個側面見證黨章隨著時代、任務、環境的變化而不斷修訂完善。

從一大黨綱至五大黨章，雖然沒有明確規定黨員必須履行的義務，但對黨員的一些基本要求屬于義務性要求。最重要的是“承認本黨宣言及章程并愿忠實為本黨服務者”，即對黨忠誠的要求，此外，還有散見于不同黨章內的關于守紀律、守秘密、服從領導的規定。六大黨章要求黨員必須“承認共產國際和本黨黨綱及黨章”，“服從共產國際和本黨一切決議案”。七大黨章首次明確規定了黨員的四項義務，主要涉及提高自身覺悟程度、嚴格地遵守黨紀、為人民群眾服務、精通自己的業務、在各種革命事業中起模范作用等幾個方面。八大黨章在七大黨章基礎上，增加了六項關于黨員義務的規定。在內容上，新增“維護黨的團結，鞏固黨的統一”，“時刻警惕敵人的陰謀活動”，“遵守共產主義道德”，出現利益沖突時要維護好黨和國家的利益、人民群眾的利益等內容。黨的十二大黨章，關于黨員義務的規定由十項減至八項，但更加符合我國實際，內容更加豐富。在黨員的思想教育方面，除要求黨員“認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策和決議”外，還要“學習科學、文化和業務”，這是結合社會主義現代化建設新時期的任務制定的，是對黨員的新要求。同時，針對改革開放過程中出現的貪污腐敗現象，十二大黨章規定黨員“絕對不得假公濟私，損公利私”，在黨員的先鋒模范作用方面則提出了“發揚社會主義新風尚”的要求，這是以往黨章沒有的，也是對黨的關于物質文明和精神文明建設相結合的思想的反映。十三大至十九大的黨章均以十二大黨章關于黨員義務的規定為基礎，進行了微調性的補充完善。十四大黨章要求黨員“學習建設有中國特色社會主義的理論”，十五大黨章提出要“學習鄧小平理論”，十六大黨章增加學習“三個代表”重要思想，十七大、十八大明確要求“學習科學發展觀”，十九大提出“學習習近平新時代中國特色社會主義思想”。雖然這幾次黨章對有關黨員義務的規定只是進行了“微調”，但微調之中見深意，不僅突出了對黨員的時代要求，更彰顯了我們黨與時俱進的優秀品質，體現了黨的先進性。

二、黨章“變與不變”的現實啟示

從黨章對黨員的義務規定歷史演進看，黨章是“變與不變”的辯證統一。堅持基本原則的“不變”，黨的先進性才能一以貫之;堅持具體內容與時俱進，黨才能始終走在時代前列。

（1）指導思想豐富變化，推進馬克思主義中國化的定力不變

從確立毛澤東思想在全黨的指導地位，到把習近平新時代中國特色社會主義思想寫在黨的旗幟上，黨的指導思想在豐富變化，不變的是推進馬克思主義中國化的政治定力。馬克思主義具有與時俱進的理論品質，能與各民族的特點相融合，能隨著時代、實踐和認識的發展而發展。馬克思主義之所以在中國煥發出旺盛的活力，就在于中國共產黨人堅持用鮮活豐富的當代中國實踐來推動馬克思主義發展，這是中國共產黨不斷把革命、建設、改革事業推向前進的重要法寶和基本經驗。在堅持以馬克思主義及其中國化最新成果為指導的根本問題上，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。

（2）科學論斷因時而變，為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命不變

從第一部黨章反帝反封建的最低綱領，到十九大黨章論斷我國社會主要矛盾的變化、增寫以人民為中心的發展思想，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命貫穿于黨的全部理論和實踐。回顧黨史國史，我們黨是在與人民群眾風雨同舟、生死與共中誕生、發展、壯大、成熟起來的，黨來自于人民，黨的根基和血脈在人民。面對長期艱巨的歷史任務，中國共產黨的“趕考”遠未結束，在前進道路上還會遇到種種艱難險阻，只有時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯系，才能長期執政，實現兩個一百年奮斗目標。對共產黨人來說，堅持人民至上、永懷赤子之心，既是一個永久性的歷史課題，更是安身立命的價值歸宿。

（3）具體要求深化細化，勇于自我革命的鮮明品格不變

從一大黨綱明文提出“監督”，二大黨章首設“紀律”專章，到五大黨章創建中央政治局和監察委員會，七大黨章提出“四個服從”的民主集中制原則…再到十九大黨章專門增寫堅持從嚴管黨治黨的基本要求，中國共產黨勇于自我革命的鮮明品格沒有變。歷史證明，黨的自我革命是一種明顯的政治優勢，正是中國共產黨以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍地解決黨內存在的突出問題，致力于黨的自我完善、自我純潔，才有了今天的成就和輝煌。面對百未有之大變局，只有堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷加強和改進黨的自身建設，才能保證黨始終走在時代前列，成為人民的主心骨、堅強的領導核心。

三、新時代黨員踐行黨章、履行黨員義務的實踐路徑

黨章是用來踐行的，黨員義務是黨員對黨應盡的責任，是黨的先進性的重要體現。站在新時代新起點，以大歷史觀審視黨章發展演變的基本脈絡，有助于我們更好地遵守遵守黨章，履行黨員義務，從容迎接重要機遇和嚴峻挑戰。

（1）以學促知，牢固樹立黨章意識。認真學習黨章，不斷增強對黨章的認同感、歸屬感和榮譽感，樹立堅定的黨章自信。信黨愛黨護黨絕非空洞的、抽象的，而是具體的、實在的，在這個重大原則問題上，不僅要頭腦清醒、立場堅定，更要起而行之、擔當作為，敢于同一切淡化、削弱黨章的現象作斗爭。要不斷強化黨員的自我身份認知和感情認同，無論什么情況下牢記自己是黨組織的一員，認真履行黨員義務。

（2）以知促行，知行合一踐行黨章。黨員干部是黨在群眾中的“代言人”，履行好黨員義務無一不體現在干實事上。要自覺同人民群眾想在一起、干在一起，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，使人民群眾在經濟、政治、文化、社會和生態環境方面的滿意度和幸福感不斷上升。想干事還要會干事，要立足本職練就過硬本領，善于創新，打破慣性思維和路徑依賴，以新思路謀劃新舉措，讓思想和能力素質跟上時代步伐，始終走在前列。

（3）以行促改，堅定不移維護黨章。以黨章為鏡，時刻對照檢查自己的言行得失。作為黨員干部，一定要把紀律和規矩挺在前面，心有敬畏、身有所正、言有所規、行有所止，以嚴格要求、實干精神修身律己，在小事小節中加強黨性修養，于細枝末節處守住原則底線。既要在順境中忠實履行黨員的義務，更要在逆境中自覺發揮黨員應有的積極作用，始終把黨和人民的利益放在首位，切實維護黨的團結統一。