新時代黨外知識分子思想政治引領的路徑探析

周婧

[摘 要]黨外知識分子是統一戰線工作的重要對象，具有自身的特殊性。做好黨外知識分子思想政治引領工作是新時代統一戰線的重要任務。本文從全局和發展的角度出發，探索全面提升黨外知識分子思想政治引領的具體路徑，旨在為助推統一戰線工作的全面發展提供借鑒。

[關鍵詞]黨外知識分子;思想政治;引領路徑

[中圖分類號]G641 ? ? ? ? ? [文獻標識碼]A ? [文章編號]1672-4496（2020）02-044-07

黨外知識分子思想政治工作歷來是統一戰線工作的一項重要工作內容。在新的歷史條件下，隨著全面深化改革向縱深推進，如何在當下國際國內形勢發生巨變的情況下，尋求黨外知識分子思想政治工作的有效路徑，做好他們的思想政治引領，推動其充分發揮作用無疑是我們刻不容緩的重要任務。根據新時代統一戰線工作的目標和任務，要以加強政治引領、激發內在自覺、化解消極因素三個方面為主線，將黨外知識分子思想政治工作的理論、方針、政策與切實合理有效的具體舉措相結合，才能更好地加強和改進對黨外知識分子的思想政治引領。

一、加強政治引領，彰顯高位推動，是黨外知識分子思想政治工作的根本前提

（一）堅持黨的領導，堅定維護核心，提高黨外知識分子思想政治工作的領導力

2015年中央統戰工作會議上，習近平總書記強調：“做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導。”中國共產黨的領導是歷史和人民的選擇，是探索適合中國發展道路過程中的成功秘訣，是中國特色社會主義最本質的特征和最大政治優勢。長期以來，在中國共產黨的堅強領導下，廣大黨外知識分子從革命、建設到改革實踐過程中，均在科技、軍事、文化、藝術等多方面做出了重大貢獻，取得了巨大成就，在各行各業各領域涌現了一大批尖端人才。因此，新時代黨外知識分子的思想政治引領，同樣要在中國共產黨的領導下開展才能取得更大的勝利。

堅持中國共產黨的領導，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。黨的十九大確立習近平新時代中國特色社會主義思想，回應了在社會主義社會主要矛盾發生重大轉化的背景下如何進一步堅持和發展中國特色社會主義的問題，形成了一系列獨創性的重大理論觀點，為全黨和全國人民不懈努力奮斗指明了方向。黨外知識分子必須將習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，科學運用，指導實踐。

堅持中國共產黨的領導，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。要引導黨外知識分子始終堅持與黨同心同行，同頻共振，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。引導他們秉持旗幟鮮明講政治、勇挑重擔的政治操守，站穩政治立場，把準政治方向，堅持政治原則，堅定政治道路，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導;錘煉他們弘揚主旋律、傳播正能量的政治擔當，自覺抵御不良社會思潮的消極影響，針對錯誤言論敢于正面發聲;強化他們勇立潮頭、率先作為的政治引領，積極發揮“一根頭發帶動一把頭發”的作用，在各自領域發揮先鋒模范作用。

堅持中國共產黨的領導，要以愛國主義精神厚植家國情懷。當代中國愛國主義的本質就是堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統一。要引導黨外知識分子牢記實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，喚醒黨外知識分子自覺履行使命的職責。引導他們與黨同心同德，緊隨時代和社會變化，將個人成長與國家和民族的前途命運緊密結合，用馬克思主義哲學本領增強政治定力，站在唯物主義的觀點立場，客觀全面系統地看待問題，認識問題，分析問題，培養他們始終秉持不忘合作初心，繼續攜手前進的理念，用濃厚的家國情懷助力中國特色社會主義偉大事業。

（二）構建大統戰格局，形成統戰合力，提高黨外知識分子思想政治工作的統籌力

黨外知識分子思想工作是一項復雜的系統工程，具有政治性和政策性都很強的特點。習近平總書記在中央統戰工作會議上強調，要堅持黨委統一領導，統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。黨的十九屆四中全會在“堅持和完善人民當家做主制度體系，發展社會主義民主政治”中提出要“鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線”就要“堅持大統戰工作格局”。[1]9中央統戰部部長尤權在解讀四中全會精神時也強調，要“堅持黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局，對進一步形成全黨重視、共同來做統戰工作的強大合力，廣泛團結海內外中華兒女，共同致力于實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要意義”。[1]145可見，堅持大統戰格局也是做好黨外知識分子思想政治引領的重要保證。

首先，要樹立大統戰格局思維。要壓實主體責任，統籌國內國際兩個大局，把黨外知識分子思想政治工作放在戰略位置。要抓好各地區各部門各單位各級黨組織這個“關鍵少數”的主體責任，黨委書記、相關部門單位黨委分管負責同志、黨委統戰部部長作為這個領域的一線指揮員、指戰員，要切實深化他們的認識、提高他們的能力，不斷鞏固政治共識，激發奮斗精神和創新活力。

其次，各級黨委要統籌謀劃，加強組織領導，切實貫徹落實“四個納入”和“三個帶頭”，掃清工作障礙，形成系統工程。切實落實黨委履行主體責任制，形成黨委統一領導，各部門密切協作的齊抓共管的統戰合力。進一步建章立制，加強上下聯動和壓力傳導，以制度化、規范化為目標，推動統戰工作從上而下、從內而外的有效運行。注重盤活現有資源，促進各部門職能工作與黨外知識分子政治引領工作有機融合，更好地推動工作開展。

再次，強化分類施策，守住政治引領陣地。以爭取政治認同為出發點和落腳點，針對特定人群，筑牢共同思想基礎。對于集中在高校、科研院所、國有企事業單位的傳統領域的黨外知識分子，要形成統戰部牽頭，相關部門協調，高校、科研院所、國有企業配合的資源互補、協同發展模式;對于新的社會階層人士，要以聯席會議制度為根本，深入挖掘、重點培養代表性人物;對于出國歸國留學人員，要發揮歐美同學會、黨外知識分子聯誼會等統戰組織作用，在增進國情認知、國情認同的基礎上，引導他們結合國情開展工作;對于新媒體從業人員以及網絡意見領袖，要引導其傳播正能量，疏解負能量，弘揚主旋律，凈化網絡空間。

其次，對黨外知識分子教育培養計劃要在多層次、多渠道的學習培訓之余注重在實踐鍛煉中增強工作能力。黨外知識分子自主意識較強，均具有較高的學歷與自主意識，很多是搞學術和科研出身的專家學者，強行灌輸無法取得良好的效果。他們相對缺乏行政領導崗位特別是政府及其工作部門的崗位鍛煉，要運用崗位交流、掛職鍛煉、組織參加參政議政活動、加入社會實踐以及學術交流等方式加大實踐鍛煉力度，促使其在實踐中變被動接受為主動參與，把切身的感受真正內化為共同的價值追求和精神動力。

（三）發揮示范引領，詮釋先鋒作用，提高黨外知識分子思想政治工作感召力

黨外代表人士作為各行業領域黨外知識分子中的優秀代表，在各自聯系的群體中具有不可替代的影響。倡導黨外代表人士在各自領域發揮先進典型的示范引領，詮釋先鋒作用，弘揚時代風范，在不知不覺中感化專業型知識分子，在潛移默化中達到效果，從而帶動黨外知識分子群體在堅持發展中國特色社會主義中發揮積極作用，真正提高黨外知識分子思想政治工作感召力。

思想凝聚方面，在堅定正確的政治方向，始終和中共中央保持高度一致上發揮示范引領作用。鼓勵黨外代表人士發揮政治上的先進模范作用，帶頭對先進的政治理論進行深入學習，深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想精髓，主動傳播闡釋正確的觀點，發出理性客觀的聲音，引導身邊的知識分子和群眾正確理解黨的路線方針政策，夯實共同思想政治基礎。

政治參與方面，在提升建言獻策質量，凝聚廣大黨外知識分子智慧力量上發揮示范引領作用。目前，正值我國全面深化改革深入推進、經濟社會轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，面對錯綜復雜的矛盾問題，代表人士的聲音至關重要。發揮他們引領所在領域的黨外知識分子增強大局觀念，共同團結奮斗，結合當前國內外形勢，圍繞國家發展重要戰略核心問題，深入開展調研，建言獻策，砥礪前行的作用。探求破解制約社會發展瓶頸之法，形成眾人之力，共同改善不利局面。

發揮作用方面，在中國特色社會主義現代化進程中激發創新創業發揮示范引領作用。要積極引導黨外代表人士立足本職崗位，將自身價值與國家發展相結合，弘揚愛國奮斗精神，用先進典型的現身說法和愛國、拼搏、奮斗精神引導廣大知識分子特別是青年知識分子勇擔重任、充分釋放才華和能量。通過多種途徑了解黨外知識分子在干事創業中遇到的問題，反映他們的真實訴求，制定完善科學合理的工作機制，創造良好的工作氛圍和環境，從而激發他們創新創業發展的熱情。

（四）豐富統戰活動，創新活動方式，提高黨外知識分子思想政治工作滲透力

黨外知識分子思想政治引領工作要借助統戰性組織載體，以開展統戰活動為抓手，將他們凝聚在一起，用豐富的活動，創新的活動形式深化思想政治教育。常規與特色活動并重，方能激發廣大黨外知識分子的工作熱情，彰顯此項工作的滲透力。

一方面，要結合各方黨外知識分子的實際，通過組織黨外知識分子赴井岡山、延安等革命圣地感受紅色基因，開展國情、省情考察，深入社會、深入工農，到轉型升級的生產線、脫貧攻堅的主戰場、生態保護大屏障等去領悟時代發展，引導他們用看到的事實印證學到的理論，在實踐中體會中國特色社會主義制度的顯著優勢，自覺走與工農與實踐相結合的道路。

另一方面，要創新黨外知識分子思想工作方法。建立和完善黨外知識分子的各類組織平臺，對那些還沒有加入任何組織的黨外知識分子給予相對應的組織載體為依托，解決他們的歸屬感和向心力問題。創新黨外知識分子統戰活動的形式，將活動內容與黨外知識分子自身的業務工作結合起來，探索更多具有時代特征、富有創意、更有趣生動的活動形式，吸引更多志趣相投的黨外知識分子參與到活動當中來，在活動中增強學習交流，彰顯統戰工作的內生魅力。同時，強化各類組織載體的服務意識，活動結束后，加強定期追蹤，關注活動效果和黨外知識分子的活動感受，不斷總結提高和完善改進，提升為更好地團結和引導黨外知識分子服務的能力，使他們的獲得感和歸屬感貫穿于活動的始終。

三、調動積極因素，化解消極因素，是黨外知識分子思想政治工作的重要保障

（一）踐行社會主義核心價值觀，營造良好社會風尚，提高黨外知識分子思想政治工作引導力

“當今中國處在社會轉型時期，根植在不同利益基礎上的多元價值觀念，在相互交融中極易引發諸如域外與本土價值、個體與整體價值、公平與效率價值、道德與功利價值等沖突，破解這一問題，需要我們構建符合大多數人利益和追求的核心價值觀并切實增強社會各群體的價值認同。”[2]36社會主義核心價值觀就是結合中國國情實際，在長期認識和實踐后形成的相對穩定的價值觀念，是我國意識形態和當代中國精神的集中體現，是凝聚中國磅礴力量的思想道德基礎，與黨的統戰工作的基本目標是一致的，都是用來引領多元化的社會思潮向著一個共同目標前進，形成奮發向上的共同向心力。要通過引導黨外知識分子自覺踐行社會主義核心價值觀，形成全社會共同的理想信念和道德規范，形成全黨全國各族人民團結和睦、砥礪奮進的良好社會風尚。

首先，引導廣大黨外知識分子充分認同社會主義核心價值觀并將其精神內核內化于心。組織對社會主義核心價值觀進行深入學習，理解掌握社會主義核心價值觀的深刻內涵，促進黨外知識分子的思想政治與倫理道德水平不斷提升。將學習社會主義核心價值觀的責任層層落實，完善健全黨外知識分子終身學習教育體系，提倡學用結合，激勵他們將學習成果進行轉化。

第二，積極鼓勵廣大黨外知識分子成為社會主義核心價值觀的宣傳員和傳播者。引導廣大知識分子特別是其中的青年人提高對社會主義核心價值觀的接受和認可程度，明晰社會主義核心價值觀是始終根植于中國社會現實需要和時代發展要求的，是具有中國特征，彰顯民族特色，具有強大的生命力和凝聚力的意識形態。引導他們弘揚優良傳統，深入學習錢學森、鄧稼先等兩彈一星元勛，繼承發揚以黃大年、袁隆平等為代表的新時代優秀知識分子的優良品質，彌補價值觀建設上的短板，統一思想信念，為營造良好社會風氣發聲。

再次，引導廣大知識分子身體力行踐行社會主義核心價值觀，將其精神內核外化于行。積極傳承并自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立當代知識分子的形象，始終心系國家，求真務實，追求真理。強化社會責任擔當，履行社會責任，包括在圍繞鄉村振興，精準扶貧，幫扶助困等方面，深入基層走進群眾，發揮自身的專業優勢，凝聚共識和力量，成為社會主義核心價值觀的有效推動者和積極踐行者。

（二）注重文化浸潤，增強文化認同，提高黨外知識分子思想政治工作感染力

調動積極因素，化解消極因素的主要途徑之一就是發揮文化的力量。文化是國家精神之“魂”，中華文化源遠流長、博大精深，其深厚的底蘊滋養著中華民族生生不息、薪火相傳。當下黨外知識分子涉及領域廣泛，教育背景、經歷都存在差異。特別是其中具有海外留學背景人員和華僑所占比重逐漸加大，他們對中華文化的理解相對欠缺或存在薄弱之處。由此，發揮統戰文化浸潤優勢，讓他們多接觸、多學習傳統文化，充分了解和增強文化認同，樹立他們對中華文化的信心，是黨外知識分子思想政治引領的題中應有之義。

首先，要緊緊依靠數量上占多數的黨外知識分子的參與，提升我國文化建設軟實力。文化自信是中國共產黨的底氣，在文化自信基礎上凝聚成的文化共識是推動黨的偉大事業的精神支撐。掌握文化領域話語權，形成具有更大凝聚力、向心力、影響力的精神，是有效化解西方國家在文化意識領域對我們的侵擾、加強黨外知識分子的思想政治引領的重中之重。

其次，堅定文化自信，傳播中國優秀傳統文化。結合各領域統戰工作實際，注重對優秀傳統文化的思維方式、價值觀念、道德規范、行為方式等進行現代化轉化、創造性轉換和創新性發展。構建起團結合作、民主協商的政黨文化，愛國進步、團結和睦的民族文化，護國利民、崇和向善的宗教文化，明禮守信、義利兼顧的新社會階層信義文化，及新一代自主創業創新人員尊重知識、崇尚創造、追求卓越的創業創新文化，同宗同源、念祖愛鄉的海內外同胞同根文化。在廣大黨外知識分子中努力做到以文化人、以文潤事、以文資政。

第三，要講好中國故事，傳播好中國聲音。不斷拓寬渠道，通過講壇論壇學術交流等形式，弘揚優秀企業家文化、公益文化、健康網絡文化的凝聚力，春風化雨，潤物無聲，增進統戰成員的文化自覺。充分挖掘和利用中國地域文化、中國歷史文化等眾多資源，真正將思想政治引領扎根于豐富的文化沃土之中，全方位、立體式地將中國這一文化大國的優勢彰顯出來，提升思想政治引領的文化品位，提高思想政治引領的感染力，讓人民從中受到鼓舞，讓世界了解真正的中國。

（三）提供人文關懷，真心廣交朋友，提高黨外知識分子思想政治工作感化力

習近平總書記指出，人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。可見，爭取人心是思想政治工作最終目的。重視對黨外知識分子的人文關懷，把黨外知識分子當下最關心的問題作為切入點和突破口，深入基層去了解他們的需求，真心與黨外知識分子交朋友，將人文關懷落實到工作中，才能切實提升工作感化力。

一方面，平等和尊重是化解消極因素的前提，要給予黨外知識分子充分的尊重，特別是黨員干部在從事統戰工作的過程中要注意處理與黨外知識分子的關系，不能生硬教化或是行政命令，而是要在充分尊重黨外知識分子的基礎上加強交往交流，主動關心黨外知識分子境況，解決與他們切身利益密切相關的問題，努力做到以心換心，真正達到聯誼交友的目的。

另一方面，切實解決他們在政治、經濟、工作和生活中的實際困難。政治方面，提高黨外知識分子政治參與程度，給予他們廣泛的政治權利及服務社會的空間，支持他們有效履行參政議政和政治協商職能。經濟方面，堅決落實特殊津貼、技術津貼等制度，合法保護黨外知識分子特別是有特殊貢獻的黨外知識分子的待遇。工作方面，對從事領域和研究范圍中遇到的自身難以解決的問題應予以關注。鼓勵他們大膽研究創作，發揮聰明才智和潛能，為黨外知識分子營造優質的工作條件和良好的生活環境。總之，要充分照顧黨外知識分子的政治利益、物質利益、精神利益和社會利益，保障相應政策惠及到黨外知識分子，使他們以飽滿的熱情、積極的心態自覺地投身到國家建設中去。

（四）樹立網絡思維，促進網上網下聯動，提高黨外知識分子思想政治工作覆蓋力

信息技術的快速發展，互聯網的衍生改變了過去傳統媒介的溝通方式，突破了時間和空間的限制，也為黨外知識分子建言獻策、履行職能、發揮作用提供了新的平臺，與此同時，也對黨外知識分子思想政治工作提出了新的挑戰。必須緊跟信息時代步伐，充分利用好網絡利劍，為黨外知識分子思想政治工作提供更便捷的開展方式。正如習近平總書記曾指出的：“互聯網是當前宣傳思想工作的主陣地。這個陣地我們不去占領，人家就會去占領;這部分人我們不去團結，人家就會去拉攏。”因此，要搶占網絡引領新陣地，及時了解黨外知識分子的新動向，引導他們合理表達訴求，正確履行參政議政、政治協商的職能。科學運用互聯網思維，探索網絡統戰新模式，提升統戰話語權，擴大統戰覆蓋力。

首先，構建新型網絡傳播格局，掌握思想引導主動權。習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上指出要“構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識”。我們必須強化互聯網思維，加強線上互動、線下溝通，把網上輿論引導和網下思想工作結合起來，把廣大黨外知識分子凝聚到黨的周圍。以網站、微博、微信、手機客戶端等為載體建立各類互聯網平臺，宣傳解讀黨的方針政策和重要會議精神，為黨外知識分子網絡參政議政、提升參與效能提供直接便捷的渠道。及時掌握黨外知識分子的所思所愿，收集他們的意見與建議，針對性地進行反饋，防止在網上熱炒。多角度地與黨外知識分子進行交流，與他們進行聯系交友要保持工作耐心，促進融洽關系的形成，利用網絡格局的建設發展事業、增進友誼、筑牢情感基礎。

其次，注重網絡輿情引導，維護網絡統戰威嚴。最大限度把控網絡共識，對黨外知識分子比較關心關注的問題進行嚴格把關，防止各種不準確或不正確的信息和流言蔓延，誤導他們的思想，影響他們的政治認同。關注黨外知識分子的網絡行為，引導他們向積極方向發展，要提升主動交流能力，防止出現苗頭性傾向性問題，對思想偏激甚至錯誤的黨外知識分子要區分情況，盡量以教育為主，最大限度地化消極因素為積極因素。同時，建設網絡正規軍，加大對黨外知識分子的網絡吸納，積累網絡人脈，在統戰宣傳、統戰理論研究以及網絡意見領袖中培養團結一批靠得住用得上的鐵桿朋友，打造思想政治工作專兼職的網紅隊伍，擴大網絡的粉絲群，壯大輿論引導力量。

再次，創新網絡宣傳模式，發揮網絡正能量。要把政治性與生動性結合起來，把黨的方針政策、統一戰線理論、法律條文等轉化成內容豐富，形式多樣，節奏明快的欄目，打造各地統戰部的頭條和品牌，推送有品位有質感的好文章，增強共鳴感和信任度。將抽象的統戰理論以展示當代社會中具有統戰正能量的故事或作品的形式加以宣傳，賦予理論生動性和趣味性，增強統戰理論宣傳實效。運用富有活潑性、接地氣的網絡用語傳達黨的方針政策，學會使用生活化的語言提升政治引領的親切感。

參考文獻：

[1]黨的十九屆四中全會《決定》學習輔導百問[M].北京：黨建讀物出版社，2019.

[2]閆紅果.黨外青年知識分子統戰工作研究[J].上海市社會主義學院學報，2018（01）：36.

責任編輯：劉福民