儒家道德政治視域下之社會治理思想淺談

溫慧

摘要：良好的公共管理離不開社會治理思想的支持，不同的社會治理思想，所取得的公共管理效果也會出現差異。在當前日益注重德治的今天，本文選取儒家道德政治這一領域，就社會治理思想進行論述，以更好地輔助未來公共管理的需要，取得良好的德治效果，從而給我國社會治理形成科學的社會治理體系與機制提供一定的經驗和啟示。

關鍵詞：儒家道德政治;社會治理思想;公共管理

社會治理作為國家治理體系走向現代化進程不可或缺的環節，在我國社會治理的語境下，單一的采用法治為主的治理模式勢必存在一定的不足，所以需要切實發揮儒家道德政治思想的優勢，探索與我國國情相符的基于儒家道德政治思想的社會治理體系，不僅有助于社會治理價值導向的明確，而且還能促進社會治理結構的優化，對社會治理模式不斷完善。

一、基于社會治理思想的概述

目前，我國正處于全面改革開放和脫貧攻堅的深水區，在社會治理領域中，還需要面臨諸多新挑戰、新問題和新情況，需要切實不斷深化改革，尤其是要從傳統的社會管理轉變到現代化社會治理。黨的十八大要求不斷深化社會體制改革，著力構建科學、長久高效的社會治理體制。黨的十九大要求不斷加強社會治理與創新，著力完善以黨委為領導、以政府來負責、實施民主協商、以社會為協同、引導公眾參與、以法治為保障、以科技為支撐的具有中國特色的社會治理體系。因為，社會治理作為國家治理的重要一部分，在社會治理方面加強對其的創新與探索，對于促進我國治理體系與治理能力的現代化水平的提升有著十分重要的作用。

我國社會治理是以執政黨為領導，通過政府進行組織引導，并吸納更多的社會組織參與的多方面治理主體的參與，對社會公共事務進行治理。中國社會治國理政的根本保障就在于法治，社會主義法治的核心就在于良法善治，將公平正義和平等和諧作為倡導的價值觀，以人為本和依法治理作為治理的主要方式。

社會治理手段不僅離不開法律法規來實施剛性規制，而且離不開道德政治來實施柔性規訓，所以我國的現狀決定了不能只是單純地采用法治，還要發揮德治思想的作用。加上我國當前的社會治理屬于現代化進程中的新格局和新議程，在治理空間上正在不斷發生新的變化。但是法律主要是基于事后救濟，因此，具有滯后性較強的特點。而我國社會治理本屬于多元化的治理主體，社會治理空間具有較強的網絡化，法律是正式制度規范，不管是制訂，還是執行，均具有較強的普適性，且適應的范圍較廣，所以很難對空間內的主客體提供更加針對性和個性化的治理根據。尤其是目前我國社會治理目標并不是簡單地提供手段，而是要確定價值。那么在目前我國社會治理語境下，若采用單一的依法治理，在價值導向方面勢必會受到一定影響，顯然難以適應我國社會治理的新需求，因此需要尋求與我國社會治理格局在法律之外的資源進行補充，需要在中國社會治理中正確認識中國社會，并正確解讀中國文化，而儒家道德思想是中國傳統文化主流思想兩千多年形成的，蘊含了大量的中國傳統智慧，在社會治理實踐中，采用基于儒家道德政治思想的社會治理思想具有較大的現實意義。

二、儒家道德政治視域下之社會治理思想的內涵

（一）基于社會治理價值導向的研究

儒家道德政治視域下的社會治理思想，是以儒家德治思想為基礎，而儒家德治思想是利用治理主體促進自身道德水平的提升，在施行仁政的同時秉承以民為本的原則，最終達到善治的目的。因此，在儒家道德政治視域下的社會治理思想，其價值導向就是秉承儒家道德政治的人本原則，堅持做到以德服人，又要健行德刑兼施。那么基于儒家道德政治視域下的社會治理思想，給我國社會治理提供了強大的價值導向。具體主要體現在以下兩個方面：

1.可以給既有的法律法規在價值判斷上提供依據。我國社會主義法治的根本目標就在于良法善治，而良法的主要標準就在于道德價值，個人作為社會生活中的主體，應以人的道德價值為基本價值導向，在社會法治法律制定時結合社會特征，體現出與社會特點和當代發展態勢相符的價值判斷，從而將儒家道德政治思想價值有效的彰顯出來。

2.可以在社會治理中實現德治與法治二者的有機結合提供價值導向。德治是以法律約束公權力和法律面前人人平等為法治框架，在保證法律制約公權力為前提，在為政者道德修養和品德情操以及社會道德教化為核心。儒家德治思想的價值導向是以人為本和以德服人，有助于人的尊嚴樹立和人際關系的維護，在社會治理中，為德治與法治的有機結合在治理倫理上提供了較大的支持。

（二）基于中國社會治理結構重塑的分析

儒家道德政治視域下的社會治理思想，主要是基于儒家思想所秉承的利用引領價值導向來重塑社會治理結構。而中國社會治理中，目前面臨的主要問題就在社會保障與養老，且正面臨著諸多新的挑戰和問題，尤其是在當前中國老齡化速度日益加快的今天，只有不斷完善社會保障制度，著力探索多元主體的新型養老服務體系是目前亟待解決的最為迫切的社會問題。而儒家道德政治視域下的社會治理思想是以儒家德治思想為核心，這就給我國社會治理提供了具有自我治理與自我修復功能的社會治理模式。在儒家德治思想下，不僅嘗到個體自我約束，而且還要做到克己復禮，尤其是治理主體應做到為政以德，在社會治理過程中，既要注重道德教化形成的內驅力，又要與政令刑罰相結合，這樣才能更好地促進中國社會治理結構的重塑。所以結合儒家道德政治視域下的社會治理思想的儒家德治思想的內涵，在我國社會治理結構重塑過程中，需要做好以下幾個方面的工作。

1.著力構建與我國社會發展態勢相符，與傳統文化相契合的道德體系，并將其作為中國社會治理結構重復的根本方向。在公共權力運作過程中，由于具有較強的互動性和多向度的特點，因此，政府需要從凌駕社會之上的管理者轉變到社會中為人民謀福祉的服務者，在中國社會治理結構中將儒家以民為本的思想淋漓盡致地體現出來。

2.切實注重禮樂約束功能的發揮，著力實現“剛柔并濟”，這里的“剛”，主要是指剛性的法律規范，這里的“柔”，主要是指柔性的道德規范，只有實現二者的有機結合，才能達到社會治理結構重塑的目的。因為儒家社會治理下，禮樂屬于處于道德與法律這二者之間的一種中性調節系統，其可以從多元社會治理主體供給，并形成一種以合作關系為紐帶，以及以提供公共服務為前提，通過將二者統一成一個整體之后，實現公共資源共享，更多的主體參與到公共治理之中，使得各治理主體共同受益，推動中國社會治理邁向新征程。

3.切實注重法律法規的規制作用發揮，尤其是對突破道德倫理層面的行為實施剛性的制裁。在社會治理中，不僅要考慮人的個體自由與社會整體發展的關系，而且還要根據國家的建設能力與發展水平來結合，進而達到善治的目的。

4.將儒家思想與社會治理理念高度統一。儒家思想所采用的治理理念是將物資資本金與人力資本金進行內生積累起來，從而緩和由于人口基數、老齡化進程等對社會帶來的壓力。因此，在當前中國社會治理中，需要以儒家思想理念為載體，將其與社會治理理念有機地結合，著力推動中國社會治理的主體多元化理念，并實施非正式結構的網絡化治理結構，從而彌補非儒家文化圈的社會保障和養老制度的不足，在中國社會治理結構中勢必產生深遠影響。尤其是需要在社會治理思想上，切實注重儒家德治思想在社會治理價值導向、社會治理結構重塑、社會治理模式豐富等方面作用，因為社會治理屬于社會共同體的價值與行為選擇的過程，在當前社會高速發展的今天，在面對一系列公共危機時，發揮道德的制衡作用，積極借鑒儒家思想帶來的啟示，使得多元化的治理主體內在的道德自覺得到激發，從儒家道德政治思想中尋求治理社會的靈感，打造具有中國特色社會主義國家的社會治理模式。

三、結語

綜上所述，本文基于中國社會治理的需要，基于社會治理思想的視角，以中國儒家道德政治為背景，對儒家思想在中國社會治理思想中的滲透提出了幾點看法，以期促進我國社會治理體系的完善和內涵的豐富，著力構建中國社會治理的新格局、新模式。

【參考文獻】

[1]吳玉敏.中國傳統儒家德禮治理思想及其現代轉換[J].青海師范大學學報（哲學社會科學版），2019，41（04）：16-21.

[2]李秀東.儒家思想對現代社會治理的啟迪[J].渤海大學學報（哲學社會科學版），2019，41（04）：153-156.