在黨性教育中踐行以人民為中心的發展思想

孫金陽

[摘 要]習近平新時代中國特色社會主義思想從馬克思主義的立場、觀點、方法，詳細地解答了“發展為了誰、發展依靠誰、發展的成果由誰共享”的問題，不僅從認識論的角度進一步實現理論層面、制度層面和組織層面的高度統一，創新發展中國特色社會主義理論體系，而且從實踐論和方法論的角度將以人民為中心的發展思想貫穿于新時代社會發展各領域的頂層設計和具體工作中。深入學習和把握這一重要理論的淵源與內涵，對于我們進一步加強干部教育培訓工作特別是學員黨性教育工作具有重要意義。

[關鍵詞]黨性教育;干部教育;以人民為中心

2020年5月22日，習近平總書記參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時強調：“堅持人民至上，不斷造福人民，把以人民為中心的發展思想落實到各項決策部署和實際工作中。”黨的十八大以來，習近平總書記圍繞以人民為中心的發展思想作出一系列重要論述。這不僅是對馬克思主義人民性的繼承和發揚，而且清晰地展現新時代中國共產黨“立黨為公、執政為民”的政治勇氣和強烈責任擔當。在黨性教育中深刻理解和踐行以人民為中心的發展思想，對于進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨和人民血脈聯系，具有十分重要的意義。

一、以人民為中心發展思想的理論溯源

一是深刻植根于馬克思唯物歷史觀。1840年，馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中鮮明指出：“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”它是在對“批判的批判”的批判中逐漸發展起來的，這與唯心主義的“絕對精神”創造世界的主體思想是根本對立的。①強調要使人成為 “現實的個人”“有個性的個人”和“自主活動的個人”。②正是因為馬克思主義植根人民、指明了依靠人民推動歷史前進的人間正道，也就成為具有跨越國度、跨越時代影響力的最根本原因。③

二是始終貫穿于中國共產黨的初心使命。中國共產黨自誕生之日起就勇敢地擔當起帶領中國人民創造幸福、實現民族偉大復興的歷史使命。一方面，在將馬克思主義基本原理同中國革命實踐相結合的過程中，以高度的歷史自覺和崇高的理想追求不斷明晰人民立場。黨的一大《綱領》明確黨的任務是“領導勞工階級，促他們聯合起來，推倒資本主義”。黨的二大《宣言》進一步聯系中國實際，提出了“為工人和貧農的目前利益計”的目標。黨的七大黨章修改案把“全心全意為中國人民服務”寫入總綱，將“人民”寫在了中國共產黨的旗幟上。黨的十九屆四中全會通過的《決定》在部署“堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”工作時，第一條即提出“建立不忘初心、牢記使命的制度”，更是對“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心使命進一步明確了理論保障、實踐保障和制度保障。另一方面，新中國歷代領導者從理論和實踐的角度對以人民為中心的發展思想不斷創新和深化。1942年，毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》中第一次使用了“為人民服務”的概念。鄧小平同志提出并反復強調要把“人民擁護不擁護”“贊成不贊成”“高興不高興”“答應不答應”和“三個有利于”作為評判一切工作是非得失的標準。江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，其主線和靈魂就是要代表最廣大人民群眾的根本利益。“以人為本”是胡錦濤同志提出的科學發展觀的核心內容，強調堅持以人為本、執政為民，權為民所用、情為民所系、利為民所謀，要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。由此可見，黨和國家領導人始終秉持群眾路線作為黨的根本工作路線和工作方法，時刻牢記初心使命，同時要求各級領導干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神。

三是充分彰顯了習近平總書記的崇高情懷。習近平同志在《擺脫貧困》一文中曾引用明朝張居正的名句

“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。這份深深的人民情懷從他陜北插隊時就已經顯露：與當地農民一同勞動整整7年，“我覺得一生中，對我幫助最大的是兩種人，一種就是革命老前輩，一種就是我那陜北老鄉。”那些歷練“讓我看到了人民群眾的力量，看到了人民群眾的根本，真正理解了老百姓，了解了社會，這個是最根本的”。從農村大隊書記到黨的總書記，他一路走來始終不忘人民急難愁盼的問題、牢記人民群眾對美好生活的期盼。如今工作極為繁忙，他仍然可以做到走遍全國14個集中連片特困地區。在2020年3月26日，習近平總書記在二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會上深刻總結“面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國政府、中國人民不畏艱險，始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，堅持全民動員、聯防聯控、公開透明，打響了一場抗擊疫情的人民戰爭”。這種崇高境界逐漸升華凝練為“以人民為中心的發展理念”。

二、全面把握以人民為中心發展思想的重要內涵

一是作為根本宗旨的價值判斷。以人民為中心的發展思想就是繼續恪守以全心全意為人民服務為黨的根本宗旨，以人民至上、執政為民為檢驗黨的一切執政活動的最高標準，始終堅持“人民主體地位”不動搖。值得注意的是，將人民的憂心事、煩心事、鬧心事作為黨和國家體制改革的目標要求、將人民的幸福感獲得感安全感作為各項工作取得進展的評判標準，是該思想的重要進展，既繼承和發展了老一輩無產階級革命家對社會生產力發展與人民物質文化水平提高關系的理論貢獻，又總結和提出了“讓全國各族人民的物質生活水平和精神生活水平都得到全面改善，擺脫地區發展不平衡、貧富差距拉大的困境，擴大中等收入群體，減少貧困人口，真正實現全體人民生活質量全面提高”的現實期待，并著力從“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，生活更加富足舒適”提高民生保障標準，努力讓人民群眾共享經濟社會各方面發展成果。從思想認識和道德規制進而實現到制度保障，是以人民為中心發展思想的重要理論創新。

二是作為責任擔當的永恒實踐。以人民為中心，從根本上說就是要具體分析自然人為了維持生命和安全的最基本需要以及與此相關聯的物質生產和生活條件，具體分析社會人為了實現自我價值而從事的職業行業狀況以及與此相關聯的公平、正義、良善等社會風氣和精神狀態。正因如此，黨中央從戰略布局、全面布局到專項整治，全方位全過程貫穿的人民立場是習近平新時代中國特色社會主義思想的又一重要貢獻。在與經濟建設相關論述中，他明確指出“小康不小康，關鍵看老鄉”，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，并提出了2020年全面建成小康社會的任務要求。在政治建設的相關論述中，明確指出“體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力用制度保證人民當家作主”。

在文化建設的相關論述中，習近平總書記強調人民既是歷史的“劇中人”，也是歷史的“劇作者”，并指出：“人民的需要是文藝存在的根本價值所在。能不能搞出優秀作品，最根本的決定于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。”在社會建設的相關論述中，明確指出“在發展中保障和改善民生 ，提升人民群眾幸福感”。在生態文明建設的相關論述中，習近平總書記提出：“建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。”

三是作為重要法寶的方式方法。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。在貫徹黨的群眾路線方面，要著力完善黨員、干部聯系群眾制度，創新互聯網時代群眾工作機制，健全聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系。在創新發展方面，要甘當小學生、自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策，充分發揮人民首創精神，在深入調查研究、統籌規劃上，尊重人民主體地位，依靠人民群眾推動社會主義事業的全面發展。在突發事件應對方面，一方面要著力維護人民群眾合法權益、滿足合理訴求，將社會矛盾轉變為“安全閥”“預警器”，積極促使矛盾的轉化和解決、有效維護社會公平正義。另一方面，要建立健全民意表達機制、社會輿情匯集和分析機制、預防和處置社會矛盾糾紛調處機制、矛盾糾紛預警和應對機制等，為每一個個體的社會生命健康成長創造更多的生存空間，讓人民群眾真正享有社會生命的尊嚴和體面。

三、在黨性教育中探索厚植人民情懷

2013年6月18日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”由此，黨內集中學習教育活動的重要指向和檢驗標準都與鞏固黨的執政基礎、密切人民群眾感情相連。黨性教育是共產黨人修身養性的必修課，是共產黨人的“心學”，是黨校教育的主業主責。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，促進黨校學員“不忘初心、牢記使命”，需要著手進一步探索如何在黨性教育中厚植人民情懷。

一要重視理論教育。“我們黨近百年的奮斗歷程，從一定意義上說就是馬克思主義中國化的進程。”④習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容包含著人民至上的價值取向、為民服務的根本宗旨、人民共享的發展理念、人民主體的動力機制、以人民為師的工作方法和為人民發展的目標追求。以人民為中心不僅是需要真摯的人民情懷和對真理的始終信仰，而且需要馬克思主義理論的科學指導和持續創新的理論學習，在掌握馬克思主義立場觀點方法的基礎上，自覺鍛造過硬黨性，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央始終保持一致。因此，在從理論的高度指導學員密切聯系群眾、真情服務群眾，時刻不忘農村里的弱勢群體、惦念城市中的困難群眾。在教學計劃和教學實施中，應進一步明確以人民為中心的授課要點，不斷豐富教學理論體系，真正實現理論創新每推進一步、理論武裝就跟進一步。

二要設計儀式教育。儀式教育是通過程序設定達到身份辨識、情感認同和思想烙印的重要方式，經過一代代黨校人不懈探索，逐漸形成了許多好的做法與經驗。將人民情懷融入儀式教育之中可以做如下探索：一方面，對既有活動做進一步精細化設計。比如，在專題組織生活會中，會前重溫入黨誓詞、會中重憶入黨經歷和入黨初心，以思想問題和工作問題分類檢視并增加“為民服務解難題”和中央要求的專項整改落實情況相關內容。另一方面，著力探索增加新的活動設置。比如，朗讀分享紅色書信（特別是革命烈士家書）和紅色著作，規范《個人黨性修養要則》撰寫，建立“初心故事日”等，引導學員從紅色經典中汲取營養、從紅色故事中審視初心，并以《個人要則》的形式鄭重做出莊嚴承諾。

三要豐富實地教育。實地教育是情境教育、氛圍教育的方式之一。習近平總書記指出：“優秀文化傳統和革命精神，是歷史賜予我們的寶貴財富，也是我們開拓未來的豐富資源和不竭動力。”學員管理部門可以根據不同班次類型和特點量身開發紅色教育資源，教育引導學員“不能忘本忘祖、忘記初心，始終堅定理想信念，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信;始終堅定正確的政治方向，忠誠于黨，自覺同黨中央保持高度一致，維護黨的團結統一;始終堅定人民立場，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，忠誠于人民，為人民謀利益”⑤。從而達到理性思考與感性認識相促進相統一，增強為黨分憂、為國奉獻、為民造福的使命感和責任感，不斷提高黨性修養。

四要拓展事例教育。在各類教學活動中，可以以不同形式增加諸如《八子》等真實故事內容，講述群眾是如何支持黨的革命事業和做出的奉獻犧牲，進一步深化學員對人民群眾的感情;同時，還可以講述各地各級各單位各行業是如何貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神、解決人民所需所盼的。將黨性教育與時代變化、人民需要緊密結合，以期對經濟社會發展起到更強大有力的推動作用。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”涵養親民、愛民、憂民、為民的真摯情懷，時刻關注人民群眾的喜怒哀樂，從人民群眾中汲取智慧和力量是每一名黨員必備初心、必守信念和必要本領。學員管理工作應該將人民情懷融入教學，進一步彰顯把“人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位”，不斷推動讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷把造福人民的事業推向前進，為更好地實現國家富強、民族振興、人民幸福的偉大夢想而奮斗。

注釋：

① 李包庚：《馬克思“人民主體性”思想解讀》，《馬克思主義研究》2014年第10期。

②《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社，1956年版，第453頁。

③習近平：《在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，《人民日報》2018年5月5日，第2版。

④何毅亭：《偉大思想理論從何而來——習近平新時代中國特色社會主義思想淵源》，《光明日報》2017年11月17日，第1版。

⑤張忠軍：《黨校學員管理的新使命新擔當》，

《學習時報》2016 年5月9 日，第8版。

（作者系中央黨校（國家行政學院）進修二部組織處副處長）

（責任編輯? 周? 巍）