淺析油田企業生產經營一體化管理

梁偉

摘? ? 要：本文在對新形勢下油田企業推進生產經營一體化管理的必要性進行簡要分析基礎上，著重對完善管理機制、強化管理保障、嚴格高效運行等推進生產經營一體化的對策措施進行了探究。

關鍵詞：油田企業;生產經營;一體化管理

近年來，油田企業在低油價市場形勢下，承受著較大經營壓力，如果生產組織和經營管理不能有效融合，會進一步增加成本支出、降低生產組織效率。因此，有必要推進生產組織向經營管理滲透、經營管理向生產組織延伸，實現二者高度融合，提升企業經營效益。

一、油田企業生產經營一體化管理的必要性

（一）適應低油價市場形勢的必然舉措

近年來，國際油價持續低位運行，影響了油田企業經營效益提升。作為產業鏈前端的油田企業，推進一體化管理可以提升預算資金對生產運行上的有效投入，做到生產有反饋、過程有控制、結果有考核，使企業適應新形勢下發展要求。

（二）解決企業發展困境的有效手段

隨著油田開發時間延長，地下油藏狀況日益復雜，出現了產液含水上升、設施老化、產能降低等問題，對生產保障提出了更高要求。推進一體化管理能有效溝通不同部門、科學配置資源，將有限資金投入到穩產增產、安全生產等重點環節，克服企業發展困境。

（三）實現企業高質量發展的有效途徑

油田企業高質量發展必須開源節流，開源方面要推動油田產能提升，節流方面注重降低油田開發和保障成本。通過一體化管理，可優化生產組織模式，有效整合各類資源，達到降本增效的目的。

二、推進生產經營一體化管理的對策措施

堅持系統化思維推進生產經營一體化管理，做到生產、業務與經營同步推進，完善生產計劃、預算、管控和考核體系，推進生產經營相互融合、共同推進，構建全程管控、全員參與、全方位協同的一體化管理模式，提升資金使用效益、高效保障原油生產。

（一）完善管理機制

一是設置專門機構。成立一體化管理領導小組，或明確專門負責機構，強化主要負責人一體化管理責任，有關業務部門積極配合推進，加強一體化管理的頂層設計和督導推進。

二是完善責任體系。按照管業務必須管成本原則，強化一體化管理責任機制，推動基層單位、業務部門捆綁共擔的責任體系。其中，企業主管負責人將有關指標下達到各單位，成本管控等責任分解到各分管負責人;機關科室主要擔負專項經費支出責任和監督基層單位運行費支出;基層單位要對分解的運行費預算指標等進行控制。

三是強化考核評估。立足構建業務共管、責任共擔的一體化管理格局，對生產任務目標、成本費控制指標等指標全部納入動態考核管理，開展月度、季度、年度考核及不定期抽查，倒逼各方提升降本增效、高效保障的積極性。

四是加強正向激勵。立足調動全員提質增效積極性，建立降本增效專項獎等獎勵項目，對生產運行和控制成本做出突出貢獻的班組和個人進行獎勵。構建多元激勵機制，對決策、管理、操作等不同崗位，分類設立目標管理體系，對高效完成目標的予以獎勵，調動各層面積極性。進一步強化基層單位費用自主平衡、優化預算管控等機制建設，調動基層保障單位工作積極性。

（二）強化管理保障

一是強化計劃管理。以完成原油生產保障任務為中心，立足全面預算，區分不同層次做好規劃，列出需開展的工作、經費和配套資源等清單，實現原油生產保障標準化建設。完善計劃管理體系，年初根據全年工作目標，區分不同部門和崗位，列出常規工作、專項工作和重點任務，確定不同時間節點進度目標，明確責任人、預算等事項。系統制定工作計劃，從源頭控制資金投入，確保在完成原油生產保障基礎上，實現資金效益最大化。注重分類管理，常規工作計劃重點確保日常運行，經費優先保障;重點工作計劃是根據企業戰略需要重點推進的工作，經費重點保障;專項工作計劃由相關業務部門合理確定，根據輕重緩急確定經費安排順序。注重通過全程跟蹤控制、關鍵環節控制和動態跟蹤調整等措施，推進工作計劃實施。

二是強化全面預算管理。立足構建覆蓋生產運行和經營管理全員、全流程的全面預算體系，以標準定額理念開展預算編制、指標分解、預算執行和考核評估，以預算為指導優化資源配置。堅持科學編制，根據月度、季度和年度工作計劃，合理編制預算，做到無工作計劃不安排經費，實現預算全面統籌，優先保障增產穩產、增儲上產等方面的保障業務;優化零基預算和增量預算編制模式，調動預算管理先進單位積極性;對預算執行不嚴、業務推進不到位的，采取扣減經費、減少預算指標等方式。注重合理分解預算，剛性推動預算執行，嚴格控制預算調整，動態監控預算執行情況。

三是強化示范帶動。加強內部對標，引導基層班組與兄弟班組運行情況對比，重點是找出財務數據、業務管理等方面的短板和問題，為優化生產組織、精準挖潛增效提供指引。對存在的問題制定降本增效措施，舉一反三推進整改，特別是對用工、水電、材料、化學藥品等費用指標，要定期通報，引導排名靠后的單位制定控降措施。

（三）嚴格高效運行

一是推進降本增效。注重優化生產組織，重點保障油水井利用率、工藝簡化、伴生氣有效利用等事項，推進原油開采保障數字化、智能化發展，實現穩產增效。注重管控主要費用，重點做好材料費、機械作業費等主要費用挖潛增效，并針對原油開采保障環節耗能較大環節進行專項治理，優化地面設備和作業體系。注重依靠全員創新增效，開展合理化建議征集和崗位比武等活動，引導全員立足降本增效提建議、出點子，推動成本管控水平提升。

二是定期通報分析。完善生產運行和經營管理指標定期反饋機制，對一體化管理情況定期通報，引導各單位根據得分、排名情況自我反思，解決存在的問題。季度召開一體化管理分析會，財務部門重點分析預算執行情況，業務部門分析超支經費事項，突出工藝技術、生產組織等方面原因分析，集思廣益制定管控措施。

三是完善評估機制。對一體化管理建立可行性分析和效益評價機制，在嚴格項目立項審核基礎上，重點強化經費投入可行性論證和投入后效益評價，及時總結經驗教訓，提升投資效益和成本管控水平。加大評估結果宣傳，廣泛宣傳先進典型，使一體化管理和全員降本增效理念深入人心。

三、結論

綜上所述，油田生產經營一體化管理是解決當前生產經營困境、提升生產組織和經營管理水平的重要舉措，能有效加強企業內部聯系，提升原油開采保障水平，有利于推進企業高質量發展。

參考文獻：

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[2]吳劍英.淺析如何做好新形勢下石油企業經營管理工作[J].現代物業（上旬刊），2014（09）.