新時代高職院校學(xué)生管理法治化研究

梁海燕

摘 要：伴隨法治校園建設(shè)的深入與大學(xué)生權(quán)利意識的增強(qiáng)，新時代高職院校學(xué)生管理法治化研究是適應(yīng)新時期高校學(xué)生管理工作的必然要求。本人通過分析深化高職院校學(xué)生管理法治化研究的價值、策略和發(fā)展趨勢，促進(jìn)高職院校學(xué)生管理隊伍能夠做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的職業(yè)自覺。

關(guān)鍵詞：學(xué)生管理;法治化;德育教育

1 深化高職院校學(xué)生管理法治化研究的價值

1.1 新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越迫切。面臨巨大的就業(yè)壓力以及急需大批應(yīng)用復(fù)合型高技術(shù)型人才供給鏈矛盾，職業(yè)教育為我國提供經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是我國形成對外開放新格局的重要戰(zhàn)略舉措。新一輪產(chǎn)業(yè)革命的到來使創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)驅(qū)動力，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)當(dāng)成為引領(lǐng)核心技術(shù)突破的創(chuàng)新高地。

以廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院為例。為主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院將“雙精準(zhǔn)”理念貫穿于人才培養(yǎng)全過程，建立起面向珠江口西岸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，建成國家骨干高職院校重點建設(shè)專業(yè)5個、中央財政支持建設(shè)專業(yè)2個、省級示范專業(yè)5個、省級重點建設(shè)專業(yè)6個、省級一類品牌專業(yè)1個、省級二類品牌專業(yè)12個、珠海優(yōu)勢學(xué)科1個。按照“一院一品”“一專業(yè)一特色一名企”的整體部署，將產(chǎn)業(yè)學(xué)院、項目班、訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制等作為推進(jìn)產(chǎn)教融合、“雙精準(zhǔn)”育人的重要舉措，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

高等教育所提供的人才儲備、科研資源和前沿成果正是科技創(chuàng)新高地建設(shè)的關(guān)鍵要素。因此，深入高職院校學(xué)生管理法治化研究，對粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。

1.2 “放管服”背景下學(xué)生管理的需求

2017年《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》提出“放管服”新政，在管理上，高校有更多的話語權(quán)和自主權(quán)，能夠根據(jù)多元的社會需求去設(shè)定專業(yè)、引進(jìn)教師、制度培養(yǎng)方案，進(jìn)而形成特色專業(yè)，構(gòu)筑學(xué)校核心競爭力。“放管服”新政為高校學(xué)生管理全面開展規(guī)范管理，更好地履行崗位職責(zé)，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，讓更多一線高校學(xué)生管理工作人員有更多的保障。然而，“放管服”給予的高校高度的自治權(quán)也給了高校學(xué)生管理法治化提出更高的要求。

1.3 高校學(xué)生管理問題頻發(fā)的現(xiàn)狀需求

伴隨新生代大學(xué)生權(quán)利意識的增強(qiáng)以及心理正迅速走向成熟又未真正成熟的年齡特點，輔導(dǎo)員和學(xué)生之間的糾紛矛盾時常見諸報端。輔導(dǎo)員隊伍是奮斗在高校學(xué)生管理的一線人員，他們不僅負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治教育，而且還負(fù)責(zé)與學(xué)生的權(quán)益密切相關(guān)的黨團(tuán)建設(shè)、心理健康教育、獎助貸資助育人和宿舍安全管理等工作。這些問題一旦處理不當(dāng)，后果不堪設(shè)想。高校學(xué)生管理問題頻發(fā)的現(xiàn)狀急需提高師生們的法治觀念，填補(bǔ)學(xué)生管理方面的法律規(guī)章制度以保障廣大師生的合法權(quán)益。

2 深化高職院校學(xué)生管理法治化研究的策略

2.1 提高學(xué)生工作隊伍的法治素質(zhì)和道德素質(zhì)

完善以憲法為核心的高職院校學(xué)生工作管理的法治體系，做好依法行政、依法管理、依法育人等。充分挖掘高校學(xué)生管理法律法規(guī)背后的人性考量、價值關(guān)懷和制度定位。從教育法律規(guī)定的基本制度、高校章程、紀(jì)律及校內(nèi)管理制度等方面提出全面對策，促進(jìn)高校學(xué)生管理治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。

2.2 打造思政和法學(xué)專業(yè)教師指導(dǎo)+輔導(dǎo)員引導(dǎo)+班主任協(xié)助實施+學(xué)生共同參與的“四位一體”學(xué)生法治化管理生態(tài)體系

學(xué)生法治信仰的樹立需要形成一個完善的生態(tài)化體系，而這個體系不能必須經(jīng)歷一個長期形成的過程，才能形成一種由自發(fā)到自覺的精神形態(tài)。法治信仰的生態(tài)化培育體系包括法律知識、法律評價、法律情感和法律行為等基本生態(tài)要素，需要思政課體系的支撐。但是“思政課教學(xué)過程更強(qiáng)調(diào)邏輯推理和理性思考，要求通過師生雙方的互動與交流，在比較、歸納和概括中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，其學(xué)習(xí)質(zhì)量取決于學(xué)生根據(jù)自身經(jīng)驗構(gòu)建意義的能力。”①愛因斯坦說：“只懂得應(yīng)用科學(xué)本身是不夠的，關(guān)心人的本身應(yīng)當(dāng)始終成為一切技術(shù)上奮斗的主要目標(biāo)。”②高校學(xué)生管理工作會涉及各有關(guān)利益方，這不僅需要合作，密切配合，還需要打造思政和法學(xué)專業(yè)教師指導(dǎo)+輔導(dǎo)員引導(dǎo)+班主任協(xié)助實施+學(xué)生共同參與的“四位一體”學(xué)生法治化管理生態(tài)體系。因此，作為銜接課上課下的情感紐帶，學(xué)生管理工作的一線人員，學(xué)生人生成長的導(dǎo)師，輔導(dǎo)員和班主任具有其他人難以替代的獨特優(yōu)勢。他們引導(dǎo)學(xué)生不斷校正人生坐標(biāo)、付諸實際行動。實現(xiàn)法治和德育教育的有效銜接。通過培育高校學(xué)生的理想與信念、情感與意志、合作與寬容等品格，引導(dǎo)學(xué)生管理隊伍辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。學(xué)生管理工作的核心是堅持以生為本的主體性原則，以學(xué)生的獲得感為評價成果好壞的標(biāo)準(zhǔn)。因此發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性才能讓高校學(xué)生管理法制化建設(shè)真正發(fā)揮成效。

2.3 健全高校學(xué)生管理法治評估和測評

從隊伍建設(shè)、管理體制、人才培養(yǎng)的角度出發(fā)，進(jìn)一步注重學(xué)生工作隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展，探索構(gòu)建扁平化組織體系與服務(wù)化的內(nèi)容體系，全面實施以學(xué)生為主體的高校學(xué)生管理法治評估和測評長效機(jī)制。及時對高職院校學(xué)生管理工作中存在的問題及時糾偏和指定，確保師生的合法權(quán)益得到保障。

3 高職院校學(xué)生管理法治化研究的發(fā)展建議

為了促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高職院校學(xué)生管理法治化，建議根據(jù)新時代中國本土特色，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)學(xué)生管理經(jīng)驗，特別是根據(jù)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展趨勢和特點，運(yùn)用跨學(xué)科研究的方法，運(yùn)用思想政治教育、教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)特別是法學(xué)等，尋求突破和創(chuàng)新，探討和構(gòu)建一種既適合中國國情、也符合高職院校學(xué)校的法治化管理模式。在依法治校的大前提，讓高校學(xué)生管理工作更好地依章辦事，變?nèi)酥螢榉ㄖ危児芾頌橹卫怼?/p>

注釋

①趙慶寺.現(xiàn)代信息技術(shù)與高校思政課深度融合的異化及其超越[J].學(xué)術(shù)論壇，2018，41（05）：162-167.

②愛因斯坦文集：第三卷[M].北京：商務(wù)印書館，1979：73.

參考文獻(xiàn)

[1]趙慶寺.現(xiàn)代信息技術(shù)與高校思政課深度融合的異化及其超越[J].學(xué)術(shù)論壇，2018，41（05）：162-167.

[2]王賽男.面對來華留學(xué)生大學(xué)文化傳播的價值研究和策略分析[J].高校輔導(dǎo)員.2019.11（6）：16-19.

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[4]郝占輝，賀宏斌，王文波，劉晶.高職院校學(xué)生教育管理法治化的困境、原因及實現(xiàn)路徑[J].職教論壇，2015（5）.