政府財務報告的編制與應用

劉群

摘 要：隨著我國經濟社會的發展，市場經濟體制逐步完善，社會形勢的發展變化對政府部門財務工作提出了更高的要求。現階段，我國政府財務報告以單一的收付實現制為主，這種落后的財務報告模式已經無法滿足新時期政府開展財務核算的基本需求，也無法準確反映政府部門實際的財務狀態，財務報告無法為政府部門進行各項決策提供必要的支持。為適應社會形勢發展的基本需求，政府部門需針對自身財務報告存在的問題做出必要的調整，合理編制和應用財務報告，以此來確保政府財務報告發揮出應有的作用。

關鍵詞：政府財務報告;編制;應用

中圖分類號：F812.4? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）16-0081-02

政府財務報告能夠準確反映出政府部門的預算收支情況，也可反映出資產負債情況，通過財務報告體現的相關信息能夠準確反映出政府部門的財務績效及實際運行情況，也能夠考核年度預算的執行結果。建立完善的財務報告編制與應用模式是當前政府部門的重要職責，為此各級政府需切實提高重視程度，深入分析自身存在的問題，并制定針對性解決措施，以此來促進財務報告編制水平的持續提高。本文重點研究政府財務報告編制與應用存在的問題，并提出解決策略，希望為相關人員提供必要的參考。

一、政府財務報告編制與應用存在的問題

1.會計信息系統及相關工作人員存在的問題。當前，信息互聯網等先進技術在各行各業得到廣泛應用，社會經濟發展模式出現深刻變革，為提高會計管理效率，大部分企業均引入了現代化的會計信息管理系統。很多政府部門受到思想認知及客觀條件限制，在實際財務管理及財務報告編制與應用過程中依舊采用落后的人工記賬管理模式。隨著政府財務數據的增加，這種管理模式在信息輸入、財務檢查等工作中暴露出諸多問題，嚴重影響財務報告編制與應用水平的提高，積極引入現代化會計信息系統已成為當務之急。同時，政府部門財務工作人員的綜合素質直接決定了財務報告編寫的整體質量。目前，基層政府部門財務人員工作水平參差不齊，財務人員對新技術及新財務理念缺乏必要的了解，對財務報告的編寫重視程度不足，進而導致財務報告編寫質量不合格，提高財務人員的工作能力，轉變其工作作風也是政府部門需要著力解決的問題。

2.會計制度改革存在的問題。隨著社會經濟的發展，政府部門的財政收入逐年增長，財務報告編制的難度同步提高。政府部門持續加快發展離不開財務報告的編制，開展會計制度改革勢在必行。當前，部分政府機關采用的會計制度相對落后，無法準確反映出政府部門的費用、資產、負債情況，導致政府管理人員對自身的財務狀況難以準確把握，其抵抗財務風險能力逐步降低，財務報告逐漸失去了參考價值。為此，政府部門需加強會計制度改革進程，確保財務報告發揮出應有的作用。

3.財務報告應用存在的問題。政府部門財務報告有著廣泛的應用，是政府開展內部決策及日常運行的重要參考。政府部門依據財務報告可分析出整體的經濟狀況，進而做出科學的決策。同時，政府財務報告的公開透明也是國家的基本要求，以此來確保人民群眾對政府的監督權力。目前，很多政府部門在財務報告應用中存在諸多問題，報告的編寫不夠規范合理，缺乏完善的公開制度，這也在一定程度上影響了政府的公信力。

二、政府財務報告的編制與應用策略

1.積極引入會計信息系統，大力開展人員培訓。經濟全球一體化是社會發展的必然趨勢，政府是社會經濟發展的組織管理者，面對日益頻發的經濟行為，傳統的記賬方式及財務報告編寫應用模式已經無法滿足社會發展的需求，落后的工作模式也會影響政府部門的財務工作效率及準確性。為適應社會經濟發展的基本需求，政府部門需積極引入現代化會計信息系統，避免人為因素引發的財務信息誤差，利用計算機系統對財務數據進行統一的整合處理，以此來提高財務數據的準確性。同時，利用會計信息系統可解決人工記賬模式下財務信息保存難度較大的問題，通過數據及時備份可防止丟失造成的不良影響。另外，在應用會計信息系統的過程中，政府部門需設置不同行政級別間的權限，便于上下級間統計及財務調查。針對財務人員存在的問題，政府部門需建立完善的培訓考核制度，聘請經驗豐富的財務人員講解財務報告編寫及應用相關知識，鼓勵不同政府部門間財務人員的相互交流溝通，定期舉辦財務人員知識考核及競賽，對于日常學習中表現優秀的財務人員給予必要的獎勵，以此來提高其學習積極性，促進財務工作質量的全面提高。

2.大力推進會計制度改革。開展政府部門會計制度改革需建立財務會計與預算會計分離制度，同時也需要保證二者之間的有效銜接。預算會計是對政府資金預算及結果的管理制度，能夠準確反映出預算執行情況，可實現對政府部門財務運行狀態持續有效的監督管理。財務會計則主要是記錄、計量、確認政府部門的財務運行情況，能夠準確體現出政府部門的財務業績。準確理解二者的主要內容及相互管理有助于政府部門財務報告編制及應用水平的提高。同時，政府部門需不斷健全政府財務報告體現，建立政府綜合財務報告及政府部門財務報告相統一的模式，準確反映政府部門的財務運行狀況及財務可持續性。另外，在財務報告編制過程中需合理設置財務指標，避免照搬企業的財務指標，增加能夠反映出政府資產運營效率及長期負債的指標，以權責發生制為基礎，確保財務指標的合理及準確。

3.合理應用政府財務報告。在實際應用政府財務報告的過程中，政府部門需將常規的收付實現制轉變為權責發生制，以此來準確反映負債及資產體量，優化財務制度，提高財務報告水平，使其具有足夠的參考價值。在確定政府財務報告準則過程中需要進行科學的分析研究，避免出現財務模糊現象，明確內部權責，提高財務報告編制質量。同時，大力推進財務報告公開透明，使人民群眾充分發揮出監督管理作用。建立完善的財務信息披露機制，在政府綜合財務報告中加入政府財務管理狀況、政府經濟狀況分析、政府綜合財務報表附注等內容，不斷擴大財務信息披露范圍，帶動財務報告應用質量的提高。

政府財務報告能夠體現出政府部門的資產管理及財務運行狀況，對政府的穩定運行發展作用顯著。現階段，我國政府財務報告編制及應用過程中存在諸多問題，制度及技術的落后嚴重制約了政府財務報告的應用效果。為此，需積極開展財務體制改革，不斷引進新技術，大力開展財務人員培訓，以此來促進政府財務報告編制及應用水平的同步提高。

參考文獻：

[1]? 萬敏.我國政府綜合財務報告分析應用體系構建的研究綜述[J].財會研究，2019，（11）：5-8.

[2]? 王澤彩，胡志勇.政府預算績效管理與政府會計改革的協同性研究[J].經濟縱橫，2019，（11）：82-90.

Compilation and Application of Government Financial Reports

LIU Qun

（Environmental Health Service Centre of Jianhua District，Qiqihar，Heilongjiang 161000，China）

Abstract：With the development of Chinese economy and society，market economy system is improving gradually，the development and change of social situation presents more requirements for the financial work of government departments.Nowadays，out government financial reports are based on a cash mainly.This outdated financial report can not meet the need of current financial accounting，cannot reflect the real financial status of the government，and cannot provide necessary support for the government to carry out various projects.Hence，the governments should make some adjustment according to the problems existed in their financial reports，appropriately compile and apply their financial reports to play the roles government financial reports.

Key words：government financial reports;compilation;application

[責任編輯 馬 學]