基層供電企業成本管理風險與管控探討

焦雯菲 張愛晶

[摘 要] 企業若想獲得成功，就需要控制成本，提高盈利水平。對于基層供電企業來說，成本管理尤為重要，但是其中存在的風險問題加大了管理難度。基于此，文章先分析了影響基層供電企業成本管理的風險因素，并以某地區的基層供電企業為例，著重探究了基層供電企業成本控制以及預期取得的成效。

[關鍵詞] 基層供電企業 成本管理 風險管控

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A

供電企業面臨的市場環境變得相對復雜，企業面臨的壓力越來越大，在市場逐漸飽和的情況下，若想擴大盈利能力，首先需要降低成本支出。積極推進基層供電企業的成本控制，降低經營風險，對于擴大供電企業的效益有積極影響。

一、影響基層供電企業成本管理風險因素

供電企業的成本管理風險主要可以劃分為兩種：

第一種為純粹風險，即只為人們帶來風險，沒有收益的風險。部分基層供電企業領導干部對于內部審計工作和成本管理工作的重視程度較低，例如，一些縣級供電企業領導未能明確成本管控的重要價值，導致內部審計工作無法發揮出應有的價值，成本管理風險增加。參與基層供電企業成本管理工作人員的素質有待提升。工作人員對于基層供電企業成本管控的方法認知不夠全面，還不能熟練地應用相關軟件和系統開展工作，在缺乏經濟、管理、法規等方面知識時，工作開展相對困難。嚴重影響基層供電企業穩定發展，同時也破壞了市場秩序[1]。

第二種是投機風險，是收益損失不明確的風險，可能會帶來收益，也有可能造成損失。對于供電企業來說，如果能夠合理利用投機風險，可能會增加效益，降低成本。但是，目前國內供電企業內部成本控制工作需要由專門的工作小組實施，一些基層供電企業內部沒有設置獨立的部門，部門內部工作人員分工不明確，審計和成本控制工作無法獨立進行。此外，基層供電企業工作人員的薪酬制定隨意性較大，審計部門考核需要由相關部門進行，從這一層面進行分析，基層供電企業的成本管理不能確保其獨立性，風險中的積極因素不能轉化。

二、基層供電企業成本管控方法

（一）案例分析

T供電公司是我國基層供電企業群體中的一員，主要的業務包括電網的建設和運維。為了減少配電網故障停電，加強非計劃臨停管控工作，該供電公司總經理與全縣15個基層供電所負責人分別簽訂目標責任書，明確任務，落實責任，齊心協力打響配電網綜合治理攻堅戰。根據上級公司要求，將2019年區域電網診斷作為依據，積極推進設備、人員、運維、建設、資金和營銷協同管理，積極展開運維管理，因地制宜，實施全過程的分析管控，并根據實際情況，加強成本管理[2]。

（二）管理方法

1.創新融資模式

對于基層供電企業來說，在進行財務管理中，要制定出適合企業發展狀況和市場環境特征的管理制度，以此對企業的融資模式進行創新。在基層供電企業融資過程中，也可以將融資模式的創新作為重要發展動力，結合基層供電企業內部的財務情況開展工作，從而達到強化企業內部管理的目的。

受到企業性質和歷史因素的影響，T基層供電企業在發展過程中缺乏長期的合理的規劃，近幾年國家已經逐漸重視電網的規劃建設，并投入了大量的建設專項資金，以提升電網電能質量與可靠性，提升電網的安全系數，降低損耗。從整體上分析，T基層供電企業在項目建設初期設置的深度不足，造成了成本信息反饋手段落后，不能及時地反饋項目成本信息管理手段，工程管理過程控制能力有待提升。此外，若想使基層供電企業的成本管理能力得到進一步提升，就需要抓好企業預算管理體系，構建更完整的管理模式。企業需要重視技術、戰略方面的突破，提高融資效率，同時提升工作質量。當效率和質量都得到提升以后，企業資金便能得到保證，創新產生的成本風險也會大大降低。制定完善的內部控制機制，協調不同部門參與到融資模式創新環節，采用成本預算控制、比例控制、特定事項控制和額度控制等方法，減少不必要的資金消耗[3]。

2.設置人才培訓中心

設置人才培訓中心。針對傳統單項技能培訓模式不足，為員工提供多項技能培訓，發展一專多能的基層供電企業職工。在一專多能培訓中心體系下，企業員工能盡可能多地掌握多種操作技能，在良好的工作學習環境中，員工能勝任更多的工程項目、機械設備操作，從而提升基層供電企業抵御市場風險的能力。

多項技能培訓能提升員工和企業對于外部環境變化的適應能力，減少工序不平衡等浪費情況，員工掌握多項技術就可以同時進行性質相近的任務。通過合理分配便于將富余的員工和設備進行合理拓展安排，減少企業用工人數的同時擴大生產能力，節約生產成本。

3.優化精益指標

精益化管理績效指標，真正實現以精益思想為基礎，將客戶和職工作為現代企業管理的核心。其中，客戶為中心充分關注到客戶的實際需求，并為客戶提供個性化服務，以確保各項需求都能得到滿足。此外，以職工為中心要發揮出職工主人翁精神的重要價值。幫助職工建立在企業中工作的責任感和榮譽感，體會自身在企業中的獨特價值。

精益化管理的重點放在了事前管理方面，所以成本的規劃也可以進行精益化管理，以便獲取更好的效益指標。在進行精益化管理中，首先要擺脫傳統管理模式中的績效考核評價方法，將推動式的管理模式，轉變為預見性管理，協調不同部門構建拉動式的管理體系。以價值流動方向，作為傳遞企業管理動力的重要途徑。積極推進并形成內部工作合力，有效扭轉各部門相互獨立，無法有效合作的情況，真正建立起符合現代電網精益化管理特征的高效指標管理體系。

4.健全生產管理體系

建立健全生產管理體系，也是基層供電企業實現成本管理的重點。精益化生產模式強調的是企業內的文化精神和精益思想，借助流程優化實施再創造，就可以通過價值流程圖發現其中存在的成本浪費情況，為后續成本控制和漏洞解決提供依據。而且，健全的生產管理體系有利于基層供電企業內部各部門協調配合，從整體價值鏈改善的角度，設置績效評價系統，從而部門之間長期的溝通壁壘也能被消除，各層級工作人員的合作意識增強，企業成本得到有效控制。

例如，T基層供電企業采用了5S專項整治活動，實施了一系列連續性的改善計劃：

第一，分離篩選判斷出企業需要的和不需要的部分。

第二，將剩余資源進行合理安排，確保各項資源要素都在應在的位置，防止出現資源浪費。

第三，將工作廠房重新清除調整至社會當前基層供電企業的布局。

第四，在生產環節采用統一的標準流程，保持每個工序都能順利開展。

第五，使用系統監控方法，結合管理巡查模式，確保這一流程可以持續進行下去[4]。

（三）預期成效

1.人員素質得以提升

基層供電企業實施成本管理堅持了以人為中心，通過培養發展員工新技能的過程發現，員工的智慧和創造能力已經成為基層供電企業寶貴的財富，從某種程度上說，企業成長已經成為未來發展的動力。同時，在輪崗培訓與一專多能培訓項目之后，可以將基層供電企業內部的培訓作為常規項目，豐富基層員工技術知識，全面提高管理能力。

2.消除成本管理不足應用了新的成本管理模式之后，徹底解決了基層供電企業在成本管理方面的問題。采用更加科學的計算機網絡投資能力管理模式，真正實現了精益化管理，并極大地規范企業在不同配點項目中存在的成本管理不足問題，提高了成本管理可控性[5]。

3.形成精益文化思想

與原本的大規模生產有明顯區別，基層供電企業新型管理模式實現了精益化管理，從而在企業內部逐漸發展精益文化思想。在成本管理的同時，強調了用戶的體驗，確保在產品生命周期內，各項品質與效能都能達到用戶的需求指標。而且，這種管理方法還能幫助企業提升形象，在競爭激烈的市場環境中站穩腳跟。

三、結語

綜上所述，通過對基層供電企業成本管理工作的發展現狀和其中存在的問題進行分析后，便于基層供電企業的經營管理者提出具有針對性的問題解決策略，以此不斷提高我國基層供電企業的管理能力，推動企業在競爭激烈的市場環境中取得優勢，促使供電領域的企業實現良性發展循環。

參考文獻：

[1]陳亞東.基層供電企業成本管理風險與管控分析[J].財經界，2020（02）：94.

[2]陳曉波.加強縣級供電企業成本控制措施探討[J].現代經濟信息，2019（19）：187，190.

[3]趙冰.供電企業成本精細化管理探討[J].中國中小企業，2019（09）：102-103.

[4]宇運枝.關于加強縣級供電企業成本控制的具體建議[J].中國市場，2018（34）：84，88.

[5]王倩.如何實現供電企業成本管理創新[J].財經界（學術版），2018（10）：37.