精準資助的助推力

林中笑

[摘 要] 學生資助檔案主要是學校為一些家庭經濟存在困難的學生提供必要的幫助，并且需要整合、整理及統計大量的資料，包括影音材料、電子信息材料、紙質版材料等，能夠體現出學生的家庭基本情況、個人特征以及生活中存在的困難，成為一種反映學生家庭真實情況的材料。在文章中主要是探討如何對高校學生資助檔案進行規范管理，希望能夠為日后檔案管理工作提供幫助。

[關鍵詞] 精準資助 檔案管理 規范化

中圖分類號：G657 文獻標志碼：A

在黨的十九大報告中明確提出：應當建立更加健全的學生資助制度，以此保證城鄉新增勞動力可以接受到高中階段教育，并且也能接受高等教育。在2007年上半年，教育部明確要求各大高校需要建立學生資助檔案，并且規范學生資助檔案的使用、收集、保存、管理等一系列工作，最終為學生建立完善的電子化檔案，可以使學生資助檔案管理更加規范，這也成為新時代背景下，對學生開展資助工作的重要內容之一。

一、學生資助檔案管理所面臨的困難與挑戰

從宏觀視角來看可知，社會及高校都對學生資助工作與資助檔案重視程度不斷提升，但是在執行過程中卻難以避免會出現一些問題。

（一）管理制度缺乏規范性

規范化管理與制度化管理并不處于同等關系，但是在管理過程中必須要保證有章可循，以此才能提高管理的規范化。如果未能制定有效的管理制度，那么就很難保證管理規范性。目前來看，各大高校雖然著手于制訂高校學生資助檔案管理制度，卻仍然處于發展狀態。一些學校尚未根據自身實際情況建立資助檔案管理制度，導致檔案管理缺乏章程。教育部雖然已經發布《關于開展“全國學生資助規范管理年”活動的通知》，要求學校必須建立完善的管理制度，卻未指出要將管理制度送到教育廳。因此，仍然會有許多高校未能制定相關制度[1]。

（二）人力資源不足

高校基本上每年都會接收成千上萬份學生資助資料，在對這些材料進行收集、分類、存檔等過程中，不僅需要管理人員具備專業的檔案管理知識，同時也耗費大量時間。想要更好地完成工作，就需要學校選拔出優質的檔案管理人員，同時也需要對人員進行業務培訓。大部分高校學生資助檔案管理的人員比例為1：10000左右，同時有些檔案管理人員本職工作并不是管理檔案，未經過系統的業務培訓，缺乏實踐管理技能與檔案管理經驗。

二、提高高校資助檔案管理規范化，促進精準資助政策更好落實

（一）保證檔案自主管理內容更加健全

1.深刻認識學生資助檔案規范管理重要性

實踐能夠對認識起到決定性作用，同時認識也能推動實踐進步。只有保證從思想層面真正意識到檔案規范管理工作的重要性，才能將其更好地落實到實踐當中來。過去，大部分高校未能高度重視學生資助檔案管理工作，不少行政人員或者管理人員，只是片面的認為，學生資助檔案是資助工作的附屬品，忽略其真正的價值[2]。

黨和政府出臺的扶貧政策，能夠在高校學生資助檔案中得到完美落實。對于學生資助檔案進行規范，不僅能夠提高資助檔案管理的合理性，同時也能為研究學生資助工作提供一手資料，保證學生資助工作處于“公開、透明、公正”的狀態。作為高校管理人員與教育工作者，必須打破傳統的想法，真正了解檔案管理的重要性，不斷加大學生資助檔案管理力度，從而保證其規范、健康發展[3]。

2.選優配足專職人員，加強業務培訓

隨著教育精準扶貧政策不斷落實，學校資助檔案管理工作也需要派遣專門的人員進行管理，因此必須提高管理人員所具備的職業素養，才能更好地履行工作職責，推動學生全面發展。高校要積極響應教育部號召，重新設定高校學生資助檔案管理中的師生比例，并且加快落實速度，從而解決人力資源不足問題。除此之外，省教育廳與全國資助管理中心必須有計劃、分步驟地開展業務工作，打造一支高素質、守紀律、責任意識強的管理隊伍，最終保證高校的資助檔案管理工作健康有序進行[4]。

3.加強信息化建設，提高工作效率

因為學生資助工作十分繁雜，所涉及的數據與信息也是錯綜復雜，因此提高檔案管理信息化水平顯得尤為重要，目前來看，各高校都會選擇創立屬于自己的資助平臺，通過這種方式，可以有效提高工作效率，但是仍然需要利用龐大的外部數據作為決策與管理方面的支撐。同時還需要加強頂層研究與設計，加快信息化管理進程。根據資助標準，對業務流程進行優化，同時可以保證貸款、扶貧、低保、人口等信息系統出現資源共享、系統互通的特點，以此為高校開展資助工作提供必要支持。

4.發揮章程制度作用

目前來看，高校中有著越來越多的貧困學生，國家也需要針對這些學生制定對應的評審標準，以此可以提高學生檔案的科學性與真實性，并且對于一些虛假信息檔案，可以采用必要措施進行駁回，只有建立有效、真實的檔案，才能保證高校資助檔案的合理性與公平性，保證學校與學生可以共同發展。但是值得注意的一點就是，檔案管理存在較高難度，需要從實際情況出發，對各種規章制度進行制定，并且及時補充更新檔案內容，以此保證檔案的公平性與合理性，并且為高校檔案管理人員了解受資助學生實際情況，提供更多便利。

（二）建立精準資助對策

為了更好地對目標進行細化，必須要解決資助對象存在的多項心理問題，并且不斷加強資助對象誠信意識，通過建立目標責任制，更好地落實資助責任，對于各項工作進行細化，可以幫助生活貧困的學生解決學習與生活上的各種問題，提高學生的誠信意識，避免學生產生負面情緒，需要從以下幾個方面入手：

1.利用大數據調控資助登記與資助方式

在資助過程中，必須有效利用大數據，可以對資助資金、方法進行調控，不僅可以避免學生在獲取資助資金后，放肆揮霍的行為，同時也能幫助學生形成感恩之心與節約意識。根據生源地的職能部門所反映的信息，對學生資助等級進行調整，如果學生家庭發生突發狀況，可以對資助金額進行調整，由低變高；如果家庭經濟好轉，則可以由高到低。在大數據時代背景下，學生的生活狀態、學習行為等都可以利用數據被保存下來，比如網購消費、網費話費、校園卡使用情況等。通過計算機算法與數據分析方法，對學生的生活與學習情況生成畫像，了解學生貧困指數，對于學生貧困程度進行精準定位。資助檔案管理者通過獲取數據，對學生經濟狀況、學習中所發現的異常情況進行了解，并且可以了解學生的需求，有針對性地為學生申請勤工助學崗位，保證學生日后更好成長。

2.落實班主任輔導員責任

在對貧困生進行資助后，班主任或者輔導員應當對學生做好監督與復查工作，根據學生日常表現與班級同學溝通后獲取調查結果，向學校真實地反映貧困生日常情況。如果貧困生在生活與學習當中因為受到資助后，存在不思進取、得過且過情況，那么就需要向工商部門進行反映，在調查后如果確實存在該情況，那么就可以取消學生的資助資格。

3.落實銀行金融機構誠信責任

目前來看，我國已經建立多項征信系統，銀行要積極利用個人征信系統與銀行誠信系統，對于學生信用情況進行仔細分析與調查，如果學生出現較高紀律的違約風險，那么就需要及時予以制止，及時停放學習資助貸款，并且將違規行為納入征信體系當中來。除此之外，銀行也需要對于還款方式進行經濟化與多樣化處理，杜絕學生誠信問題再次發生。

4.資助實施之后

面對經濟困難學生，不僅需要給予經濟幫助，同時還需要幫助他們提高個人技能，打造良好品格，促進學生德、智、體、美、勞全面發展，最終成長為社會主義事業建設者與接班人。高校通過建設資助平臺，可以對學生的就業能力、學習能力進行全面分析，并且對于學生就業困難情況進行長期指導，對于經濟困難的學生，在他們畢業之后要做好幫扶工作，使他們在激烈的崗位競爭中提高自身的競爭力。

三、結束語

綜上所述，資助管理作為高校學生管理的重要組成部分，隨著高校貧困生增多，資助體系的完善，傳統的檔案管理模式已經難以跟上時代發展要求，因此需要加快資助檔案管理中的信息化建設速度，建立一套更加完善的管理流程。

參考文獻：

[1]張磊.信息化環境下利用學生檔案服務高校資助工作路徑分析——評《互聯網+時代高校學生管理模式的轉變及創新》[J].中國科技論文，2019，14（09）：10020.

[2]唐曉芳.高校資助工作精細化管理的意義與對策研究[J].國際公關，2019（07）：142-143.

[3]張婷，楊蓓.高校學生資助檔案規范化管理[J].蘭臺世界，2019（04）：55-57.

[4]鄭永紅，他淑君.學生資助檔案規范化管理研究[J].教育評論，2018（11）：63-66.