基于社保制度健全推動社會經濟轉型發展

劉夢 崔廣宇

摘?要：在我國，社保制度屬于一項基本制度，其不光可保障人們生活，還可調節我國經濟結構失衡，提高國家創新能力和市場競爭力，縮小城鄉差距，實現不同地區經濟的共同發展，保障我國經濟持續增長，深入推動社會經濟轉型發展，因此健全社保制度，對于我國發展，以及經濟轉型至關重要。本篇將先從兩個方面對基于社保制度健全推動社會經濟轉型發展進行分析，第一方面將對健全社保制度推動社會經濟轉型發展的促進作用進行闡述，第二方面將對健全社會保障制度推動社會經濟轉型發展提出相應建議。

關鍵詞：社保制度;經濟轉型;發展

眾所周知社會保障包括社會保險、社會救濟、福利、優待與安置以及互助等[1]。在社會保障制度下，政府收入進行再分配，通過把社會財富的一部分進行轉移與再分配，實現國民收入分配結構合理調整的目的。在社會經濟處于轉型的特殊時期，社會保障制度對于國家實現經濟的可持續發展和穩定政權有著特殊意義，同時對保障勞動者基本生活需求、安撫勞動者工作情緒具有重要作用，從而提高生產效率。在新的發展歷程中，應該進一步健全社會保障體系，建立全國性的社會保障制度，進一步推進新時期構建和諧社會工作的開展。

1 健全社保制度推動社會經濟轉型發展的促進作用

1.1 調節經濟結構失衡

目前，我國勞動力供求出現失衡問題，產生了結構上的供不應求現象，健全的社會保障體系既能讓勞動者實現就業和創業夢想，又不必為失業造成的生活困難過分擔憂，可以讓更多的人勇于創業，提高社會創新力，促進就業和消費，同時吸引社會資金進入市場，優化資源配置，讓閑置的社會資金在社會創業中發揮作用，緩解房地產市場和股票市場的經濟泡沫現象，促進國民經濟可持續發展。市場主體的增多促進了企業和單位之間的競爭。為了獲得更多的市場份額，企業不得不進行內部管理的改革，以提高工人的收入。健全的社會保障體系能夠在一定程度上保障一個家庭的消費，從而緩解人們高儲蓄、低消費的問題，最終拉動社會消費，調節不平衡的經濟結構。此外，健全的社會保障體系還具有縮小兩極分化和維護社會穩定的作用。

1.2 提高國家創新能力和市場競爭力

完善的社會保障制度可以為更多有需要的人提供基本的生存保障，激勵人們自己創業，如果具備先進技術的人進行創業，可以創造新的科技型企業，有助于提高我國整體的科技創新能力。企業家創業能夠豐富市場主體，激活市場，提高市場競爭力，促進原有市場主體進行改革創新。

1.3 縮小城鄉差距

城鄉差距不利于我國進行經濟轉型發展，因此必須完善社會保障體系，提高職工福利待遇。政策性補貼能夠使職工的基本生活條件得到改善，可以體現社會公平正義，也可以提高職工的工作熱情。特別是在農村，大多數青壯年都選擇到城市務工，以提高經濟能力，為家庭創造更多收入，而一些體弱多病的老年人只能依靠社會保障維持基本生活，而完善的社會保障能縮小城鄉差距，促進農村經濟發展。

1.4 實現不同地區經濟的共同發展

社會經濟轉型發展要求不同地區能夠實現共同發展，而我國不同省市的經濟發展水平差異很大，而各省市的社會保障制度也不盡相同。一些地區的管理體制甚至不適應其自身經濟發展情況。這樣一來，社會保障的實用性就受到了限制，導致社會制度不能繼續發展。針對不同問題進行針對性分析，需要有關人員認真剖析各地差異，利用統一的監管平臺進行監督管理，制定全國統一的社會保障標準，完善相關制度，制定指導意見，明確社會保障工作的具體實施方案，以免浪費資源，使工作合理化，實現各地區經濟的共同發展。

2 健全社會保障制度推動社會經濟轉型發展的建議

國家非常重視事業單位和公務員等的社會保障項目，保護力度不斷加大，企業的社會保障則相形見絀，二者社會保障的差距不斷拉大，使得民眾有了不滿意的情緒和意見。社會保障的不平等使高素質的勞動力紛紛進入社會保障力度大的政府部門或事業單位，而農民和一些低收入者卻缺乏足夠的社會保障，會產生一系列的社會問題。農村社會保障水平低，儲蓄與消費都偏低，應該逐漸提高農民的社會保障水平及消費能力，更好地拉動內需，促進社會經濟實現轉型。

我國企事業單位社會保障制度的雙軌制拉大了其職工社會保障水平的差距，因此應當取消社會保障的雙軌制，使企業職工能夠享有平等的社會保障，更好地激發人們的創業熱情，推動經濟可持續發展。完善國家社會保障體系，健全全民社會保障體系，有助于加快產業經濟結構的優化調整步伐[2]。隨著國民財富的不斷積累和增加，社會保障水平也應同步提高，以處理生產和消費之間的關系，避免社會經濟出現失調現象，為社會經濟的轉型和發展打下基礎。

一方面，隨著時代的不斷發展，人們生活水平的不斷提高，以及互聯網數據化的不斷發展，面對社保所應有的用戶與企業或單位，我國應實時更新社保制度，與時俱進完善社保制度問題，使其更好服務與保障新型企業、人員、單位。如可根據社保新型變化，剔除原有一些社保制度，或將原有社保制度與數據化鏈接，從而擴大用戶需求，增加人員使用，更大程度保障我國人民生活。

另一方面，隨著我國人口老齡化問題日益嚴重，在完善社會保障來促進社會經濟實現轉型發展的階段，我國社會保障制度的改革方向必須符合經濟轉型需要，推進供給側改革。供給側改革是未來改革的必然趨勢，提高頂層設計能力，確保立法在先，引進精算平衡理念并建立精算預測制度，有效解決人口老齡化及社會經濟不景氣帶來的壓力。其次，加快提升基本養老保險和醫療保險整體水平，實現跨地區轉移，推進城鄉社會保障體系一體化進程，推動勞動力的流動，實現社會公平。最后，還需要加強對于社會保障基金的管理，建立健全基金風險預警體系，確保制度財務良性發展。

3 結語

綜上所述，面對社會經濟轉型發展，我國應健全社保制度，充分發揮社保制度作用，以此推進我國經濟發展，保障人們生活，提高勞動者生產效率，早日完成經濟大國目標。

參考文獻：

[1]由大為.完善的社保制度對經濟轉型發展的促進作用.今日財富，2017（20）：4041.

[2]逢愛華.健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系.中國商論，2016（20）：160161.