對精準扶貧黨建問題的思考及對策建議

李俊成?武濤?問望強?孫丹

摘要：精準扶貧工作中，村內黨組織是精準扶貧工作有效開展的精神旗幟，是連接村委、駐村工作組和村民之間的橋梁，更是精準扶貧各項工作的指揮者、組織者和實施者。加強基層黨組織建設是做好精準扶貧工作的基礎和前提。東北大學秦皇島分校幫扶秦皇島市青龍滿族自治縣傅杖子村期間，高度重視基層黨組織溝通交流，經過深入交流、調研，幫助村委逐步更新黨組織建設各項制度，學校逐步形成了以村內紅色故事、扶貧感人故事為主的精準扶貧“思政”建設。

關鍵詞：精準扶貧;村黨支部;思政

一、東北大學秦皇島分校扶貧傅杖子村背景

（一）村內基本情況

傅杖子村位于青龍縣域東北部，與遼寧省建昌縣接壤，居住分散，全村473戶1700口人分布在10個自然片15個村民小組，2014年有識別十二五建檔立卡貧困戶252戶，1046口人。現有十二五建檔立卡貧困戶187戶，788口人，已全部脫貧。耕地面積2199畝，山場面積10832畝。村里沒有集體企業、支柱產業，主要經濟收入以種植業、外出勞務收入為主。

（二）東北大學秦皇島分校采取措施

東北大學秦皇島分校（以下簡稱學校），自2016年起，作為青龍縣傅杖子村的對口幫扶單位，學校選派優秀干部駐村開展工作。在4年多的工作中，學校黨委、黨支部通過不斷深入精準扶貧工作、深入村黨支部、深入村民生活，為村黨支部補齊黨建制度，而精準扶貧和村內的感人故事，同樣碰撞出了學校精準扶貧的“思政”故事。

黨建是促進脫貧的重要基石，也是脫貧以來積累的重要和豐富的經驗，被扶對象對此也深表認同，錢和物的支持，都不如將黨支部建設好。一個健全健康的黨基層組織對于黨的路線方針政策、發展、部署等是強有力的基礎。農村的黨員干部大多來自基層，深入農村扎根下來，是落實扶貧工作的主要實踐者[1]。然而在推動扶貧的總體緊張中，如何充分發揮及保障黨組織作為戰斗堡壘的角色及作用，是我們扶貧工作黨員干部值得深入思考的問題[2]。

二、村黨支部在精準扶貧中的現狀及問題

（一）現狀：打造基層黨組織攻堅堡壘的意義

1.村黨支部在脫貧攻堅中起到了領導、組織、指揮核心作用。傅杖子村現有黨員40人，黨小組6個，其中黨員占村委會、黨員占村委會委員的比例為80%。黨員中，農村致富帶頭人更是占到了60%。可以說，村黨支部集結了村內的技術骨干、商業骨干和政策骨干。村內開展“三會一課”、 宣講習近平總書記系列重要講話精神、土地流轉、組織建設各類合作社等各項工作，想要高質量開展都離不開村黨支部和黨員干部。

2.村黨支部是脫貧攻堅的橋梁紐帶[3]。2016年來，黨支部積極發展入黨積極分子;協調學校黨員同貧困戶建立黨員與貧困戶結對幫扶機制;組織學校學生開展志愿者服務活動;協調各級政府，為村內完善各項基礎設施建設合計資金342萬元（涵蓋道路硬化、亮化，建設橋梁，擴建小學等民生工程）;開展各類農副技術培訓;為合作聯系產品銷售渠道;甚至連村民摩擦也多半會讓黨員干部來為其解決，可以說，村內黨支部，是一個村各項事業精準施策、跟蹤服務、協調聯絡的核心紐帶。

三、存在問題的分析

（一）凝聚合力不強，新鮮血液不夠

村黨支部的設置，多半按照村民小組及黨員居住地設置黨小組，而作為典型的山區村，這種方式不利于黨員心得交流和提高工作積極性。村內雖然能夠按照要求開展各類黨內活動，但形式主義較為嚴重，活動多以讀報紙，看新聞等為主，沒有真正的提高思想認識、提升工作業務水平上;村內黨支部黨員多為老黨員，平均年齡都在50歲以上，缺乏吸納村內有文化、有能力、有膽識的年輕人加入黨支部培育黨員和后備干部力度。

（二）干部的“民兵”模式問題

對于村內的黨員干部，絕大多數還停留在“民兵”階段[4]。也就是雖然要做村內的各項工作，但是還是要以個人家庭的務農、養殖等業務為主。這種模式的根本原因在于當前村委報酬太低，村支書、村主任每個月工資不到1200元，其他黨員干部收入更是微薄。

四、對策建議

學校黨委始終將精準扶貧工作，當做學校的首要政治任務來大力推動。自2019年起，學校組織個人、黨支部、校領導入村入戶對接80余次，700余人次。從駐村工作組成員、到學校結對幫扶貧困戶黨員、到學校黨支部、校領導、校黨委各級精準對接，精準施策，對癥下藥，對于黨支部凝聚力不強的，需要加強基層黨支部建設，對于黨員干部的不紅不專問題，為黨員干部積極爭取合理資金提高待遇。通過不斷整合扶貧、扶智舉措，學校并逐步完善并形成學校特色的扶貧——思政模式。

（一）精準對接，互相學習

1、協助完成體系建設。在學校黨委、各黨支部不斷同村黨支部進行交流的過程中，先后將學校的黨組織結構框架、黨員發展流程、黨組織學習材料等向村支部交流，有效完善村黨組織結構、黨員管理機制;2、協助解決卡脖子問題。在黨支部苦于沒有自己的黨員活動室開展活動時，學校為村內黨支部捐獻黨員活動室，有效強化黨員溝通問題。當新冠疫情爆發的3月份，學校黨支部聯系校友為村內帶來口罩若干。真真切切為村內解決亟待解決的問題，為村內黨組織發展提供后勤保障工作，同時，對于黨員干部收入較低，無法專心完成工作的情況，學校同村黨支部積極為黨員干部爭取護林防火工作，切實為黨員干部爭取權益。

結語

扶貧先扶智，高校扶貧同其他政府部門相比，扶貧渠道相對較少，直接支持產業扶貧難度較大，但同時高校科技文化底蘊深厚，對于教育、文化扶貧應該著重加強。通過高校不同黨支部發揮自身優勢進行扶貧，將為高校扶貧開拓新的扶貧和高校發展思路。

參考文獻：

[1]習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2016.

[2]王文軒，丁國茂。“美麗鄉村”建設人才——駐村工作干部隊伍建設培養[J].農技服務，2016，33（1）：163.

[3]朱明剛.在精準扶貧工作實踐中提升農村基層黨建工作分析[J].山東農業工程學院學報，2020，37（6）：11-13.

[4]駱啟順.黨建引領縣域精準扶貧工作—以瀏陽市精準脫貧工作實踐為例[J].黨政干部論壇，2020（04）：54-56.