泰安市計量檢測服務(wù)“三農(nóng)”探析

鄭雷

摘要 ? ?本文總結(jié)了泰安市計量檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，對各機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行了介紹，對泰安市“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，并提出了加強(qiáng)計量檢測服務(wù)“三農(nóng)”的多項措施，以期為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村計量工作的健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?計量檢測;服務(wù)“三農(nóng)”;現(xiàn)狀;措施;山東泰安

中圖分類號 ? ?S126 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）13-0224-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

近年來，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，取得了巨大成就，但農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保安全的壓力越來越大，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的歷史新階段。在新時期新的發(fā)展理念指導(dǎo)下，應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)。因此，做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的計量工作，對下一階段由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變具有非常重要的意義。

1 ? ?泰安市計量檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

目前，泰安市在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行計量管理和檢測的機(jī)構(gòu)主要有3個部分：一是市、縣（區(qū)）兩級計量檢驗所。主要負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)是食品、飲料、糧油副食品、農(nóng)藥、化肥等物資的檢驗檢測。二是市直（縣直）單位的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)。如藥檢所、環(huán)保所等。三是各級農(nóng)業(yè)部門的獸醫(yī)所、種子站、植物檢疫站、植物保護(hù)站、土壤肥料站等，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入品、生產(chǎn)資料的檢測。目前，全市已經(jīng)形成了以泰安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為核心、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為主體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為紐帶的三位一體的推廣機(jī)制，以農(nóng)業(yè)合作社和種植大戶為帶頭人的推廣網(wǎng)絡(luò)[1]。這些機(jī)構(gòu)和體系的建立，為全市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的檢驗檢測提供了有效的技術(shù)支持。

2 ? ? 泰安市“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀

泰安地處我國華東地區(qū)、山東中部，北依濟(jì)南，南連濟(jì)寧，東連臨沂，西濱黃河，北距省會濟(jì)南市66.8 km，南距三孔圣地曲阜市74.6 km，是魯中地區(qū)的中心城市之一。截至2018年，全市下轄2個區(qū)、2個縣、代管2個縣級市，總面積7 761 km2，常住人口564.0萬人，城鎮(zhèn)化率61.87%。2017年，全市糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到960家、8 337家和3 938家[2]。山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌達(dá)到13個，地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)到39件。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。

2018年，全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進(jìn)，新泰市以及全市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個村列入全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建單位;新增高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2 546.67 hm2，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定;有機(jī)蔬菜、泰山茶、特色果品、高檔苗木花卉種植面積分別達(dá)到2.01萬、0.30萬、11.40萬、2.83萬hm2，奶牛存欄和奶產(chǎn)量連續(xù)12年保持全省首位。2018年，泰安市的省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到76家，市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地18個，省、市級農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率均達(dá)98%以上，規(guī)模以上林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到410家，其中國家級1家、省級32家、市級146家，國家級核桃示范基地2處，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范園18處、全省十佳旅游觀光果園9處;“齊魯放心果品”品牌15個，“三品”認(rèn)證面積達(dá)5.67萬hm2。

2018年，泰安市糧食播種面積36.65萬hm2，較2017年增加了0.17萬hm2，糧食單產(chǎn)達(dá)6 732 kg/hm2，糧食總產(chǎn)達(dá)247萬t。與2017年相比，蔬菜播種面積10.71萬hm2，增加0.9%;總產(chǎn)量616.5萬t。茶園面積0.23萬hm2，茶葉總產(chǎn)量863.8 t。果園面積2.55萬hm2，園林水果產(chǎn)量49.6萬t。新發(fā)展有機(jī)食品0.07萬hm2;新增綠色食品認(rèn)證19個，面積共有0.36萬hm2;新增無公害農(nóng)產(chǎn)品51個，面積0.41萬hm2。截至2018年末，生豬存欄97.6萬頭，家禽存欄2 660.8萬只，牛存欄14.9萬頭，羊存欄94.7萬只。從產(chǎn)量情況看，肉類總產(chǎn)量41.0萬t，禽蛋產(chǎn)量20.1萬t，奶類產(chǎn)量27.7萬t。

3 ? ?加強(qiáng)計量檢測工作服務(wù)“三農(nóng)”的主要措施

近年來，泰安市市場監(jiān)督管理局積極落實黨中央國務(wù)院和山東省委省政府關(guān)于進(jìn)一步做好 “三農(nóng)”工作的各項指示要求，在泰安市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，積極推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實施了多項有效措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村計量工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.1 ? ?積極發(fā)揮計量工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

一是在實際工作中，依據(jù)本地的季節(jié)特點和耕作習(xí)慣，加強(qiáng)種子、農(nóng)藥和化肥等農(nóng)用投入品和相關(guān)物資的監(jiān)督管理工作。在發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料領(lǐng)域的計量違法行為后，依法從嚴(yán)、從快予以打擊，從源頭上保證農(nóng)用物資的可靠性[3]。二是在農(nóng)產(chǎn)品收購時，尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物，如棉花、煙葉、糧食等交易時，依法嚴(yán)格落實計量管理制度，履行監(jiān)管義務(wù)，堅決打擊任何損害農(nóng)民利益事件的發(fā)生，切實保護(hù)農(nóng)民的合法收入。

3.2 ? ?服務(wù)農(nóng)村，切實依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益

一是落實好國家的土地承包政策，積極提供土地測量方面的服務(wù)，做好宣傳工作，對農(nóng)民在土地承包過程中發(fā)生的糾紛和投訴應(yīng)當(dāng)積極受理，提供優(yōu)質(zhì)的仲裁檢測服務(wù)，切實維護(hù)村民的利益。二是不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（所）在醫(yī)療器械方面的監(jiān)督管理，做好每批次和每臺必檢儀器的檢定工作，保障村民的身體健康，不斷提高人口素質(zhì)。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、蔬菜水果批發(fā)市場，積極推廣電子秤的使用，促進(jìn)公平交易，為鄉(xiāng)村振興和村鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是加強(qiáng)農(nóng)村用電的計量工作，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的監(jiān)督。堅決打擊盜用國家電力和電力計價不準(zhǔn)確等違法行為，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益。

3.3 ? ?為鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展提供切實有效的計量服務(wù)

一是協(xié)助企業(yè)設(shè)置計量檢測關(guān)鍵控制點，并指導(dǎo)其配置合理的計量檢測設(shè)備。在有條件的地區(qū)，尤其是同類產(chǎn)品集中區(qū)，可以設(shè)立相應(yīng)的檢測中心，為相關(guān)企業(yè)提供檢測服務(wù)。二是定期或者不定期舉辦培訓(xùn)班，對有計量需求的相關(guān)企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，采用符合現(xiàn)代企業(yè)理念的管理方法，對企業(yè)的計量器材進(jìn)行分類管理，建立數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮計算機(jī)在管理方面的巨大作用[4]。

4 ? ?參考文獻(xiàn)

[1] 泰安市人民政府.2019泰安市政府工作報告[EB/OL].[2019-12-13].http：//www.taian.gov.cn/art/2018/1/15/art_46745_4052336.html.

[2] 泰安市人民政府.2018泰安市政府工作報告[EB/OL].[2019-12-22].http：//www.taian.gov.cn/art/2019/4/3/art_46745_5225987.html.

[3] 李建.計量檢測市場聚焦服務(wù)三農(nóng)[C]//中國計量測試學(xué)會.中國計量論壇論文集.昆明：中國計量測試學(xué)會，2005：227-229.

[4] 肖哲，郭小巖，岳樹偉.計量檢測與物聯(lián)網(wǎng)融合在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用[J].中國計量，2017（9）：45-46.