企業紀檢監察資源集約管理探索與實踐

李麗華

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）4- 096- 01

摘 要 紀檢監察是黨風廉政建設工作的重要組成部分，是供電企業基層黨建工作以及各項改革順利進行的紀律保證，是企業在改革中取得進步創新的力量之源。國內外反腐斗爭形勢的日趨復雜和多樣，對供電企業紀檢監察工作提出了更嚴峻的挑戰。目前基層單位紀檢監察專業崗位力量薄弱、經驗不足，如何實現紀檢監察的集約化管理，挖掘專業潛力，釋放執紀監督能量，是擺在紀檢監察專業的一道難題。本文以紀檢監察資源集約管理工作為研究對象，探索紀檢監察資源集約化管理，優化紀檢監察工作機制。

關鍵詞 紀檢監察 資源集約 探索實踐

一、目前紀檢監察專業存在的主要問題

（一）缺乏紀檢監察專業人才

根據現有《國家電網公司招聘高等學校畢業生管理辦法》管理要求，各地市供電企業受上級單位規劃指導和計劃調控，對紀檢監察類專業招聘相對較少，主要以電氣工程類專業居多，因此對于高等院校畢業的紀檢監察類專業人員較為匱乏，現有從事該專業的大多為其它專業轉崗人員，由于認知上的偏差，在具體的工作中往往不能切實完成本職任務[1]。

（二）缺乏穩定的崗位編制

現有各層級崗位編制及崗位價值歸級均在“三集五大”體系下設置，各級供電企業對紀檢監察專業崗位編制相對匱乏，尤其是高級管理技術崗位更少。在縣公司管理層面未設置專門的組織機構，大多采取一名專責崗位從事紀檢監察工作。部分基層紀檢骨干，長期從事紀檢監察工作，處在反腐斗爭第一線，得罪人的事做得多，在提拔的民主推薦環節易受不公正待遇，職務晉升解決困難，職業生涯存在高危性，易造成紀檢骨干流失。

（三）缺乏科學的培訓機制

首先無論是從內部還是外部來看，紀檢監察專業的培訓的數量偏少。其次，培訓的內容質效較差。主要表現在培訓缺乏長期性和系統性的安排，不夠深入，全面鋪開，針對性不強等等。最后，培訓的范圍狹窄，沒有把和紀檢監察業務密切相關同時又是新時代新形勢迫切要求掌握的法律、會計、金融等多種知識納入到企業的培訓體系之中。

（四）缺乏片區協同作戰的體制機制

目前，基層紀檢監察領導干部設置為基層單位（部門）班子成員，接受上級業務部門和本單位黨政的雙重領導，業績考核受本單位黨政領導的考核為主，使其大膽履行監督工作受到一定的制約和局限。問題線索、查信辦案的力量、經驗和業務水平也相對薄弱。

二、紀檢監察資源集約化管理的探索

（一）超前謀劃、建立專業人才庫

針對基層紀檢監察組織人員力量分散、業務水平不高、工作任務不均衡、同級監督乏力，甚至可能受到紀檢監察人員所在單位的各種阻力和人情干擾而難以監督到位，查深查透等問題，上級紀委要堅持下移重心，超前謀劃，加強調研，開拓創新，積極深入探索基層紀檢監察工作分片聯合管理制度，推動全面從嚴治黨向基層延伸[2]。

（二）優化環境、建立片區協作機制

各地市供電企業可以探索實行全資源整合或分步設立片區紀檢監察聯合工作機制辦公，依托全部或部分資源整合后，統一管理轄區人力資源和事務，做好聯絡溝通，靈活安排工作。集中辦公既方便資源有效利用，又能有效促進片區之間的人員調度、協作配合和經驗交流，節約辦公資源。

（三）完善集約、建立“三帶”機制

即：老帶新、市帶縣、強帶弱。上級紀委可以探索制定集約化整合方案，規范整合工作機制日常管理。建立片區執紀審查、案件審理、信訪核查等工作流程，按照工作程序和權力行使模式履職。下發專門考評方案，對專業管理實行考評，通過目標考評管理來進行督查推進和獎懲。

（四）明確職責、建立區塊責任田

整合企業內紀檢監察人員力量，根據不同子分公司特點，從實際需要出發，設置不同紀檢小組，明確各片區監督檢查、辦信辦訪、聯合執紀、協同審理、宣傳教育、學習培訓等各項職責，建立區塊責任田，明確工作紀律，完善協作工作模式。

（五）實踐練兵、提升隊伍業務素質

創新人才培養模式，加強崗位實戰練兵，打造一支人人能監督、個個會辦案的紀檢監察隊伍。一是實行全員覆蓋。制定工作目標任務，按照“干什么、練什么”和“缺什么、補什么”的原則，以分組交叉、團隊協作等方式，“老手”帶“新手”，實現人人業務得鍛煉、能力有提高。二是突出分類培養。結合個人專長，實行分類培養，組建宣傳教育、案件審理、巡視巡察、紀律審查等業務小組。三是強化實戰養成。推行崗位實踐練兵，突出以信訪舉報件辦理、監督檢查、紀律審查等為重點，在干中練、在練中干、以學促練、以練促干，提升紀檢監察的監督能力。

三、結語

黨建工作、作風建設是供電企業改革發展過程中的政治保障和政治基礎，而紀檢監察工作則是保障供電企業管理和制度的規范化、高效化的有力手段，對企業依法合規發展提供堅強的紀律保證。實行紀檢監察資源集約管理的工作機制可以有效解決監督執紀力量不足和任務不均衡問題，逐步化解上級紀委高要求與基層紀委低標準的矛盾，全面消除執紀問責與基層單位人情因素的困擾。

參考文獻：

[1]王波.關于國企紀檢監察組織履行再監督職能的實踐與思考[J].企業改革與管理，2019（13）.

[2]趙洲玉.國有企業紀檢監察組織辦案難的成因與對策核心探尋[J].今日財富，2018（24）.